違章建築有哪些種類？(1)未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證進行建設。(2)未按照建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的。(3)臨時建設超過使用期限的。(4)非法佔用農用地、耕地進行建設的。(5)未辦理審批手續，擅自在街道兩側和公共場 地進行建設的。無證房和證件不齊全的房屋是違章建築嗎？律師辦案實踐中，經常遇到無證房或證件不齊全的房屋，尤其是十幾二十年前建造的房屋，基本上都存在證件不齊全的情況，這一類房屋，在拆遷中經常面臨違章拆除的威脅，那麼，這類房屋都可以簡單的認定為違章從而被無償拆除掉嗎？我們認為，這個觀點是錯誤的。首先，建造時的法律規定是認定是否屬於違章建築的依據。《物權法》第三十條："因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的，自事實行為成就時發生效力"，這一規定明確規定了建築物權，確立了只有違反了建築時的法律依據，才能確定為違章建築。我們國家的規劃部門，從1974年才開始有，90年代才逐漸完善，2008年1月1日實施《城鄉規劃法》以前，只有城市房屋才需要規劃審批，農村房屋建設根本不需要經規劃部門審批，只要取得村委會的批單就可以。所以，幾十年前建造的房屋，要看是否符合當時的法律規定，而不能簡單地以現在法律法規的標準來認定是否屬於違章建築。故宮、人民大會堂至今也沒有取得房屋產權證，但是顯然不能把它們認定為違章建築。其次，根據《國務院辦公廳關於認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》國辦發明電〔2003〕42號文規定：對拆遷範圍內由於歷史原因造成的手續不全房屋，應依據現行有關法律法規補辦手續。對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應的政策，限期處理解決；一時難以解決的，要耐心細緻地做好解釋工作，並積極創造條件，爭取早日解決。 所以，無證房、證件不齊全的房屋不等於違章建築，不等於可以無償強制拆除。違章建築的形成有哪些原因？從違章建築形成的原因來看也是多種多樣的，歸納起來主要有兩個方面的原因：經濟利益驅動是當事人敢於違法建設的主要原因，經營需要早已代替生活需要成為違章建築的主要動機。另一個主要原因是行政執法機關執法不公、處罰不力是違章建築氾濫的，監管不利。而界定違章建築的主要因素又是其建築物是否違反規劃。重慶律師

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被認定為違章建築也不能強拆根據《城鄉規劃法》六十四條的規定，對違章建築的行政處罰包括限期改正並處罰款、限期拆除、沒收實物或者違法建設並處罰款。三種處罰方式看起來屬於行政自由裁量權，但是，行政機關在作出行政處罰決定時應當充分考慮比例原則，即違法嚴重程度與行政處罰輕重成比例，對於存在時間長，拆除會造成重大損失的應當考慮罰款，補辦手續的方式去處理。

無證面積不等於違建面積，法律只規定違建面積不予補償，可沒有規定無證面積不予補償，而是規定對無證面積應該依法調查有關事實後，根據具體情況做出處理認定。如果徵收方對應補償面積的認定有誤，對被拆遷人有權利對徵收方這一行政確認行為先行及時起訴，以免該認定行為生效後給被拆遷人造成難以挽回的後果。因為根據法律規定，行政確認行為做出後，被拆遷人要是不及時複議或者訴訟要求撤銷，那麼這個確認就是有效的，到時被拆遷人再認為補償太低不簽定補償協議，徵收方就可以依據這個認定做出補償決定，到時再在補償面積上提出疑問已為時已晚。