聯合國是基於《聯合國憲章》運作的。《聯合國憲章》的基石是《雅爾塔協定》、《開羅宣言》、《波茲坦公告》。

《波茲坦公告》第八條完整原文：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。

”可見日本對於除四島以外的任意離島行使主權必須由“吾人”決定。這裡所謂的吾人就是《波茲坦公告》的戰勝締約方也就是中、美、英、俄四國。也就是說即使在中國不要釣魚島的前提下，中國不同意日本擁有釣魚島，日本就不能擁有釣魚島。

1945年8月15日日本昭和天皇裕仁透過NHK電臺的廣播《終戰詔書》首段全部原文“朕深鑑於世界大勢及帝國之現狀，欲採取非常之措施，收拾時局，茲告爾等臣民，朕已飭令帝國政府通告美、英、中、蘇四國，願接受其聯合公告。

”也就是說日本請求中、美、蘇終止對日軍事行動的條件就是接受《波茲坦公告》。現在日本聲索中國和俄羅斯不允許他擁有的釣魚島和南千島群島的行為不僅僅違反了《波茲坦公告》，而且是撕毀了日本的《終戰詔書》。完全可以看做是日本要繼續進行二戰的宣戰書。

“國際領土”及“國際租借地”僅有66.7公頃，約合1000畝，且分散在三個國家。這就是現在的3個“聯合國城”。　　第一聯合國城------總部所在地　　它坐落在美國紐約的曼哈頓區東河之濱，佔地面積109.35畝。聯合國總部所在地，39層的秘書處大廈被人們稱為“聯合國大廈”，它於1951年建成並投入使用，是一塊“國際領土”。世界上許多大事都在這裡協調和解決，使人矚目的焦點。　　第二聯合國城――歐洲總部 在瑞士日內瓦，有一塊麵積約375畝的“國際領土”，其全稱是“聯合國日內瓦辦事處”，也成“聯合國歐洲總部”。其主體建築於1973年落成，人們習慣稱之為“萬國宮”。自從它啟用以來，不少微妙的問題在總部不好解決，一到這裡往往能夠找到和諧的契機，故備受關注。　　第三聯合國城――國際租借地 在奧地利首都維也納，有一座由7個大樓連線的建築群，它的建築面積大約480畝主樓18層，建築面積18萬平方米，聯合國原子能機構、工業發展組織等機構駐紮在其中。如果說第一、二聯合國城是小小的“國際領土”的話，這裡可是較大的“國際租借地”了。它建築於1979年。根據“協議”，由奧地利政府出租給聯合國使用，租借期為99年，租金當時定為澳幣一先令（合人民幣0.10元）。