俄羅斯衛星通訊社4月25日訊息，菲律賓國防部副部長盧納在接受採訪時對外界表示，由於菲律賓採購了俄羅斯武器裝備，因此菲律賓不害怕被美國製裁。盧納還宣稱，“菲律賓只是在推行本國獨立的對外政策”！

（菲律賓國防部副部長盧納）

看到這個訊息，就知道盧納和菲律賓總統杜特爾特是一樣的貨色，盧納如此表示，實際上就是在拍俄羅斯的馬屁，拍俄羅斯總統普京的馬屁，讓外界以為，菲律賓之所以購買俄羅斯的武器，是因為俄羅斯可以對付美國，而美國因為害怕俄羅斯，所以不制裁菲律賓！

聽到盧納如此誇耀俄羅斯，普京心裡肯定不是滋味，普京非常清楚，菲律賓就是在美國和俄羅斯之間打太極，需要討好美國的時候，菲律賓就對俄羅斯進行指責，需要俄羅斯的時候，就拿出自己反美的“口號”來迷惑俄羅斯！

菲律賓總統杜特爾特還曾對外表示：“我不同意向美國購買武器裝備，美國對菲律賓指手劃腳，使菲律賓人感到不安，我並不是生美國的氣，是美國最先抨擊我的，美國嚴厲批評我的禁毒戰爭”。

又可以看出，菲律賓雖然是牆頭草，但在某種程度上，菲律賓畢竟是一個獨立的國家，現在又傍上了俄羅斯，在菲律賓，就等於多了一股勢力，如果美國對菲律賓太過於苛刻，想要繼續控制菲律賓政府，菲律賓就會利用偏向俄羅斯的政策來制衡美國，有利於菲律賓慢慢擺脫美國的控制！

有一點必須要事先強調，菲律賓是美國的盟友，只不過菲律賓是美國眾多盟友中比較“叛逆”的一個。所謂叛逆就是杜特爾特擔任菲律賓總統以來，明顯是不再唯美國馬首是瞻，一切以菲律賓利益為重。

在第三國購買俄羅斯武器問題上，美國曆來態度強硬，堅決反對。美國反對的原因既有羨慕嫉妒恨，更有俄羅斯戰略勢力擴張的擔憂。因為購買俄羅斯武器問題，美國對不少國家進行威脅制裁，其中就有菲律賓。不過菲律賓並不買美國的帳。

杜特爾特就任菲律賓總統以來，明顯和美國合不來，但是這並沒有觸動菲律賓和美國之間的盟友關係根基。杜特爾特更像是在得心應手的遊走在大國博弈的中間，謀求實現菲律賓自身的最大利益。根據菲律賓國防部副部長的表態，可以看得出來，他也頗有杜特爾特的風采。

菲律賓在購買俄羅斯武器問題上，必須要頂得住美國的壓力，否則杜特爾特對菲律賓武器進行更新換代得計劃就要泡湯。更可況菲律賓向俄羅斯購買的武器並沒有特別敏感的高階武器，在菲律賓看來，不僅沒資格管，更沒必要反應這麼強烈。

菲律賓國防部副部長的表態是對杜特爾特態度的又一次確認而已。老杜上臺以來實行完全不同於前總統阿基諾的對美政策，在購買俄羅斯武器的問題上，菲律賓不會低頭。因為這事關菲律賓自己的國家利益，而杜特爾特又是一個態度強硬，尋求菲律賓更大自主權的領導人，國防部副部長的表態一點都不足為奇了！

菲律賓國防部副部長稱：由於購買了俄羅斯武器，不怕美國製裁，完全是胡說霸道！

首先，菲律賓不怕美國製裁，不是因為購買了俄羅斯武器，而是美國不會制裁菲律賓。因為菲律賓地處南海周邊，是美國圍堵中國，在中國南海鬧事選中的踏板或者說棋子。對菲律賓極力拉攏，多次邀請杜特爾特訪美，為此，還特意歸還了美國從菲律賓擄走的大鐘，但是老杜依然沒有賣特朗普的賬。因為杜特爾特明白：誰才是南海真正的主人，誰才是能夠幫助菲律賓發展經濟。由於菲律賓總統杜特爾特豐行對華友好政策，在中國"一帶一路"的帶動下，境外對菲投資增加了35%，而中國對菲投資增加83倍之多，成為菲律賓外資的主要來源。

