應邀回答本行業問題。

手機在待機狀態下輻射最小，在初始接入的時候，通常都是輻射最大的。

待機狀態，也就是手機不打電話，不上網時候的一種狀態，也有的移動通訊系統稱它是"空閒態"。

由於空閒態的時候，手機無業務承載，所以手機不需要和基站互動資料，所以基本無發射。其實所謂的手機輻射，也就是手機發射訊號，產生的一種輻射。（嚴格的說，任何大於絕對零度的物品，都有輻射，那就是其他的問題了，不在這個考慮之中）

這是一個CDMA手機的各種狀態的示意圖：

在移動通訊系統之中，有相關的功率控制部分。就移動通訊系統而言，是希望手機使用最小的發射功率來進行通訊的，這個一方面是讓手機耗電量更少，可以更長時間的使用，另外一方面是避免對其他使用者產生干擾。

功率控制，是移動通訊系統裡比較重要的技術，是在保障通訊質量的同時，讓手機使用最小的功率發射的技術。

功率控制一般分為三種，分別是開環功率控制、閉環功率控制、外環功率控制。

開環功率控制是在手機開始接入通訊系統，還沒有建立相關的業務通道的時候的一種功率控制。開環功率控制，一般是根據手機的接收功率來決定手機的初始發射功率，在接入過程中，不能成功接入系統之後，再逐步的加大發射功率。

也有某些移動通訊系統，在初始的接入是以最大發射功率進行接入系統的。

功率控制這塊，CDMA系統要比GSM系統好一些。

手機的發射功率，和接收功率有很強的相關性。通常，手機的接收訊號越弱，代表手機和基站之間的無線環境越差，手機為了保持和基站之間的正常通訊，就會加大發射功率，所以輻射也就更大一些。

其實現在很多人說害怕輻射而拆除基站，這樣的區域訊號弱了，手機的發射功率提高，相對的輻射更大，而且手機距離人體更近，也不知道是怎麼想的。

總而言之，手機的輻射，是在不使用的待機狀態下輻射最小，在初始階段可能是輻射最大的。手機在使用中，訊號越好，輻射越小，訊號越差，輻射越大。