其實答案就在歷史中。

對比一下王安石變法和張居正變法就知道了。

王安石變法專案很多，有青苗法、均輸法、市易法、免行法、募役法、方田均稅法、農田水利法、將兵法、保甲法等等。每一項要做好都要好幾年才能辦完。但是王安石一股腦全開始做，變法條款細緻繁瑣。雖然都是富國強兵之策，有利於改善北宋積貧積弱的現狀，但是缺乏可操作性，地方上阻力太大。哪怕宋神宗全力支援，最後也還是失敗了。

而張居正的變法則簡單明瞭，稱之為一條鞭法。即條編法，統一役法，並部分地“攤丁入地”。把原來的裡甲、均徭、雜泛等項徭役合併為一，不再區別銀差和力役，一律徵銀。一般民人不再親自出力役，官府需要的力役，則拿錢僱人應差。向百姓徵收的役銀也不再像過去按照戶、丁來出，而是按照丁數和地畝來出，即把丁役部分地攤到土地裡徵收，這就是所謂“攤丁入地”；田賦及其他土頁方物一律徵銀；以縣為單位計算賦役數目；賦役銀由地方官直接徵收，以減少各種弊病。一來百姓得到實惠，說好割一刀就割一刀；二來各級官員既得利益者雖然略有限制，也並未傷筋動骨。綜合了多方利益，最終化繁為簡。明代能延續百十年，張居正功不可沒。

戊戌變法就走了王安石的彎路，變法不過103天，光緒帝下的諭令就有180多條，細緻繁瑣，缺乏可操作性，不顧各方利益平衡，自然也就沒人認真執行。更何況，光緒帝的執政水平還不如慈禧，年輕人太沖動，總想把幾十年才能辦好的事一下子辦好。欲速則不達。

要變法，一要化繁為簡，二要平衡各方利益。缺一不可，和稀泥才是中華文化的頂級智慧，人人有肉吃，才會人人聽話。不然下面人不給你盡心辦事，你想法再好也是白搭。

第一點，如果我是光緒皇帝，我會在變法過程中會和慈禧太后結成利益共同體，達成共同的意識形態，在自己沒有實力的情況下殺掉慈禧顯然是不明智的。光緒皇帝的變法主是自己沒有權威，自己釋出一百多條聖旨政令，哪個官員都不理他。現在和慈禧太后結成利益共同體了，讓慈禧參與到變法中來，要知道慈禧並不排斥變法，她以前不就是搞過洋務運動嘛。清朝所有的大少官員都是慈禧提拔上來的，你們不是不服我不理我嘛，我就打出慈禧這張牌，誰敢不服慈禧啊，慈禧有權威有手段，哪個官員都怕啊！慈禧是愛權，只要光緒在變法中讓慈禧參與進來，讓慈禧感覺到無論怎麼變法，都能保證自己的權利嘛，光緒讓出部分權利也是可以的嘛，反正哪個官員不服不執行命令，就抬出慈禧這尊佛，這樣的話，變法才能在統治層暢通嘛，政令通暢了，事情自然好辦了，至於以後光緒皇帝實力壯大殺不殺慈禧，以後我再算，至少在變法前和慈禧妥協是有好處的！

第二點，要把清朝的經濟接入到全球經濟化和工業化上去，變法嘛，就是大搞工業化嘛！清朝有資源，有廉價的勞動力，西方國家也是喜歡清朝變法的，也願意參與投資嘛！自己沒有技術和管理經驗，可以和外國合作嘛，大家搞箇中外合資也是可以的嘛，讓外華人佔有一定股份，大家賺錢嘛，自己只需要為其提供政策上的方便，稅收的優惠就行了嘛！我們改革開放不就是讓外華人進行投資中西合作，讓我們工業化發展起來的嘛！

第三點，要想改革變法，首先要解放人民的思想，讓人民認識到變法能帶來好處和改善自己的生活，那麼誰都願意變法啊，上下同欲者勝嘛！我們改革開放不就是“解放思想，團結一致，一切向前看”嘛。清朝末年還是農耕社會，作為統治者，這時候你就需要讓大家知道耕田是賺不了什麼錢的，只有工業化才能賺錢，才能讓你富裕起來。這時候可以在某個地區進行變法試驗，把這個地區搞得富裕，稱為全國的標杆，讓農民，地主，財主看到搞變法比耕田更賺錢呢，那誰還不願意變法呢？畢竟不能和錢過不去嘛！只要上下一心，所有人團結一致，所爆發的力量是無窮的！我們改革開放不就是搞經濟特區，讓大家認識到改革的好處的嘛！

