仔細一檢視，原來是菲律賓發生的事情，而且杜特爾特都說了：如果加拿大不運回垃圾，將會“邁”了加使館！1.耿直哥杜特爾特確實夠強悍，23日、28日連續兩次警告加拿大，如果不運回垃圾，他將包船將垃圾倒到加拿大海灘上，讓加拿大“吃了它們”，他還會把剩下的垃圾丟到加拿大駐菲使館。估計，這個時候，加拿大都膽顫了！

2.發達國家向發展中國家傾倒垃圾，之前在就一直在進行。我們宣佈從2018年1月開始，正式施行“洋垃圾”禁入。這樣的規定，讓很多西方國家無所適從，所以東南亞就成為這些國家轉戰的物件。

3.菲律賓的馬尼拉因為大量垃圾湧入，境內的帕西格河變成了世界上最汙染的河流之一，甚至出現了“垃圾浪”，一些鯊魚等大型海洋生物因為誤食洋垃圾而喪命事件時有發生！

幾點看法：

（1）面對西方國家的傾倒洋垃圾，我們已經在2018年開始禁止，而很快東南亞很多國家也會採取相應措施的。畢竟，西方國家為了節省成本，天天喊著讓別國低碳生活，結果自己製造的垃圾傾倒在別國的生存土地上，簡直就是犯罪。

（2）現在已經到了21世紀，大家都認識到環保的重要性。這個時候加拿大竟然還要洋垃圾傾倒到菲律賓，而且按照杜特爾特的說法，光2014年一年，加拿大就運來了200個集裝箱！加拿大總認為自己是“五眼聯盟”是美國的陣營的，打沒有認識到：現在的世界已經不是美國獨大了，很多國家都在強大過程中！

（3）杜特爾特確實夠直接，耿直的性格，讓加拿大駐菲律賓大使馬上“服軟”，表示會與菲政府一道解決問題。現在看來確實解決了，但是如果再次發生了，估計杜特爾特還真的有可能直接向運送垃圾的大船開炮。

這個事近期因為菲律賓總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）4月發火，揚言“不運回垃圾就開戰"才突然被炒熱，其實是一件老糾紛。

2014年2月，菲律賓海關首次公開透露，有50多箱加拿大垃圾“非法入境”，後來的訊息則將2013年的另一批加拿大垃圾計算在內，總數是60多箱。

原本菲律賓是允許、甚至鼓勵從發達國家進口垃圾的，因為垃圾中含有可回收利用的廢紙、塑膠、廢金屬，甚至稀有金屬，可以給菲律賓這樣的發展中國家帶來一些收益。但這兩批加拿大垃圾中僅含有30%的廢塑膠，剩下70%都是生活垃圾、電子垃圾甚至廚餘垃圾，菲律賓方面不但無利可圖，還要承受環境汙染的後果。這些混合垃圾以“廢塑膠”為名報關，因此菲律賓海關和政府認定系違反《巴塞爾公約》(Basel Convention，規定發達國家不得向發展中國家傾倒有害垃圾）行為，並涉嫌虛假報關和詐騙，而加拿大政府則僅承認這是一起“失誤”。

多年來加拿大政府一直軟磨硬抗，希望說服菲律賓就地處理這些垃圾（最多帖點錢），而菲律賓則堅持讓加拿大垃圾打道回府，杜特爾特上臺後態度更加強硬，並最終徹底鬧翻。

加拿大垃圾焚燒處理率僅為10%，是OECD國家中較低的，垃圾大量對外出口，主要目的國是非洲的奈及利亞、賴比瑞亞，亞洲的中國（包括臺灣）、菲律賓、緬甸、印尼、印度等，甚至連鄰國美國也經常在不經意間成為加拿大的垃圾出口目的國。

加拿大對華出口垃圾歷史悠久，早在上世紀80年代就曾大量向中國出口回收的舊服裝，後來是廢舊塑膠，2005年以後則是電子垃圾後來居上，數量從最初的每年幾十噸，上升到目前至少每年幾百噸的水平。此外，廢紙是加拿大對華垃圾出口的“常青樹”，幾十年來始終盛行不衰。

加拿大為什麼要大量出口洋垃圾？

上世紀70年代，加拿大學者首先發現，垃圾的焚燒處理方式會產生大量二噁英懸浮微粒，嚴重影響城市空氣品質，和居民身體健康，因此，1996年加拿大、美國兩國達成協議，自即日起停建爐排式垃圾焚燒爐，並逐步淘汰現有的舊爐，推廣控氣型等新型垃圾焚燒爐，以減少垃圾汙染。

