一、題型辨識。

審題幹，當題幹中出現“談談如何解決……”，“對……提出對策、建議、措施”、“錦囊妙計、醫治良方、靈丹妙藥”等，可判斷是對策題目。

審要求，當要求中出現“對策要有針對性”、“可行性”、“操作性”、“切實可行、具體可行”時。輔助判斷是對策題目。

如：題幹：如何讓農家書屋活起來，談談你的對策措施。

要求：對策要有針對性，詳細具體，條理清晰。

二、解題思路。

擁有正確的解題思路與步驟，再輔以一些防丟分的注意事項與解題技巧，定能夠為這道題賺得“盆滿缽滿”的分數。該題目的正確解題步驟為：審題——找點——加工——書寫。下面具體展開說明。

(一) 審題

1.要審清提對策的物件。

如果物件比較明確，作答時則直接抄寫成總括句，之後提對策。如：針對中國農村人才匱乏的問題，請提出解決的措施。此題提對策的物件非常明確，寫答案時候寫成：針對中國農村人才匱乏的問題，提出如下解決措施：一是…二是…三是…四是… ;

如果物件不夠明確，比較模糊，作答時需要先概括出物件(問題或原因)，再提對策，

否則丟要點分。如：針對中國農村建設過程中出現的諸多問題，提出改進的措施。此題提對策的物件不明確，作答時寫成：中國農村建設過程中出現XXX問題，若解決此問題，一要…二要…三要…四要…;

2.要審清是否有身份限定。

如果沒有身份限定，或只說你是政府相關部門負責人，這種情況下預設為政府身份，一般對策都可以提，材料中對策直接用。如果有身份限定，如限定哪個具體政府部門或者某個個人身份，需結合身份篩選材料中對策，有個別對策需要改寫，改成符合身份的對策。

3.要審清具體作答要求。

常規要求是“針對性”、“可行性”、“操作性”。其中針對性是指標對問題或原因，針對材料。“可行性”，即對策可以實行，在現行國家制度、倫理制度下可以實行，投入產出成正比，符合技術規律和技術條件。“操作性”，即對策要詳細具體。考生在審題時要遵循具體要求。

(二) 找點

1.先窮盡材料中直接對策。

把握直接對策提示詞：如建議、要求、要、提出、呼籲、必須、應該、務必、期望、希望等。

2.用間接對策擴充。

(1)從問題推對策。如：問題：某省人大代表、醫學院研究生處處長趙某分析，現在的職稱評定體制存在問題，只注重論文的數量而忽視質量。推對策為：一、改善職稱評定體制。在職稱評定時，既要注重論文的數量，更要注重質量。

(2)從原因推對策。如：原因：某政法大學動物保護法研究中心主任認為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發生，根源是中國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的。推對策為：一、完善動物立法。及時出臺新的以及完善現有的動物保護法律法規，保證動物保護有法可依，維護動物福利。

(3)從成功經驗推對策。如：經驗：歌德學院像德國的大部分文化機構一樣，從政府得到資助。德國聯邦政府每年投入80億歐元用於文化事業，佔據全部文化投入的90%以上，而來自企業的資助只有5.5億歐元。有了這樣的保證，國家為文化“埋單”的模式反而在經濟危機中發揮了意想不到的作用。推對策為：一、加大經費投入。政府加大對文化事業的資金投入，確保經費的安全。

(4)從失敗教訓推對策。如：教訓：長期以來，水質問題是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規劃，近年才採取整體考慮的方式研究航運與環境的關係，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發生嚴重水災的可能依然存在。推對策為：一、治理河流需要全面規劃，採取整體考慮的方式，從根本上解決整個河流流域的綜合治理問題。

3.結合材料自創對策。

在材料給定或反推出的對策不夠詳盡，或材料中沒有對策時，考生可以結合生活實踐經驗和知識儲備自創對策。大家可以在考前積累一些常用的對策。如思想類對策：宣傳、引導、培訓、教育等。制度類：法律、法規、規章、制度、體制、政策等;管理類：監管、監督、行政管理、稅收、治理、規劃、協調等;執行類：嚴懲、懲罰、懲治、禁止、取締等。

(三) 加工

對策題的加工，整體上呈現總分結構，分寫的要點需要條理清晰，形式上分條，內容上分類。每條要點大家都寫成“關鍵詞前置+具體展開”的形式。

根據申論大綱來看，提出的對策絕大部分是依據材料給出的，但其中一部分是需要根據自己已有的知識和經驗來提出的，即我們所說的自創對策。而這自創的部分往往是很多考生感覺無從下手的地方。接下來我就簡單列舉一些考試中常用的自創手段，每一種方法都會附加一個示例，考生們可以優先先考慮。

一、教育手段

示例：一些受資助的大學生，缺乏感恩意識，三分之二的學生未給資助者寫信或採用其他方式聯絡，也沒有回饋社會的行動。

自創要素：主體：一般為政府部門

客體：人民群眾、領導幹部

手段：組織集中學習、舉辦專題報告會、懸掛標語、橫幅、引發宣傳材料、播放宣傳片、網路宣傳、雜誌、報紙、廣播、輿論引導。

內容：進行思想道德教育、法制教育等

目的：轉變觀念、樹立XX觀念和意識、形成良好的輿論氛圍、為解決xx問題而奠定堅實的基礎。

二、行政手段

示例：中國經濟快速增長的背後，卻付出了巨大的環境代價，導致各地頻發群體性事件。

自創要素：主體：政府

客體：依材料而定

手段：下命令、下達整改通知、開展專項整治、停業整頓。

內容：1、對客體提出明確要求;2、明確獎懲措施。

目的：杜絕xx現象，解決xx問題。

三、經濟手段

示例： 目前，中國收入差距呈現擴大之勢，很多低收入人群生活困難。

自創要素：主體：依材料而定

客體：依材料而定

手段：財政、稅收、金融

內容：加大財政傾斜力度、加大財政投入、設立專項基金、加稅、減稅、金融信貸優惠。

目的：解決xx問題，完善xx設施。

四、監督手段

示例： 部分大城市空房率比較高，達到30%以上，有些小區更是達到了驚人的70%。

自創要素：主體：政府部門、人民群眾、媒體。

客體：依材料而定

手段：內部監督、外部監督

內容：檢舉揭發、上訪、媒體曝光、微博、雜誌、網路

目的：杜絕xx現象

五、法律手段

示例：中國農村環保工作薄弱，環境保護法律法規不健全，造成農村環境汙染嚴重。

自創要素：主體：人大、主管部門

客體：某種社會現象

手段：立法

內容：針對材料中所反映的具體問題而定

目的：為解決xx問題而奠定法律基礎、完善法律法規、堵塞法律漏洞。

除了上述內容外，還需要注意幾點：一是以上幾種方法都是實際做題中較為常用的幾種，具體擴充套件還需要依據材料來細細考慮。萬不可盲目套用;二是在自創要素中，不一定幾個要素必須齊全，在部分字數和要求的規定之下可以簡略書寫，但是核心首段內容卻是必須保留的。希望以上資訊能夠幫助各位考生有所進步一點，獲得滿意的成績!