區是縣政府派屬機構，她不是一級政府。在一個區域對若干公社工作進監督指導。有的縣小或人口稀少的縣就不設區了。

各省市情況不盡相同，我簡單說一下我們這裡的情況:

解放初期的區，就是縣下面的一級政府，應該是到大躍進(1958年前後)時期改成了人民公社，簡稱公社，到了80年代前期(應該是改革開放初期)，公社改稱鄉(鎮)並在鄉、縣之間設立區級政府，它是縣下派的一級政府，就和當時的地區行署的職能基本一樣，直至1992年撤區設鎮。

由於區公所所設立地的位置都是轄區內比較大的集鎮，所以後來所在地大都稱鎮而不是鄉(界首市的光武曾光武區、光武鎮、光武鄉一區二鄉、鎮同時並存，撤區後合稱光武鎮)。

當時的人民公社轄區比較大，後大都分解為兩三個鄉，在設區時，區實際操縱管轄的也就是原來人民公社的範圍。也就是說平添一級政府，幹部氾濫，相應增加了農民的負擔。

基於減輕農民負擔迫在眉睫，中央後來決定了合村並鎮的舉措，並立即開始在各地施行推廣。直至今天，我們這裡的萬人小鄉、千人小村基本絕跡。

縣轄區直到九十年代才大部分取消，目前國內還有儲存，只是極少數。

以前人民公社時期，首先一個縣分為幾個區，再一個區管理幾個公社。像我們沙堆區那時管理的是：沙堆公社，四莊公社，大青公社，清水公社，因區政府設在沙堆公社所以稱沙堆區。直到八幾年因人民公社全部改為鄉(鎮)政府，區政府也隨之取消了。

以前的縣屬區為派出機構，是人口、區域大縣的管理手段，不是一級政府，主要是便於縣委、政府工作的開展，一般轄五~十個公社(鄉鎮)，區長、區委書記為正科級！

縣下面的區是縣委縣政府的派出一機構。代縣委縣政府管理十個八個公社。這一般都是比較大的縣。有些一二十萬人口的小縣就沒有必要設區了。

是的，例如我的家鄉當時縣下面就轄十一個區，另加一個縣政府駐地城關鎮，由於我們縣是百萬人口大縣，區下面有若干個人民公社。

我是河南省新鄉市獲嘉縣太山鄉人，我們那裡縣以下是人民公社，公社以下是大隊。

倒是新中國剛解放時，獲嘉縣下設行政機構有區。

全縣共分為五個區。一區管轄照鏡公社，位莊公社，占城公社[後劃歸輝縣市]。二區管轄獅子營公社，史莊公社，大呈公社。三區管轄中和鎮、張鉅公社、徐營公社。四區管轄亢村鎮、馮莊公社。五區管轄太山公社，大辛莊公社、城關公社。

我縣行政機構，包括鄰縣武陟縣、原陽縣、修武縣、輝縣在我記事中從來沒有區這個行政機構。新中國剛解放卜設立的五個區，還是從老年人口中得知的。

到了八十年代，我們那個地方行政機構發生了變化。新鄉地區革命委員會，改成了新鄉市人民政府。獲嘉縣革命委員會，改成了獲嘉縣人民政府。太山鄉人民公社，改成了太山鄉人民政府。辛章大隊革委會，改成了辛章村村民委員會。

名稱的改變是隨著社會的發展而發生的，這是大勢所趨，民心所向。只有不斷的進行深化改革，我們人民群眾才能過上小康日子！

區是舊中國的行政設定，抗戰時期的八路軍武工隊就分為縣大隊，區小隊，解放後沿襲舊制，區人民政府稱為區公所，縣委以下設區委，由區委轄鄉黨委和鄉政府，與人民公社無關，1958年全華人民公社化運動中以鄉管理的範圍建立公社，撤去鄉政府，實行政社合一行政制度，公社受區委領導，1982年開始撤區並鄉建鎮，縣轄區的建制全部消失。

大概八十年代初期，原來的公社改成了“區公所”，屬於縣的派出機構，公社下邊的管理區，改成了“鄉政府”。大約有二年時間就改了，區公所改叫“鄉鎮”，原來的管理區，還叫“管區”。

我們60後的川南人都經歷了老行政管理模式，從中央開始，省，地區，縣，區，公社，大隊，到生產隊，其中省，縣，公社是一級權力機構，地區和區是便於管理分別由省和縣派出的辦事機構。四川大多數地方屬於山區和丘陵，地盤大，一個縣就管理了八九十個公社，所以在一箇中心點派駐一個辦事機構非常必要，一個區基本上管理十個以上公社，一個地區管理十個以上縣市。而北方平原地區比較集中，就沒有區級機構，縣直接管理公社。如河南省就是縣管公社。