因為前清宣統帝是主動憚讓退位的!僅是武昌首義部份省區附議暴動，梟雄袁世凱連朦帶騙，建立北洋軍權，而各省區的清朝官員僅是換了民國的衣帽，仍然是各地的軍閥統治者。故民初的地方大員都是清朝的官員。

我們敬愛的先總理周恩來在新中國建立前夕，說過這樣的話：“如果我們像辛亥革命一樣，只是換了一面旗幟，而各色反動派依然統治人民，那人民就會罵我們。”辛亥革命雖然推翻了中國的封建帝制，建立了亞洲第一個共和國。但是，這個革命很不徹底。封建主義和外國侵略者的在華非法權益，沒有受到什麼打擊。華人民仍然受到封建主義和殖民主義的壓榨奴役，中國積貧積弱、任人欺凌的局勢沒有改變。清時的反動勢力，只是把頭上的辮子剪掉，就變成了民國的“精英。”這些人照樣騎在老百姓的頭上拉屎拉尿、作威作福。由此，就出現了樓主所提問的現象。（圖片源於網路）

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個人意見：

辛亥革命的本質是由體制外知識分子發起的，工商仕紳主持的，體制內改革響應以皇帝遜位為結果而成。

因此，社會基本架構的變更是社會各階層精英基本保留了下來。社會治理架構處於一種溫和變更融合過程。

謝邀，回答這個問題，先看民國是如何成立的。辛亥革命並沒有推翻清王朝，它只是在南方几省的地方政權。清王朝的根基並未受到打擊，真正讓清朝退出歷史的是袁世凱。民國代清廷是歷史上王朝更替的唯一沒有經過血腥的戰爭的更替。清朝到未期皇權己大大削弱，而實力派人物袁世凱已是清王朝的支柱，辛亥革命後，清王朝的大權已被袁世凱徹底控制。中樞機關都是袁的心腹人員。因此袁世凱才有能力逼清帝退位。

中華民國建立，孫中山讓位於袁世凱為大總統。袁世凱也是個知人善任的英推，組建新政府當然是原先就已是朝廷大員的心腹們。他們都是清未的人才，對於國家的管理經驗豐富，利於國家的迅速穩定。袁世凱也是久在朝廷為官，對這些人的才學和能力比較瞭解，且這些人忠於袁世凱。

袁世凱是個歷史爭議最大的人物，建立民國，功勳卓著。復辟帝制千古罪人。但無論褒貶都是當時的偉人，他當政時不是任人唯親，而是唯才試舉。他的兒子們沒有一個進入官場的人，也充分說明袁不是任人唯親的昏蛋總統。民國初期袁世凱當政時的官員都是有才的人，至於道德方面不敢恭維。歷史上新舊王朝更替後舊王朝的官員大都被新王朝任用。民國用清朝的官員不稀罕！是嗎？

民國初年不僅地方官員是清朝官僚，就是中央一級總長，包括總統和總理也都是清朝的官員，這充分了一件事，民國是個早產兒，是個突然成功了。完全是場意外。

公元1911年10月10日辛亥革命爆發。為了保衛革命果實，革命黨張振武讓滿清協統黎元洪為武漢督軍。一方面是為了安定民心。再一方面也是革命黨方面沒有出色的領導者，也是無奈之舉。而黎元洪則願意擔任革命黨的督軍。也可見滿清在地方的不得人心。

10月11日黎元洪出任中華民國湖北督軍。滿清和袁世凱經過談判答應袁世凱一切條件。袁世凱出任滿清內閣總理大臣，而此時袁世凱已經和革命黨開始談判。孫中山在11月12日在巴黎致電湖北軍政府，推薦黎元洪或袁世凱為總統。就在此時上海宣佈光復，隨後各個地方紛紛宣佈獨立。而主導地方獨立的基本上都是滿清的地方武官，也標誌著滿清對地方的全面失控。。革命黨黃興赴上海為大元帥，黎元洪為副元帥。12月18日袁世凱和革命黨正式開始談判。這也標誌著滿清已經失去主導地位，而孫中山這時候到達上海。這是黃興和袁世凱都沒有預料到的。革命黨和袁世凱的談判結果是，如果袁世凱反正，推翻滿清，則為中華民國首任大總統。但由於袁世凱遲遲不予答覆。所以革命黨在1911年12月29日於南京選舉孫中山為中華民國臨時大總統。（孫中山16票，黃興1票）內閣組成如下：

