毫無疑問，當然是首席軍機大臣的權柄更大。兩者一個是地方官，一個是中央樞臣，完全不可同日而語。

所謂直隸總督，全稱為“總督直隸等處地方提督軍務、糧饟、管理河道兼巡撫事”。負責如今京津冀地區的所有軍事、民生事務，號稱“疆臣領袖”，是清朝十大總督裡面最為尊貴的一位，官階從一品。其職務大概類似於如今京津冀地區總黨委書記兼任衛戍區司令。

而首席軍機大臣呢？實際上，是沒有這個定製的，但是卻是實際存在的。首席軍機大臣又稱領班軍機大臣，由皇帝指派滿、漢各一員為首領，稱為“揆首”、“領袖”。軍機處是清朝的最高決策層，軍機大臣就類似於如今的政治局常委。而首席軍機大臣，則相當於政治局常委裡職務最高的一位，如果兼任大學士的話，則可以稱之為“相國”，也就是宰相了。

一個是封疆大吏，一個是“宰相”，這二者孰重孰輕，還需要比較嗎？別的不說，名臣李鴻章，做了幾十年直隸總督，更是早早地就定了“大學士”的名頭，卻一直沒有入值軍機處，所以一直就比榮祿要差一截，就是這個原因。

要搞明白這個問題，我們先簡單介紹下直隸總督和軍機大臣。

在清朝，總督通常是正二品，通常署理一省以上的軍政事物，很多總督都掛著尚書銜，職位都是從一品，清朝基本常設八大總督，到了清末又增加了東三省總督，這九個總督實際上是清朝最有權勢的封疆大吏。

直隸總督的治地包括今天的河北大部，天津，山東和河南一部，都是京畿要地，其駐地位於保定，從雍正二年開始，直隸總督基本上都掛著兵部尚書和右督御史之銜。

尤其是到了晚晴直隸總督一般還兼任北洋大臣，扮演了外交部長的角色。

軍機大臣是自雍正成立軍機處後進入軍機處官員的稱呼，一般僅有五六人，而且大部分都是親王，大學士來擔任，其中資歷最老的被成為“領班軍機大臣”。

雖然清朝也有內閣，但是自從軍機處設立以來，內閣的職責多被軍機處代替，軍機處成為了大清的權利中樞。

乍一看，領班軍機大臣已經成為一人之下萬人之上，而且是中央職務，肯定是軍機大臣權力更大。

實際上清朝的軍機處只是皇權集中的一個象徵，自身沒有任何權利，甚至不如明朝的內閣（內閣還有票擬的權利），簡單來說就是皇帝的秘書處，軍機大臣雖然位高，但是權不重。

而直隸總督雖然只是地方官，但是卻有實權，尤其是在兼任北洋大臣後，更是位高權重。

總結：綜合直隸總督雖然只是地方官，但卻是實權派，尤其在晚晴，擔任了北洋大臣的直隸總督權力更是得到了極大的提升，比如直隸總督李鴻章，是晚晴叱吒風雲的人物。

清朝的首席軍機大臣是朝廷中樞最高權利機關——軍機處的負責官員，是俗稱首輔宰相的最高京官，直隸總督為地方官。

一.清朝早期，仿明制，不設朝廷中樞權力機關百官之首的丞相，以殿閣大學士行使丞相職權，俗稱宰相。

雍正皇帝，因對西北軍事用兵需要，設立軍機房，後改軍機處，在皇帝居住辦公的皇宮內廷牆外，皇宮的外廷辦公，晝夜值守，總攪軍政事宜，成為朝廷中樞權力機關，軍機大臣成為事實上宰相，殿閣大學士則成為皇帝賜予文武勳臣榮譽性的加銜。

