2018年12月，召開的中央經濟組會議上提出“新型基礎設施建設”的定位，包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大資料中心、人工智慧、工業網際網路等七大領域，涉及到通訊、電力、交通、數字等多個社會民生重點行業。隨後，“加強新一代資訊基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。從這七個領域看，“新基建”是發力於科技端的基礎設施建設。

“新基建”的核心和支柱是“數字基建”，包括5G、大資料、人工智慧、工業網際網路等數字化基礎設施。

在“數字基建”的基礎上，傳統基建得以改造和升級，包括傳統基礎設施的智慧改造（智慧城市、智慧交通、智慧園區等）、能源行業（特高壓、新能源汽車充電樁）、交通運輸行業（城際高速鐵路和城際軌道交通）。同時，也催生出了以數字化為基礎的全新基礎設施，包括自動駕駛、服務機器人等。

高質量的行動通訊網路是“新基建”高速發展的基礎保障。

建設全新的5G網路（無線網、核心網路及光纖網路），還會帶動應用基礎設施的發展，比如雲計算、大資料和人工智慧。因此，要打造圍繞數字化的新基礎設施建設，發展數字經濟，作為“新基建”之首的5G，重要性不言而喻。

1、“新基建”市場巨大

2020年3月4日中共中央政治局常務委員會召開會議，會議指出要加快5G網路、資料中心等新型基礎設施建設進度。隨著需求回暖、5G網路和大資料中心等大批“新基建”專案加速推進、企業利潤上升，加之新開工和到位資金繼續向好，先行PMI指數不斷創出新高。

業內人士和媒體機構將新基建涉及的主要領域歸納為7個方面：5G基站、特高壓、工業網際網路、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車充電樁、人工智慧、大資料中心。

據相關資料統計，從目前有公佈的各省2020年重點專案清單來看，總投資額約48萬億。加上未公佈具體投資額的省區市，預計將達50萬億左右。當然這不是說今年就要全部投資到位的，而是未來3~5年內的總的一個投資藍圖。

這其中， 保守估計至少有10%屬於新基建領域，總投資預測也在10萬億，而這10萬億新基建帶動的上下游產業鏈，存在的潛力和商機是巨大的。

在這些投資清單中，多地調整了新的投資領域。例如，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統基建的基礎上，大力發展5G、人工智慧、工業網際網路等新型基建設施，發展創新型產業，培育新的經濟增長點。各省也都在醞釀刺激新基建的舉措和方案，例如吉林省率先發布了《新基建“761”工程方案》 ，從2020年實施，十四五期間完成，實施專案2188個，總投資10962億元。

2、新基建將成為“十四五”的重要發展方向

2019年11月25日，國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議。李克強指出，“十四五”時期，中國正處在轉變發展方式、最佳化經濟結構、轉換增長動力的關鍵階段，將推出一批重大工程和專案，著力提升基礎設施水平。

2020年開年以來，已有北京、廣東、重慶、湖南等多個省市的2020年政府工作報告提及新基建。由此可見，2020年有望成為新基建的大舉佈局之年。新基建將起到承上啟下的作用，既助力“十三五”規劃妥善收官，又與“十四五”規劃發展目標相契合，將成為“十四五”的重要發展方向。

3、政策頻頻加碼，推進新基建產業部署

以交通運輸部、工信部為代表的部委，相繼釋出產業政策，致力於新基建，包括對傳統基建補短板與建設5G為代表的新型基礎設施。

交通運輸部：完善城市群綜合立體交通網路，推進基建補短板完善京津冀、長三角等城市群交通網路，推進城市群基建補短板。

圖為2020年交通部預期投資目標

工信部：新型基礎設施進一步完善。覆蓋各地區、各行業的工業網際網路網路基礎設施初步建成，在10個重點行業打造30個5G全連線工廠。基本建成國家工業網際網路大資料中心體系，建設20個區域級分中心和10個行業級分中心。

據不完全統計，已有25個省區市在2020年政府工作報告中明確提及新型基建。以廣東為例，2020年將在全省新建6萬座5G基站，新基建投入預計超500億元。廣州更率先推出針對新基建的產業政策“新基建10條”。

4、“新基建”在哪些領域有發展機會？

科技基建——5G

5G基建將成為資訊經濟的核心引擎，半導體產能轉移釋放龐大需求。5G將成為社會發展關鍵動力與抓手。根據中國信通院釋出的《5G社會影響力》測算，預計2030年，5G將帶動的總產出、經濟增加值、就業機會分別為6.3億元、2.9億元和800萬個。

新能源基建——光伏、電伏

新基建熱潮來襲，光伏風電為代表的新能源產業迎來機遇期。能源轉型，是對傳統能源行業的“補短板”。以光伏、風電為代表的可再生能源，是能源轉型的“尖兵部隊”。隨著新基建的大舉佈局，以光伏、風電為代表的可再生能源產業也將迎來新一代機遇期。

基礎設施建設——交通、生態

新一輪的基建補短板：新一輪的基建，和過往 的“舊基建”相比，更加聚焦到以城市軌道交通、城市間高速鐵路、生態治理等基建重大專案；並且，在目前“穩增長”需求不斷提升的宏觀環境下，“新一輪的基建”對經濟的支撐具有重要作用。

電新

2020年是“新基建”啟動的一年，特高壓已經被上升至國家戰略層面高度。2020年國網特高壓建設全面恢復，國網加快推進13條特高壓線路核准、開工、建設，涉及金額約為1965億元，預計將在2021-2022年迎來營收確認的高峰期。

新基建重點的行業——醫藥

透過這次疫情可以看到省市級的疾控中心的檢驗能力和裝置配置基本達標，但是縣級疾控的提升空間還很大。在補短板的背景下，中國將加大投入改造升級中國現有的縣級疾控。