1)電業安全工作規程2)防止電力生產重大事故的二十五項重點要求(國電公司)3)全國防止電氣誤操作專業工作會議紀要(電力部安生安96.49號) 4)防止電氣誤操作裝置管理規定(能源部90.1110號)5)華東電網防止電氣誤操作工作互查總結會會議紀要(華東電生處96.036號)6)變電執行管理工作若干規定(省公司企業標準Q/ZDL24107001-2000A) 7)99年局防誤工作會議紀要（杭電生99.067）8)本所防誤操作裝置使用管理制度

電氣誤操作原因分析與對策　　1 誤操作事故原因分析　　1.1 人員違章　　不嚴格執行操作票制度，違章操作，是發生惡性電氣誤操作事故的根本原因。在25起惡性誤操作事故中，18起屬直接違反操作票制度，主要表現有：　　(1) 認為操作簡單，不開票或者開了票也不帶到現場，或者事後補開票，補打勾，應付檢查；有的不按操作票順序操作，跳項或漏項操作造成事故；　　(2) 不唱票，不復誦，不核對名稱編號 ，監護制流於形式。操作人和監護人錯位，不履行各自的職責，實際上往往變成單人操作，失去監護；　　(3) 模擬圖與現場實際不符。執行狀態變了，模擬圖沒有及時變更，或倒閘操作前根本就不核對；　　(4) 班前會不認真，交接班制沒有得到嚴格執行，不對口交接。接班人員不按崗位要求認真檢查裝置狀態，不檢視有關安全工器具情況和執行記錄，在沒有認清裝置實際狀態的情況下，盲目操作。　　(5) 執行人員對《排程規程》、《安規》及“兩票補充規定”的一些基本概念理解不準確。在13起帶接地線(地刀)合閘事故中，有9起發生在裝置由檢修轉執行的操作中，操作人員沒有認真交接班，認真核對裝置狀態，把處於檢修狀態的裝置誤當成冷備用狀態操作。　　1.2 技術措施不完備　　1.2.1 防誤閉鎖裝置設定有疏漏　　在14起帶接地線(地刀)合閘事故中，有8起地線與刀閘之間沒有設定防誤閉鎖，110 kV及以下的部分裝置“五防”功能不全。　　1.2.2 防誤裝置管理不到位　　(1) 防誤裝置的執行規程，特別是萬用鑰匙的管理規定不完善，在執行中不嚴肅認真；　　(2) 培訓沒有跟上，執行人員不瞭解防誤裝置的原理、效能、結構和操作程式；　　(3) 防誤裝置檢修維護工作的責任制不落實，有的單位防誤裝置的維護主要依賴廠家，而有的廠家售後服務跟不上，檢修維護不及時，造成防誤裝置完好率不高。以致於在錯誤操作被防誤裝置正確閉鎖時，執行人員還盲目地認為是防誤裝置故障，這也是擅自解鎖的一個原因。　　1.3 執行檢修人員誤碰誤動　　檢修中刀閘試分合的操作缺乏規範化管理，職責不清，措施不完善，操作中沒有監護；刀閘電動操作箱沒有上鎖，電動操作按鈕沒有使用雙重名稱編號，電動按鈕缺乏防誤碰措施，操作後操作電源沒有及時斷開等，留下誤操作隱患。　　2 防止誤操作事故的對策與措施　　2.1 提高認識，加強領導，落實責任制　　電氣誤操作事故關係到人身安全、設 備安全、電網安全，危害極大。要以宣傳貫徹《安全生產法》為契機，從法律的高度提高抓好防止誤操作事故的認識，高度重視防誤工作。誤操作事故的主要原因是違章，但不能簡單地把違章的責任全部歸罪於直接違章者。要深入、準確地分析違章的直接和間接原因，對症下藥。一把手要親自抓防誤工作，明確防誤工作專責人，形成防誤工作網路，落實防誤工作責任制，做到人員、措施、資金、工作四到位。　　2.2 在思想上築牢防誤操作的第一道防線　　分析表明，誤操作事故往往發生在簡單的操作任務中，並沒有複雜的技術問題，發生的原因主要是思想麻痺，缺乏嚴謹的作風，心情浮躁，怕麻煩，不認真執行“兩票三制”，隨意操作。因此，防誤工作首先要在“執規”上下功夫，從根本上解決人的問題，在思想上築牢防誤操作的第一道防線。　　