秦朝的行政制度包括:政冶、經濟、文化、思想及軍事等方面。首先是政治制度，中央政府設丞相、太尉、御史大夫，地方上推行郡縣制，還頒佈通行全國的秦律。在經濟上:統一度量衡、貨幣和車軌。在文化上:統一文字。即使用"漢字"。在思想上:加強思想統治、焚書坑儒。在軍事上:抗擊匈奴，修築萬里長城。

秦朝是中國歷史上由秦始皇嬴政建立的第一個中央集權的封建王朝。它標誌著中國從戰國開始的四分五裂的現狀，終於宣告結束，從此以後，有了一個大一統的封建王朝的國家形式，意義非常重大。

秦朝建立以後，為了加強對統一後的國家進行有效管理，秦始皇在中央實行的是三公九卿制度。所謂三公，是指丞相、御史大夫、太尉。他們的職能分別是，協助皇帝管理行政、立法司法、軍事事務。三公之間互不統屬，互相制衡。三公直接對皇帝負責，接受皇帝命令。

另外，在三公之下設立了九卿，分管國家和皇家各項具體事務。

九卿及他們的職能是：1、奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首。2、郎中令，掌管宮殿警衛。3、衛尉，掌管宮門警衛。4、太僕，掌管宮廷御馬和國家馬政。5、廷尉，掌管司法審判。6、典客，掌管外交和民族事務。7、宗正，掌管皇族、宗室事務。8、治粟內史，掌管租稅錢穀和財政收支。9、少府，掌管專供皇室需用的稅及官府手工業。

秦始皇設立的三公九卿制度，為封建專制主義中央集權國家制度的建立創造了雛形，這對以後中國不斷更迭的歷代封建王朝，產生了重大而深遠的影響。秦王朝這個三公九卿制度的基本結構，從秦王朝一直沿用到西晉、東晉800多年。因此，可以說，三公九卿制，上承夏商周，下接隋唐宋元，在中國歷史上留下了濃重的一筆。後來的各封建王朝，基本上都是沿用了這個制度，又略有改變，不過，都是在這個制度上的一種調整而已，沒有大的變化。

比如西漢至東漢開始時，基本照搬了秦朝的三公九卿制，後來略作改動。開始的時候，以大司馬、大司徒、大司空為三公。後來又以丞相、大司馬、御史大夫為三公。後來又以太尉、司徒、司空為三公。也有九卿。西漢的九卿是指：奉常、郎中令、衛尉、宗正、太僕、廷尉、典客、治粟內史、少府。後又把九卿改為九寺：光祿寺、太僕寺、太常寺、宗正寺、大理寺、衛尉寺、鴻臚寺、司農寺、太府寺。

魏、晉、宋、齊、梁、陳、後魏、北齊皆以太尉、司徒、司空為三公。後周以太師、太傅、太保為三公。九卿制，也稍有變化，不過只是叫法不同。

　　秦朝的三公九卿制，一直隋朝建立後，隋文帝楊堅對三公九卿製做出了重大改革，創立了三省（中書省、門下省、尚書省）六部制（吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部）。

另外，秦朝在地方則推行的是郡縣制度。郡縣制將全國分為三十六個郡，後來又增加到四十六個，每郡又設若干縣，縣下設鄉。仿效三公制度，郡一級有郡守、郡丞、郡尉，縣一級設縣令、縣丞、縣尉，鄉一級也有三老等基礎官員。透過郡縣制，秦朝把全國東臨大海，西至隴西，北至長城，南達南海，幅員遼闊的大帝國嚴格管理了起來，為後來的各封建王朝對國家的管理，奠定了堅實的基礎。

秦朝以三公九卿制度為主體的中央官制。秦朝中央政府由丞相、御史大夫、太尉、九卿等組成。中央政府輔佐皇帝管理全國軍政事務。

1.丞相。先秦時期各國有“相”，秦始皇統-全國後始設“丞相”。丞相由皇帝任命,他是最高的行政長宮，為“百官之長”，上承皇帝詔命，下統百官，總攬政務。秦朝開創的丞相制度，是君主集權制度中重要的一步。

