在讀一些魏晉時期的著作的時候，我們經常可以看到“開府”、“開府儀同三司”等詞語，可這些是代表什麼意思呢？什麼人才能開府？開府儀同三司又代表著什麼呢？

“開府”——即指高階官員建立府署並自選幕僚的意思，也稱“幕府”。簡單來說，就是一些高階官員，可以在皇帝同意下，在自己家裡辦公，並由自己選拔幕僚，幫助辦公。當然這些幕僚是沒有實權的，只是協助老闆做事，拿工資的。相當於影視劇裡經常說的“師爺”。

當然沒有皇帝的同意，大臣是不能開府的，像諸葛亮雖然被劉備封為丞相，但要到劉禪繼位後才允許他開府。也就是說，在劉備稱帝到劉禪繼位這段時間裡，諸葛亮是沒有自己的班子成員的，像長史、丞、參軍這些都是開府之後才能有的官職。

“建牙”——古指軍旗，又稱牙旗，然後引申為開府大臣的權力象徵詞。建牙即指開府了，有了自己的標杆和地位。

古代一般是三公才有資格開府，這本來是為了方便他們做事的方便快捷，可到了漢末亂世，一些權臣的幕府就成了直屬他們自己的小朝廷。像李傕、郭汜等，無三公之名，卻還是可以開府。

開府和儀同三司，原先其實是分開來說的。開府是有了實際的辦事班子，儀同三司是有了等同三司的地位，無實權。（三司是指太師、太傅、太保，太尉、司徒、司空）。

開府儀同三司這一說法，大概是從魏晉時期，投降了曹魏的蜀漢鎮北將軍黃權開始的。黃權投降曹魏後，深受曹丕、曹叡兩朝重用，並在他臨死前一年，被升為車騎將軍、開府儀同三司。此後，“開府”和“儀同三司”連著用。

不過“開府儀同三司”名頭響亮，可也只在魏晉時期響，到了西晉之後，“開戶儀同三司”更多作為一個榮譽稱號，而且只要皇帝高興，隨便有點地位的都可以封“開府儀同三司”，和大街上隨處可見的貨物一樣便宜。

開府，可以理解為開闢幕府。建牙即設立牙帳。，開府通常情況下是中國古代封建王朝對於文官的最高實職。即可以在自己的施展招收幕僚，開闢辦公駐地。天涯這是古代行軍大將的職權，他們可以設立自己的營帳，即便能夠釋出命令，作戰指揮。開府建衙都是對文武官員的實質獎勵。非對國家有大功的不能開府建牙

開府一般是指的宰相可以自己組建幕僚。建牙一般是指將軍可以自己募兵！

就是指高階官僚，獨立於國家有了人事權。

比如美國總統可以自由選擇自己政府內的人，自己組閣！

看不慣的可以開除。哪怕你是國務卿。

都可以一言而決。

這就是開府的人事權。

而有些國家的總理或者總統。內閣裡面有裡有什麼人？實際上自己是不能做主的。

類格成員是由議會任免或者其所在黨團任免。

這就是有職務但是沒有相應的獨立的人事權。

所謂開府建牙是一個待遇。

開府，就是在官職之下設定屬官，這些屬官是本人任命徵辟，與國家政權無關。

比如曹操的司空府。劉備當漢中王，以許靖為太傅等。而之前劉備以左將軍開府，諸葛亮署左將軍府事，也是一個意思。

建牙，就是擁有武裝力量。

牙，就是牙旗。代意為規定數量的儀仗，引申為武裝力量。這也是本人擁有的。

比如，李世民的天策上將府，合法擁有800名部曲武裝。

至於滿足什麼條件？

當然得屬於高階官員將軍。

皇帝許可，比如西漢的衛青霍去病。

自己搞出來的，比如三國諸侯。

開府建牙 和開府儀同三司相同 都是開幕府的意思

開府，就是開幕府；建牙，即樹立旗幟，亮出招牌。

中國古代一直都存在幕府，但並非日本作為全國性結構的幕府，而是官員為處理地方政務和軍務而組建的智囊團。

因此，開府，就是組建自己的智囊團和行政班子；建牙，就是公開打出自己的招牌，樹立威望。

幕府，從西漢到五代都非常興盛，宋元時期較少，明朝時杜絕，清朝時有所復興。

開幕府的好處是：所有人員都是自我招聘使用，不同於吏部的遴選——沒有使用自主權。

最初開幕府是沒有任何資格和條件的——只有你有錢養就OK，即戰國時期的門客制度；到了漢代，慢慢變成只有三公（太尉、司徒、司空）、大將軍、驃騎將軍、衛將軍，或者有開府儀同三司頭銜的人，才有資格開幕府；

魏晉時放開，州刺史也可以開幕府——有錢養就行，投降曹操的黃權是第一個獲得開府儀同三司的人；

南北朝時，只要有開府儀同三司、儀同三司兩個官銜之一就可以開府；

隋唐和南北朝一樣，就是開府儀同三司，但在安史之亂後，基本上各地割據的節度使都開府組建自己的智囊團；同時唐朝是歷史上僅有的公主開幕府時期：唐朝還沒建立，李淵女兒平陽公主就自己在關中起兵奪地、自己開府，太平公主、安樂公主等7個公主都在唐中宗許可下自行開幕府。

宋元時為了避免官員權力過大而謀反，基本上不允許開府。明朝更是杜絕。清朝時有所恢復，總督和巡撫就有資格組建自己的幕府，特別是李鴻章、張之洞、曾國藩、左宗棠等四大名臣，都組建自己的幕府。

簡單說，所謂開府建牙，就是搭建自己的地方行政班子協助自己治理地方、辦理軍務。至於資格，因時期而異。

從字面上來說，"開府"即設立署府，成立政務部門的意思，而"建牙"是建立爪牙打手部門；合起來就是建立一個地方性的政府行政機構，有文有武，允許你有一定的法律法規制定權利。

在古代，"開府建牙"是皇帝給高官們的一種權利與榮耀，只有王爺、三公、大將軍這樣的高官才能有這個資格，是一個很大的權利，可以自由任免下屬官員，有權利制定實行部分法律政策，可以算是一個獨立自制的小朝廷。

允許開府建牙有兩個方面:

一是對人員的針對性，皇帝給王爺高官們的封地，皇子皇孫，功勳大臣，為了顯示天家的恩寵，會給這些人分封土地，自己治理，就允許封地開府建牙；

二是對地域的侷限性，古時的資訊傳遞是比較落後的，基本上用書信靠人力在傳遞，就算相對快捷的信鴿、烽火等傳遞也需要大量的時間，而且傳遞的資訊量很少，距離中央政權過遠的地方，事事上報，等待決斷，一來一回，十幾二十天，甚至一兩月都不罕見，極大影響了行政效率，為了避免這些情況，朝廷就派高階官員過去開府建牙，允許自制。

所以說，開府建牙，一是對王公權貴、功勳大臣極受榮寵的特殊待遇和顯赫榮譽的表現，二是對難以管理到的地方給予的一種相對自制的授權行為。