沒有“不敢”。之所以沒有進攻契丹，是有原因的。

第一，宋朝初立，完全沒有必要對遼開戰，當年趙普雪夜定策，一個基本原則是先南後北，所以最強悍的軍隊用來平定江南跟四川等地。

第二，宋的終極目標是奪取幽雲十六州，當然能滅契丹那是最好，而要奪取幽雲十六州必須先要掃清一些障礙，其中最大的障礙就是北漢這個割據政權，而太原城是出了名的堅固，宋初國基未穩，根本不會放著綿陽一樣的南唐、吳越等國不管，傾力攻打北漢的。

第三，藝祖功業未就，忽然離世，我們就沒辦法來確定攻打契丹在不在他的計劃裡了，但是在滅掉後蜀、南唐後藝祖三次攻打北漢，都因契丹出兵沒有如願，對宋來說，北漢肯定不是終極目標，但是從三次攻打北漢未果的形式來看，當時說絕對沒有實力滅契丹的。

第四，太宗即位後攻滅北漢，也許是繼承兄長遺願，也許是想建立不世功勳，急功近利攻打契丹，結果大家都知道，宋軍惜敗，從此再也無力收復幽雲十六州，我們漢民族直接暴露在野蠻民族的武力威脅之下，宋朝國祚300餘年，也幸虧是當年國基未穩時沒有匆忙進攻遼國。

綜上所述，宋初的國策在戰略上是正確的，沒有攻打遼國不一定是不敢，而是出於更遠的戰略考慮，我想如果太宗皇帝能夠再長遠考慮下，遼國興許就沒有那麼幸運了，幽雲十六州也不會離開我們漢民族幾百年，待到明太祖洪武皇帝的時候才回到中原正統漢王朝的懷抱裡了。

拋開其它政治因素不談，我們單從北宋的版圖來探討。仔細看一看北宋時期的版圖，就不難發現：整個大宋朝幾乎找不到一處適合養馬的地方。在冷兵器時代，尤其與遼國作戰，如果沒有優質的馬匹，就不會有騎兵；如果沒有大規模的騎兵，單純依靠步兵，那麼就是去送死！別說在那個單純冷兵器的時代了，就說我們西路軍西征的歷史，那次失敗的很大原因就是一馬平川之下，步兵面對的是快速移動的騎兵。所以北宋時期，可以說，馬匹資源的重要性已經決定了其戰爭格局和外交的走向。其實，北宋歷位皇帝也不傻，他們也是無數次想弄回“燕雲十六州”。只有得到那個地區，宋朝才有可能在那裡建立起一個養馬區域。但是北宋除了花錢往回買之外，卻沒有任何其它的辦法！因為，北宋沒有足夠的戰馬組建騎兵去奪回這些地區。我們甚至可以誇張地說，北宋的版圖決定了宋朝生存空間會很尷尬！

對於這個問題，我們先從遼國的起源說起，這個由中國古代契丹民族建立的政權，始於唐末與五代十國的動亂期，興於同時代的北宋，由於對漢家文化的推崇，遼國內部管理也效仿漢人的制度，將漢人居住區域定為南院，而南院的管理，基本都是漢人為主。所以這段古代的中國歷史，也被近代歷史學者統稱為“宋遼”。

宋朝在建立之初，一直是將遼國視為心腹大患，在開國二祖的兵峰下，也曾偶有過對遼國的勝仗，但想要消滅這個龐然大物，幾乎就是奢望，遼國幾乎佔據大半個北方的實力，也是不能輕易撼動的。其中離趙宋夢想最近的一次，應該就是宋太宗兩次北伐，但第一次高梁河戰役的慘敗，讓趙宋精兵瞭解到了契丹鐵騎的彪悍，在宋太宗第二次北伐失敗後，這些契丹騎兵的武勇，給整個宋朝留下太多陰影。

