審計局是根據合同約定進行審價。如果合同約定是按實結算，則中標價只是暫定合同價價，如果中標價為固定總價合同則在沒變更情況下是中標價等於結算價，大部分中標價是按固定單價承包的暫定合同價所以中標價並不等於結算價，審計最終根據實際完成量進行結算，故結算價有增有減。

先說工程款。在價格(合同)確定的情況下，工程款相當於最後決算造價。而工程造價是一個本身價格(按計價規則)和市場結合的產物。造價固定的部分是圖紙(設計檔案)透過工程量和價格，按造價規則計算出來的。這個量和價不同造價師有不同的認知，所以要對預算(造價書)。這就會有分岐。在一般口語場合，誰嘴大得聽誰的。佔的角度不同，就會有博奕，審計一般會減，而不是多。固定部分也有不固定的。簽證就是特殊的一塊。這屬於合同履行過程中的行為，這個難搞。原因在於具體的變更，指令，往往建設單位認為自己有權，而這個經濟權力行使的後果，審計不同意，在造價中不給計價，造價就會縮水。市場部分，也比較複雜。有些工程內容，是按市場行情走的。(按預算賠錢沒人幹)最後搞了個較高的價格，但缺乏過程中有關單位(例如審計)提前認可。審計時也會不與計量。這樣下來，就縮水很多。過程中還是要多留意各個部門的操作要領，這得多學多積累經驗。幹工程掙的工程款，不像一般商品，一手交錢，一手交貨！

並不是說專案中標後就不能被審減，審計局在專案中標價格後審計掉工程款的現象普遍存在，究其原因是全過程商務經營管理不到位造成，主要涉及以下方面：

一、投標報價時的盲目使用不平衡報價致使結算時審減額度增加

舉個例子:曾經審計過的一個水利專案，在投標報價過程中,造價員因為考慮到河道淤泥清理難度，在組價中盲目補項，認為現行的工程量清單報價是固定單價,在中標後審計只稽核工程量,不會再審減單價,致使使投標單價價格超出市場最高價數倍，在結算時因提供不出足夠依據與審計發生爭議,最終被扣減部分工程款。

二、商務人員對現行定額瞭解不足造成組價錯誤

專案報價的主標商務人員專業性不強，對《GB50500-2013工程量清單計價規範》、《2012年北京市建設工程預算定額》深入瞭解不透徹，僅僅停留在在套用定額層面上，組價出現低階錯誤，比如單位替換錯誤，套錯定額，因為是總價中標，有些時候在清標評標過程中雖未被發現，但是在結算時審計會選擇修正也屬於正常現象。

三、工程量清單核算時中標清單及圖紙與實際施工圖紙及清單不一致增補清單單價差異

中標清單和實際實施的圖紙不一致造成清單不全造成工程量增減量偏大，核算清單不足以滿足結算，需要進行增補清單項，而合同範本為固定單價合同，結算時跟進實際完成量和中標單價結算，投標清單與增補清單的關係上，增補項過多對單價的組價上引起審計爭議,也造成結算結果與中標價偏差較大。

四、最要命的一點：

結算過程資料確認不及時，對結算涉及的支援性過程資料缺失

由於專案部不重視造價員的作用,專案經理及總工不重視結算資料的過程收集管理，商務經理在專案上的作用發揮不出來, 無法及時組織資料收集,不盡快流轉實施過程發生的設計變更、施工變更、索賠所涉及的工作內容及現場照片資料,同時施工過程記錄、工程技術資料缺損，對於涉及清單工程量變更、洽商、方案、隱檢等資料準備不到位，無法支援和滿足結算資料造成確認單缺項，給最終結算造成很大困難，最終被核減也是理所應當。

五、專案審計側重點

審計局在專案結算稽核時重點稽核工程完成及資金情況，對於施工單位實施的專案重點稽核合理合規性，那麼過程支援性資料就是第一要務，但是很多專案部認為施工完畢上報竣工圖紙就可以進行結算，不對過程資料及時確認絕對是錯誤的！

下面請看一下一個專案在報送審計前應該在商務經營全過程中收集齊備的商務資料具備到什麼程度才能保住施工成果而最終不被核減。

1、招投標資料（如：招標檔案、招標圖、招標答疑資料、投標書、招標過程資料、中標通知書）；

2、施工合同或協議書；

3、施工圖、設計交底、經確認與原件一致的圖紙會審紀錄；

4、現場有效的設計變更、洽商記錄、變更通知單、洽商、變更確認單或簽證單原件（建設方、施工方、監理方等）簽字蓋章；

5、進場高程及清表測量後高程及確認單、竣工測量（建設方、監理方、施工方）簽字蓋章

6、裝置或主材認價單（建設方、監理方、施工方）簽字蓋章，相關材料採購合同及發票；

7、建設單位、監理單位簽證認可的各類施工技術措施、施工組織方案；

8、竣工驗收單（建設方、施工方、監理方、設計等）簽字蓋章；

9、完整竣工圖紙（竣工圖紙圖籤處應蓋有設計單位章和竣工圖簽章，竣工圖簽上需有監理單位及相關人員簽字）；

10、檢測報告、隱蔽工程驗收紀錄；

11、工程質量評估報告；

12、工程監理資料、監理工程師指令（開工、停工令）、開工報告；

13、專案大事記、現場照片、施工日誌、涉及造價的會議紀錄原件或經確認與原件相符的影印件；

14、每月計量支付蓋章簽字版原件、材料報驗單備查（用於結算調差）含紙版及電子版；

15、竣工圖核算工程量計算書底稿原件（建設方、監理方、施工方）簽字蓋章。

16、相關會議紀要。

17、其他資料（專業分包竣工資料）

作為施工單位商務經營全過程管理，只有管理到位才能保證專案結算的最終結果，審計資料過硬，審計結算就不會發生重大核減。

企業報價中標後的價格不是完全固定的。

一般來說，建築工程採用招標方式的話，有兩種情況：一種是固定總價包乾；一種是按定額計算。隨著市場競爭越來越激烈，很多企業招標都採用總價包乾的情況。但即使在總價包乾的情況下，也會有少量簽證，造成決算價與中標價不一致。

由於簽證的出現，就會有很多不合理的因素，所以有經驗的審計局，都會在簽證中發現問題，減少招標方建設方的一定損失。