(1) 認真貫徹執行《華東電網防止電氣誤操作安全管理規定》，結合實際制定本企業的實施細則，並嚴格執行。　　(2) 透過企業文化建設 ，使員工增強責任心和安全意識，養成良好的職業道德和嚴謹細緻的工作作風。現場操作不論複雜還是簡單、不論領導或安監人員是否在場，都要老老實實、按部就班地嚴格執行“兩票”，不折不扣地執行組織措施和技術措施，每一項操作都做到“一站、二看、三對號、四唱票(手勢)、五複誦、六操作、七核對”。　　(3) 利用多媒體《安規》培訓系統，加強《安規》 (包括補充規定)培訓，使員工能準確地理解《安規》的每一條規定，這是正確執行安規的前提。　　(4) 加大對一線員工的培訓力度，使他們熟練掌握職責範圍內的裝置(包括防誤裝置)的現場佈置、系統聯絡、結構原理、效能作用、操作程式。　　(5) 加強行為科學的研究和應用，科學合理地安排執行倒班方式，保證執行人員休息充分，上班時精力充沛。儘量避開交接班前後安排操作任務，保證操作人員在操作時保持良好的精神狀態。　　(6) 建立防誤工作的激勵約束機制 。把做到“零違章”和杜絕誤操作事故作為創一流班組的必備條件；建立倒閘操作的全過程質量標準和考評規定，實行千項操作無差錯獎勵制度。認真抓好誤操作事故的“三不放過”， 要從組織措施和技術措施2方面對事故的直接原因作深入準確地分析，找準問題，舉一反三，吸取教訓，對誤操作事故的直接責任人和領導責任人要嚴肅處理。不僅對已構成事故的誤操作要“三不放過”，對未構成事故的違章行為也要“三不放過”，要從思想根源、技術素質等方面深入分析違章的原因，嚴肅處理違章者。　　2.3 在技術措施上築牢防誤操作的又一道防線　　(1) 對電氣防誤閉鎖裝置開展一次全面普查，電氣裝置的防誤裝置必須具備“五防”功能要求。採用計算機監控系統的，遠方、就地操作均應具備電氣閉鎖功能。檢查3 kV及以上裝置是否每個間隔都裝設了防誤閉鎖裝置，功能是否滿足要求，對存在的問題要立即整改。　　(2) 新建、擴建、改建的變電專案，要堅持“五防”閉鎖裝置“三同時”的原則，即應與變電專案同時設計、同時施工、同時投產。　　(3) 加強防誤裝置的管理。明確防誤專責人，建立防誤裝置臺帳，對各種型號的防誤裝置的故障率進行認真統計分析，做好基礎工作。制定電氣防誤閉鎖裝置的執行規程和檢修制度，明確職責，落實責任。加強閉鎖裝置萬用鑰匙保管和使用的管理。防誤閉鎖裝置不準隨意退出執行，短時停用應經值長(站長)批准。明確執行人員巡迴檢查要把防誤裝置作為檢查專案，防誤裝置的檢修試驗應列入相應裝置的檢修專案。要把防誤閉鎖裝置的日常維護和定期檢修工作落到實處。保證防誤裝置安裝率、完好率、投入率100%。　　(4) 加快廠、站和電力線路的安全設施規範化建設，為兩票制度標準化奠定紮實的基礎。現場裝置都應按國電公司的安全設施規範化要求，有明顯、清晰的名稱、編號及色標。電動刀閘操作箱亦應納入規範化管理，電動按鈕應使用雙重名稱，電動按鈕應有防誤碰措施，操作後應及時斷開操作電源，刀閘操作電源必須有獨立的控制開關。　　(5) 執行單位應配置充足的經國家或省、部級質檢機構檢測合格的操作工具、安全用具和設施。為防止誤登室外帶電裝置，應採用全封閉(包括網狀)的檢修臨時圍欄。　　(6) 執行單位都必須有隨時與現場裝置執行狀態相符的一次系統模擬圖(或計算機模擬系統圖)，且透過嚴密的裝置異動制度和操作票制度，保證模擬圖上裝置狀態與現場實際相符。　　結論:　　習慣性違章是操作中的痼疾，防誤工作是一項長期而艱苦的任務，但是，只要堅定不移地抓“違章”，持之以恆地抓防誤操作技術措施的落實，誤操作事故是可以杜絕的。