舊城區改造和棚戶區改造雖然名義不同，實施的手續和程式上略有不同，有的地方的舊城區改造專案是包括了棚戶區改造專案的，但是站在被拆遷人的角度來看，需要關注的重點問題都是拆遷補償是否合法合理。

根據關於印發《北京市舊城區改建房屋徵收實施意見的通知》（京建發〔2013〕450號）的規定，舊城區改建具體包括中心城區棚戶區改造、平房區院落修繕、危舊房改造（不含解危排險等緊急情況）、城中村邊角地環境整治等專案。在北京地區，舊城區改造的範圍大於棚戶區改造的範圍，因此，如果您簽訂的協議由 改造專案補償協議改為棚戶區改造補償協議，但不實質性變動協議內容，沒有影響您的實質補償權益，那麼對您來說，合同名稱的變化沒有實際影響，是可以接受的，但是反之，如果合同名稱改變的同時，合同內容也變化了，影響您的實質權益，那麼，您就要慎重對待了。

根據《北京市舊城區改建房屋徵收實施意見的通知》（京建發〔2013〕450號）的規定，各區縣人民政府是舊城區改造專案的實施主體，由其組織相關部門對徵收補償方案論證，作出房屋徵收決定、補償決定。市重大專案建設指揮部辦公室負責全市舊城區改建專案總體協調排程工作,市住房和城鄉建設委員會會同市財政、發展改革、規劃、國土資源等有關部門，加強對房屋徵收與補償實施工作的指導。

因此，您在籤協議的時候應當注意，合同簽訂主體是否是市縣級人民政府或其授權的合法主體，如果不是，那麼這樣的補償協議是沒有完全法律效力的；如果要切實保護自己的合法權益，建議您與有權實施舊城區改造專案的主體簽訂拆遷補償協議。如果您面臨著拆遷補償協議但是不能判斷給您的補償是否合法，您可以諮詢專業拆遷律師。

一、棚戶區改造是政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程，它的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。

舊城改造是指區域性或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建築和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建築和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決於城市的發展方向和速度。

二、舊城改造與棚戶區改造的區別：

（一）棚戶區改造按照“政府主導、市場運作”的原則實施，政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策外，還允許在改造專案裡，配套建設一定比例商業服務設施和商品住房，支援讓渡部分政府收益，吸引開發企業參與棚戶區改造。

舊城改造在程式、範圍、補償等都不同，一般來說，舊城改造的範圍比棚戶區改造的範圍更大，舊城改造也不必然全部配置保障性房，可以建設商品房。

（二）程式：

1、棚戶區改造的程式一般是這樣的：

確定拆遷、安置範圍和物件；制定拆遷補償安置方案並公示；徵詢群眾意見；根據公示情況修改方案然後公佈實施；評估房屋及附屬物；簽訂拆遷補償安置協議；組織搬遷。

2、舊城改造的程式是：

調查研究，收集舊城改造的基本資料資訊對舊城改造的必要性和社會經濟的可能影響作出基本的判斷，瞭解各個城市發展的各個方面；確定舊城改造地區之後，根據經濟實力和區域發展需求提供定製化規劃；拆除部分建築，進行居民遷移，道路等基礎性工作，保證舊城改造工作的順利開展；對舊城改造的基礎設施進行設計和修繕。

（三）棚戶區的改造要重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區等，而且安置住房選點佈局是很重要的，在安置的時候主要以原地安置為主，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地範圍內，安排在交通便利、配套設施齊全地段。除此之外，配套設施應與棚戶區改造安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。

舊城改造主要是改造城市的規劃結構，在其行政界限範圍內，實行合理的用地分割槽和城市用地的規劃分割槽。而且要淨化大氣和水體、減輕噪聲汙染和綠化等改善城市環境，還要更新、調整城市工業佈局組織大規模的公共服務設施建設。舊城改造根據城市的不同分割槽有著不同的具體策略。