1875年，咸豐皇帝駕崩，光緒帝繼位。垂簾聽政對於一個四歲孩童是保護，但政治就是如此，就算有足夠的親情，手握大權的人像中毒一樣，不會輕易撒手！何況慈禧可不是孝莊。

光緒帝認識世界，擴大視野的途徑就是帝師，但帝師不是他自己選的，他自己也找不到對的！慈禧給安排的翁同酥搞教育還成，光緒認識了他無法想象的真實世界，可能還帶著點儒家的世界觀。翁同酥不會教一個皇帝如何鞏固自己皇權，可以說他也不懂！1889年，即光緒十五年，慈禧在訓政兩年後，同意光緒帝正式親政。

其實在親政前他最應該做的事就是另外訓練一支當時作戰理念最新，武器最犀利的絕對忠誠的部隊，哪怕數量不能特別多！所以乖寶寶是當不了好皇帝的！

我如果是光緒，想承擔這份為國為民的重擔，想保住自己身家性命和心愛的人就必須有軍隊，而且不是掌握幾隻駐軍，什麼八旗各營，蒙古騎兵！應選派年輕朝氣的自己人，從身邊侍衛，擴大範圍的隨扈貼身人員，無論滿漢，選其中年輕幹才去歐羅巴中等或後起之國學習，學習軍事最優，其次是社會，科學，經濟！得儲備人才！親自選，親自送，這些人要保，要能控制！募集有韜光養晦和經濟財務能力的人才作為統籌！

控制一塊自己的皇莊，全部自己說了算，從內務府中獨立出來，皇莊農戶重新招募，給實授，從中招募基礎忠誠兵員，強調紀律、服從、識字和身體素質！經常在一起，建立感情，這些是擴編的軍官種子！軍事留學人員迴歸後，核心幕僚研議軍事變革思路，制定新的操典，核心人員不斷記錄總結豐富訓練、編成、戰鬥的技巧！將官和軍校的基礎！

如果被控制錢財，招募傑出商賈幾人出力開啟局面。一定要能有錢辦自己的事！擴大扈從數量，保住自己得力人安全！在京畿駐軍和地方上安排副手，下密旨做做預平叛準備！

新軍擴編做好準備，在感受到禁中侍衛不忠或太后和大臣欺君時，不露聲色，一招致命，直接控制宮圍！一朝掌控全域性。中樞控制，駐軍有異動時所留副手發動，對明顯不忠的，動手前招入宮中控制！

此時，光緒才能有可能發動自上而下的改革！改革一定要以總理大臣的名義發，改革打擊到的大關鍵勢力要清除，要培養新的既得利益群體，如果發生了反覆，總理查辦平息眾怒，但繼任者繼續改革！不斷強化對軍隊的擴大和人員教育培養，不準讓任何勢力插手，內部有執法機構，明暗兩條，查不法事，查不忠心！任何時候軍隊都必須強大，紀律都必須嚴明，而且是在統治權第一人手中，沒有意外一說！

要建企業，控制金融，打擊特權犯罪，恢復農民生計，打擊不法地主官吏，收緊賣官鬻爵！用新試軍校和學堂培養新官吏，開展新的經濟，政治改革！別把滿蒙貴族特權當成鐵打的，別把祖宗成法當成鐵打的，想辦法讓全華人吃飽，誰不合作我打擊誰，合作的我給他利益，不合作的徹底消滅！但謹記，要有替罪羊，要被打擊者認為皇帝是受矇蔽的，都是總理大臣這個惡賊乾的，你才能把改革進行到底！只要改革開始，且不自我中斷，中國就不會輸，一戰二戰我們就能當真正贏家，北韓，外蒙，東北北部都能拿回來！何至於被歧視了200年！

要發展新教育，行程國家觀念，把皇帝化成效忠的國家代表，用神化，專制把國家推上新路，沒有做強人的信念是不能帶領晚清變革的！要滿漢混合，有絕對權威後，用西化的不留髮清除滿人印跡，聯同其它民族的特徵從語言，文字，頭飾等都向行成統一的華夏族概念走！

這裡要提日本。光緒執政初年，日本尚未形成擴張國家戰略，刻意的中日爭鋒，但後來日本看到了機會後，就不斷破壞，打斷中國的所有自強努力，如果中國強大，日本根本沒機會侵華。如果中國強大，在一戰二戰後，亞洲將成為東亞人的亞洲，現在亞洲的命運還在中國手裡，但前提是得全面戰勝美國，我相信能勝，但過程會曲折，時間會很漫長！華人還得憋屈許多年！