陸軍總長黃興。 次長蔣作賓。

海軍總長黃忠英。 次長湯薌銘。

司法總長伍廷芳。 次長呂志伊。

財政總長陳錦標。 次長王鴻猷。

外交總長王寵惠。 次長魏承祖。等等。

在所有的職務中，除了陸軍，教育（蔡元培）和外交之外，所有的部長職務都是正職取虛掛名而已（即有滿清官員擔任）副職取實掌控實權（革命黨擔任）。這樣一來。就把大量的滿清裡的漢族官員拉到革命黨一邊，這樣大大加速滿清的滅亡，也給袁世凱施加了巨大的壓力。當然，這樣也使得大量的政治投機者加入革命黨。

1912年1月1日，孫中山正式就任大總統。15日致電袁世凱，只要袁世凱推翻滿清，依舊為大總統，自己不過是暫時代理，在2月13日滿清溥儀正式退位，3月10日袁世凱就任總統。

在而當時地方官員也是搖身一變由滿清總督和巡撫變成了民國 的督軍。就算有忠於滿清的也是死走逃亡，部下反上起義成為民國督軍。

張錫鑾。東三省巡閱使。前清官僚。

馮國璋。南京督軍。後為代總統。前清官僚。

胡英。山東督軍。革命黨。

齊耀琳。河南督軍。前清官僚。

程德全。江蘇督軍。 前清官僚。

孫毓筠。安徽督軍。前清官僚。

馬毓寶。江西督軍。前清軍官。

蔡鍔。 雲南督軍。前清軍官

黎元洪。湖北督軍。 副總統，總統，前清軍官。

焦達峰。湖南督軍。 革命黨。

蔣尊簋。浙江督軍。革命黨。

孫道仁。福建督軍、前清軍官。

陸榮廷。廣西督軍。 前清軍官。

胡漢民。廣東督軍。革命黨。

尹昌衡。四川督軍。前清軍官。

從以上啊部分地方官員可以看出。民國初始時候，革命黨人幾乎沒有控制地方。革命黨完全是在上層 革命，根本沒有根基可言，所以如空中樓閣，失敗就是必然的了，而且就算是在中央一級，北洋政府15任總統從袁世凱到張作霖就沒有一個革命黨32位總理也沒有一個革命黨，這就充分說明了革命黨的失敗是必然的。一個既無兵，也無財。更無權的組織根本無法取得成功。也充分說明了革命黨的幼稚。

第一是因為以孫中山為首的革命黨人未掌握槍桿子、未掌握錢袋子，故而對看風向宣佈獨立的各省督撫大員以穩為主，只要宣佈獨立脫離清朝還是繼續委以該省重任！

第二是因為以袁世凱為首的北洋軍閥掌握清朝的槍桿子和錢袋子，逼迫清帝退位後，南北議和達成後，換個帽子繼續為官。此即典型換湯不換藥，人還是原來的人但是名稱都變了。

第三就是以孫中山、宋教仁為首的革命黨人在南北議和達成後，主動放棄權利，醉心於民主共和和議會制，以期待實現議會政治，因此多數革命黨人都去選議員而不在乎地方執政。

第四就是革命黨人自我認識的侷限性。君不見武昌首義最後推舉出的首領竟然是清朝大員黎元洪，可這黎元洪除了官大以外，根本就不是革命黨人啊？

第五就是革命黨人力量還是薄弱，無法撼動社會各階層，維護社會基本穩定還是需要清朝遺留士紳。

綜上，民國初年各地方大員不得不是前朝大員，既有妥協的結果，也有現實的因素。不過，不管怎麼說，民國建立，都是中國走向共和的標誌，是一種進步！