2.御史。御史大夫相當於副丞相，主要掌管糾察百官，可以說，秦朝御史大夫的設定，是中國古代專門監察官制度的發端。

3.太尉。太尉為最高武職，統領諸軍。

4.九卿。九卿仰丞相政令，分掌國事。奉常，掌管宗廟祭祀和國家之禮;郎中令，負責皇帝禁衛;衛尉，負責皇宮守衛;太僕，負責皇帝車馬;少府，負責皇帝財政;廷尉，負責司法;典客，負責外交和內部少數民族事務;治粟內史，最後是地方的郡縣制。郡的最高長官是郡守。郡守之下設丞，輔佐郡守管理郡中的行政及刑獄工作，郡的軍事和治安則由郡尉負責。郡一級還有監察史，負責監督百姓及官吏，職務類似於中央的御史大夫，也有牽制郡守的作用。滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的縣設縣長，是為一一縣之首。縣令下設丞、尉。縣尉負責一縣的軍事和治安。縣以下置鄉，鄉以下置亭，亭以下置裡。

秦國的政治體制是三公九卿制度，其中三公指的是丞相，御史大夫和太尉，九卿指的是專門負責帝國不同方面事務的九位官員，當然這個官員名字太難解，我一直都沒背。

這個事情不用多談，因為跟秦國中央政治體制以雖然有關係的關係不大，我們主要講一下秦國的皇帝和三公之間的問題，而秦國的九卿，可以直接放到秦國丞相這個點上來講。

秦國的丞相，比較有名的一位當然是秦國丞相李斯，秦國丞相李斯這一生我也做過很多的問答，當然也有興趣的話往前翻，應該是前幾天我剛做過一篇秦國丞相李斯，這一生總體概括而言就是雖然才華橫溢，但是永遠都只能夠作為別人的刀劍使用，不能夠自己做主，主人想讓他看。砍誰他就過去砍誰沒有任何自主權。

其實李斯的這一生跟秦國丞相這個職務有很大的關係，秦國丞相在這之前權利確實大，你包括之前的穰侯，還有在這之後的呂布韋，哪一個不是權傾朝野，哪一個出去的時候一人之下萬人之上，甚至有的時候權利都超過了皇帝，可是等到秦始皇繼位除掉了呂不韋以後秦國丞相的位置開始。級即可為秦始皇也深刻地明白帝國絕不允許再出現第二個呂不韋，所以他把丞相這個職務的職能給削弱。

在這種情況之下，秦國的九清也就是處理天下大小事務的九位官員，全部都屬於丞相管理，當然名義上是屬於丞相管理，但實際上大家都明白，這久清真的會爆事情的話，就是直接向秦始皇彙報事情。

御史大夫這是一個比較特殊的觀，呃，其實有點像我們現在的監察院這個御史大夫，職責就是監察百官檢視百官是否符合嚴刑，如果哪個官員貪汙了哪個官員犯的錯，就由御史大夫直接繞過行政體系向皇帝遞交奏摺，告訴皇帝哪個官員犯錯了。

御史大夫雖然沒有任何的職權和權利，但是御史大夫由於用有這項權柄，所以在秦始皇的政治體系裡面仍然還算得上是重要的一環，所以秦始皇把它分為三公，但是說實話，即便御史大夫這奏摺寫的再好，真正處理這些官員的仍然還是秦始皇自己天下官員的任命仍然還是秦始皇自己決定，所以御史大夫這個實際上就相當於秦始皇的眼睛，並不是大腦不能決定任何事情。

至於說秦國的太尉從秦國的直觀表上來看，太尉仕負責管理天下所有軍事的，但是秦國有一個秦始皇，而且還有一個虎符，事實上這點大家已經明白了，這個大為就是一個虛指秦國的軍隊主要還是皇帝自己說了算，這個大為設不設立都只是一個花架子，沒有任何權利，在這種情況之下太尉就顯得無足輕重，甚至有的時候可以直接廢掉。

總體而言，秦國統一六國以後實行的是一個高度中央集權的中央體制三公九卿的制度，我們完全可以把它認為是12個人圍著一個人在那裡轉悠，當然秦始皇的這套制度由於太過於的提前，所以導致整套制度的崩潰，這也是理所應當的事情，等到秦二世胡亥上臺這個敗家子兒啥都不想管，最後導致結果就是秦國分崩離析，這一點是沒有辦法的事情，高度的中央集權最終導致的結果就是皇帝一旦昏聵，那整個天下就沒救了，秦始皇當然沒有想到這些，秦始皇認為有秦國的法律，再加上自己的慧眼識珠，肯定能夠找得到那些有才能有能力有耐心的孩子，但是沒有想到誰把他詔書給改了。