軍機大臣屬於在原職的加銜，沒有品級，員額不定，多由六部尚書、侍郎等高階京官充任。

而首席軍機大臣，也稱領班軍機大臣，多由皇帝最信得過的親信得力滿族大員擔任，後期則由親王任領班軍機大臣。清朝首席軍機大臣慶親王奕劻

二.總督為除四川外，督理數省軍政事務的地方官，可加兵部尚書等京官銜。

直隸總督管轄山東、河北、山西等省軍政事務，同時兼任北洋通商大臣，直隸總督轄地拱衛京都，其重要性不言而喻，是各總督中地位最重要顯赫的職位，非其他總督可比，例由皇帝親近重臣出任。

三.首席軍機大臣與直隸總督，當然是首席軍機大臣位居國家中樞權力機關重要職務，權力之大，位置顯赫，非地方官總督可比，當朝宰相嗎！而且是首輔宰相的喲！

李鴻章曾任直隸總督兼北洋大臣

僅供參考。

直隸總督，總管直隸省（今天津、河北大部與河南、山東小部）的軍民政務，是直隸省的最高長官，清朝九位封疆大吏之一：東三省總督（盛京將軍改）、直隸總督、陝甘總督、兩江總督、湖廣總督、四川總督、雲貴總督、閩浙總督、兩廣總督。

每個總督負責兩到三個省份，正二品，相當省級高官，負責大地區的軍政事務；每個省還有巡撫，掌管一省財政、民政、司法、教務等。

清代總督一般是正二品，加授兵部尚書，督察院右都御史銜者為從一品，另兼大學士銜者為正一品。轄一至三省。清代地方總督例兼兵部尚書，督察院右都御史。統管一省或兩三省的軍事、行政大權。

而直督為九疆臣之首。因為直隸地處京畿重地，關乎京城和中樞的安全和保障，因此一般擔任直隸總督的都是皇家心腹，比如雍正朝的李衛、晚清的榮祿。並且，直隸總督之下沒有巡撫分權，軍民政務全歸直督一人。

晚清太平天國戰爭之後，漢人地方實力派崛起，曾國藩、李鴻章、袁世凱先後擔任直督，成為事實上的漢人地方實力派領袖。另外，同光時代自中樞到地方力推洋務運動，直隸總督又兼北洋大臣，實權和影響力就更大了。

軍機大臣

軍機處始設於雍正朝，於雍正七年（1729年）因用兵西北而設立。理由是“內閣在太和門外，恐漏洩機密，始於隆宗門內設定軍機房，選內閣中謹密者入值繕寫”，以為處理緊急軍務之用，輔佐皇帝處理政務。

從內閣到軍機處的演變，伴隨著清代皇權不斷鞏固的過程。在康熙朝，隨著中央集權體制的穩固，清朝入關之前類似部族最高首領會議的議政王大臣（八旗旗主、鐵帽子王）會議權力仍然非常大，對皇權形成掣肘。同時，在內閣大臣中，南方與北方士大夫的黨派之爭仍然延續，兩種矛盾糾纏在一起。

為加強皇權，康熙帝於康熙十六年（1677年）設立南書房，康熙帝在翰林等官員中，“擇詞臣才品兼優者”入值，稱“南書房行走”。 入值者主要陪伴皇帝賦詩撰文，寫字作畫，有時還秉承皇帝的意旨起草詔令，“撰述諭旨”。“非崇班貴檁、上所親信者不得入”，它完全是由皇帝嚴密控制的一個核心機要機構，隨時承旨出詔行令。

軍機處可視為南書房行走制度的一個更完善版本。雍正十年（1732年），改軍機處為“辦理軍機處”。設軍機大臣、軍機章京等，均為兼職。從此成為清朝中樞權力機關，一直到清末。

軍機處完全置於皇帝的直接掌握之下，等於皇帝私人秘書處。同時，軍機處在權力上是執政的最高國家機關，而在形式上卻始終處於臨時機構的地位。

另外，軍機處在辦公場所和官員設定上沒有正式的規定，軍機大臣也沒有任何品級俸祿，一般是由親王、大學士、尚書等兼任。地位很高但實權不如直督。

宣統三年（1911年）四月，隨著責任內閣成立，軍機處撤銷。