然而事實上，儘管加、美兩國相繼研製出“二代爐”，卻並未大規模普及使用，公認在垃圾焚燒技術上領先全球的加拿大，自1996-2007年，加拿大並未興建一座新的垃圾發電站，這一方面是因為舊式焚燒爐被淘汰（加拿大立法規定垃圾焚化爐爐溫不得低於1000攝氏度，煙氣停留時間不得低於兩秒），而新爐成本太高，另一方面，其它發電方式價格不高，垃圾發電成本高，缺乏競爭力，且加拿大社會普遍重視環保，對垃圾發電意見很大，許多現有垃圾電廠都在居民強烈抗議中不得不停產，至於新建則更不可能。

近幾十年來，加拿大在垃圾分類方面越做越細，以大溫哥華都會局為例，分類垃圾箱從最初的兩個增加到3-5個，有機垃圾、可回收垃圾和電子垃圾嚴格區分，包裝材料預先收取回收處理費，這些都有助於可回收垃圾更方便地被“打包”，客觀上推動了垃圾回收業。

和一些非洲國家不同，中國作為發展中大國當初熱衷進口洋垃圾，是看中了垃圾裡的寶貝：從最早的二手服裝，到上世紀90年代的廢塑膠，再到今天從電子垃圾中提煉稀有金屬，從舊船中回收鋼材，進口商看中的是暴利——有人曾經形容，走私進口電子垃圾的利潤可以和進口毒品相比擬，卻又無需冒那樣大的風險。

筆者上世紀90年代初在浙江省的國營外貿公司工作，當時公司有個下屬合作單位（在浙江餘姚），主業就是從加拿大進口廢塑膠（回收的飲料瓶），這些廢塑膠用集裝箱從加拿大溫哥華港運抵寧波，再送到當時蓬勃發展、嗷嗷待哺的“小化工”，製成當時銷量極好的聚乙烯顆粒；後來筆者全家移民加拿大，妻子從事國內時的老本行——船務貨運代理，幾個骨幹客戶就是做垃圾生意的華人。

和當初“倒廢塑膠”不同，如今這些倒騰洋垃圾的華人，主要經營的是電子垃圾（可從中提煉貴金屬，但提煉過程很容易引發二次汙染），其次是廢報紙，主要用於國內中小型紙廠生產再生紙（但小紙廠在中國同樣是汙染大戶），此外，廢金屬等也在做，但比例不大。

這些“垃圾客戶”為降低成本、迴避風險，可謂無所不用其極。他們為了“打秤”，在集裝箱裡夾帶大量比重大的雜物，甚至故意不清除垃圾附帶的汙泥等雜質。此次新規出臺前，中國對電子垃圾“非關成分”的允許上限是總重量的1%，但前幾年寧波口岸查獲過“非關成分”超過25%的（我妻子說曾有“非關成分”超過四成的，被他們攔住沒能裝船，“太黑了”）。因為近年來加拿大方面加大了對垃圾出口的檢查、限制，中國大口岸控制也越來越嚴，他們就採取在出口報關時做手腳，和在中國專門選擇新港口（如曹妃甸）、小港口（如椒江、鹽城、日照、龍口……）入關等手段，試圖矇混過關。

自2017年起，中國開始全面禁止進口“洋垃圾”，這一方面引起許多亞非國家仿效，另一方面這些國家也擔心，那些原本要傾倒在中國的洋垃圾會傾斜在它們國土上，因此對洋垃圾更為敏感。

加拿大最終同意將垃圾運回，一是在菲律賓這件事上做得實在太露骨、太難看，二是今年是加拿大選舉年，執政黨選情不利，不想再因為垃圾問題節外生枝。

俗話說：光腳的不怕穿鞋的，能打的就怕玩命的。

對於已經運到菲律賓的垃圾，加拿大一直暗暗竊喜，他們以為生米做成熟飯，可以找出一萬個理由拒絕拉回。但菲律賓總統杜特爾特面對耍賴的加拿大總理特魯多，以更為強硬的姿態應對：既然你表現得如此不要臉，那麼就用往使館傾倒垃圾的方式，讓你的臉丟盡。讓天下人看看，這個北美富國是如何違揹人類道德底線，以破壞他國環境為己任。再看看南海島國是如何以一己之力，讓富國斯文掃地，落得一身垃圾。

“叢林法則”讓大國可以為所欲為，但小國的執著也會讓事物的發展程序出現"重大轉折。菲律賓與加拿大的博弈，最終以加拿大運回垃圾作為收場。加拿大為曾經的恣意妄為付出慘痛的代價，杜特爾特在感到欣慰的同時，也應該捫心自問：

為什麼自己的國家看起來像是可以成為替西方藏汙納垢的場所?

為什麼同樣是信仰民主，自己的國家卻總被另一些民主國家欺?

為什麼富國追求環保，卻要以犧牲他國生態利益為代價?

為什麼國際交往中，彬彬有禮常常是隔皮瘙癢，而威脅使用暴力往往會獲得奇蹟?

我們希望得到加拿大人的回答，因為你永遠不是地球的唯一。