遼國的建立，讓我們必須要知道一個人，那就是雄才大略的耶律阿保機，在統一草原諸部後慢慢蠶食中原，而他的繼任者耶律德光，利用漢家地區內鬥不斷，從後晉石敬瑭手裡獲取得了巨大的收穫，燕雲十六州的肥沃福地，使遼國這個遊牧民族漸漸向農耕文化靠攏，後經耶律阮、耶律璟、耶律賢幾代君王的經營，燕雲地區成了遼國的經濟中心，在蕭太后母子手中，遼國完成質的飛躍。

遼國實力的富足，讓當權者有了更大的野心，既然宋朝幾次三番想收復燕雲之地，那不如就痛痛快快的將宋朝趕走，讓大遼染指這片肥沃的土地，豈不是美哉！於是乎十萬鐵騎鋪天蓋地的向宋朝的方向撲來，這時候的宋朝已經是第三任皇帝真宗時期，面對如此局面，宋真宗也是膽顫心驚，差點沒跑到洛陽避難，在名臣寇準的一再堅持下，不得已學著父親趙光義的樣子，御駕親征，前線將士在皇帝到來後，無不奮勇殺敵，在澶州之下終於大敗遼軍。可真宗皇帝真是被遼國的鐵騎嚇破了膽子，急匆匆地與遼國簽下了歷史上著名的“澶淵之盟”。

無論事後多少史學家痛心疾首，但“澶淵之盟”的簽訂讓宋遼百姓安穩了百年，在沒有兵災的年代，宋遼兩國將中國的農業與經濟推向新的頂峰，這兩個東方的超級大國，可以說傲視一切西方國家，無論從政治、經濟、農業、科技上，都是世界最領先的時期。如果不是北宋後期的徽宗專情書畫，對軍事政治任意妄為，與金國合謀滅遼，歷史也許會變了一個樣子。可惜歷史沒有改正的機會，人們總是在若干年後恍然大悟，但歷史的走向依然不會偏改，我們常說以史為鑑，就是要避免這樣的事情再次發生。

宋朝在太祖趙匡胤和太宗趙光義兩任皇帝的努力之下，終於消滅了後蜀、南唐、吳越等政權，太宗趙光義也終於可以騰出手來專門對付北方的北漢和契丹。他在太平興國四年（公元979年）耗費巨大代價最終消滅了北漢，但當他所率領的北宋部隊直接與契丹交戰時卻一再失利。

在消滅北漢之後，趙光義突然宣佈部隊直接向東北方向進發，目的非常明確——打擊契丹在中原地區的勢力，收復燕雲十六州！但是他明顯過於急躁了，當時的部隊在與北漢交戰中就已經元氣大傷，此次在未經任何休整的情況下繼續北伐，最終在契丹的打擊下遭遇了前所未有的慘敗。趙光義本人也在戰爭中受傷，甚至差點被俘。

遼乾亨四年（公元982年）遼景宗耶律賢駕崩，繼任的是年僅十二歲的耶律隆緒。宋太宗認為此時的遼國母后干政，主少國疑，實在是北伐的一個絕佳的機會。除了遼國內部出了問題（北宋政府是如此設想的）之外，北宋經過了數年的休養生息，經濟和軍事實力也都有了很大的進步。所以，宋太宗集結了全國最精銳的二十萬大軍再次北伐，此次趙光義並沒有御駕親征，而是命曹彬、米信等人兵分三路分別出擊。

但是這次北伐依然以北宋的慘敗告終。宋太宗最終接受了教訓，此後再也沒有組織大規模的北伐戰爭，而是將戰略調整為重點發展步兵防禦。

但是兩次北伐的慘敗卻給北宋的軍隊帶來了巨大的心理打擊，在此後二十年時間中，北宋一直都是“談遼色變”。最典型的證明就是宋真宗景德元年（公元1004年）遼國大規模南下之時竟然一路沖垮北宋的所有防禦，深入北宋境內近千里，直接打到了黃河邊。宋真宗本人都已經計劃放棄首都出逃了，如果不是因為寇準等人力諫宋真宗御駕親征，則北宋真的有滅國的風險了。