其次，杜特爾特知道主次輕重，他知道在南海，在亞洲中國對菲律賓重要性遠高於在大洋彼岸的美國，因此，有意和美國拉開距離，以保持與中國關係有良好的發展，促進菲律賓經濟的一步發展。但對美關係就是：是是而非，若既若離，搞大國平衡的策略。當需要逼中國在南海向菲律賓讓步時，就向美國放口子，以美菲同盟的名譽在南海，甚至在爭議海域搞軍演，滿足美國的某些需求。這種既需要中國，又坑中國的策略，將給中菲關係的發展埋下隱患和不確定性。

最後，菲律賓國防副部長的話，也許就是說給俄媒體聽的，在釋放一個資訊，在搞一個平衡。在中、美之間他們搞了個平衡，在經濟和發展上賺了個盆滿缽滿。現在又在照葫蘆畫瓢，希望在美、俄之間搞個平衡，讓他們在軍事獲得較好發展，賺個盆滿缽滿。

菲律賓國防部副部長卡多索·M·盧納在本月24日在俄羅斯進行訪問，期間他接受了俄羅斯國營對外宣傳機構衛星通訊社的採訪。在採訪中盧納表示美國的制裁威脅不會阻止菲律賓從俄羅斯購買武器，因為這是菲律賓在行駛獨立自主的外交政策的權利。他認為美國向從俄羅斯進口武器的國家施加制裁是“戰略競爭的一部分”。然後他又舉了例子，稱印度、馬來西亞、印尼也都從俄羅斯進口了武器，然而他們並沒有受到美國的制裁，所以菲律賓也要買俄羅斯的武器。他有信心，相信美國不會對菲律賓這樣，因為這樣將失去一個盟友。

（盧納訪俄）

（杜特爾特要武器）

這其實跟美國在2017年透過的一部法律有關係。因為武器本身自帶政治屬性，並非一般商品，其往往代表了兩國外交關係的發展程度。俄羅斯透過對外出售武器的方式來拉攏那些在政治上與美國存在分歧甚至敵對的國家，從而拓展自身的朋友圈。諸如伊朗、委內瑞拉、敘利亞、古巴等國都是俄羅斯的大客戶。美國為了打擊俄羅斯武器出口，遏制俄羅斯的國際影響和外交空間，所以當年8月特朗普簽署了國會透過的一項叫做《以制裁反對美國敵人法》的法律，縮寫為“CAATSA”。這部法律中的第231條規定，任何與俄羅斯國防或情報部門進行“重大交易”的第三國公司或個人將面臨處罰。這也就是利用所謂“次級制裁”來威懾那些試圖想要購置俄羅斯武器的國家。

（CAATSA法案）

這種可能性的存在的。盧納的所舉的印度、馬來西亞、印尼的三個國家的例子其實並不是十分恰當，因為這三者雖然與美國的關係尚可，但他們並非是美國的盟友。而菲律賓則不同，其與美國簽訂有“美菲共同防禦條約”，是美國在東南亞地區僅有的兩個“主要非北約盟友”。所以杜特爾特買俄羅斯武器，按照常人的理解無疑是在打美國的臉。不過我認為美國製裁菲律賓的受到制裁可能性並不大。這其中主要有兩方面的原因：一方面是菲律賓本身國防預算十分有限，根本無力去購置俄羅斯的防空系統、戰鬥機、坦克大型技術性兵器，都是一些輕武器，撐死也就是一些快艇以及直升飛機等。這些訂單基本都不會過億，根本也夠不上“資敵”：另外一方面儘管這武器是俄羅斯生產的，但是武器是死的人是活的。菲律賓提升軍備有利於為美國分擔防務壓力，美國就算賺不到錢，但是卻可以省錢。菲律賓本身終究還是美國盟友，在戰略上還要依賴美國的支援。

（特朗普與杜特爾特）