中國古代賦役制度的演變

①齊國“相地而衰徵”和魯國“初稅畝”:春秋時期，管仲在齊國進行改革，實行“相地而衰徵”，是指根據土地多少和田質好壞徵收賦稅，實質上承認了私人對土地的所有權。公元前594年，魯國的“初稅畝”.國家法律規定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認了耕者對所耕土地的私有權。

②編戶制度:兩漢對百姓的管理，實行編戶制度。那些被正式編人政府戶籍的自耕農、傭工、僱農等，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨立的身份，依據資產多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役，資產多的，要多納稅。編戶齊民對封建國家的義務有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢代的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。

④租庸調製:唐朝在隋的基礎上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實行租庸調製。租庸調製規定:成年男子每年向官府繳納一定量的穀物，叫作“租”；繳納定量的絹或布，叫作“調”；服徭役的期限內，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調製使農民的生產時間較有保證，賦役負擔相對減輕，政府的賦稅收入有了保障。

⑤兩稅法:780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。兩稅法規定:由中央政府確定總的稅額，分配到各地徵收；戶不分主客，以當時的居住地，編人戶籍；每戶按資產交納戶稅，按畝交納地稅，取消租庸凋和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。

兩稅法的作用在於:一、使唐朝中期以來極端混亂的稅制得到統一，在一定時期內，保證了國家的財政稅收；二、改變了自戰國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農民的人身控制有所放鬆；三、兩稅法規定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴大了稅源，增加了政府的財政收入，也相對減輕了農民的負擔。這是中國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步。

⑥募役法和方田均稅法:北宋王安石變法時推行。募役法規定，政府嚮應服役而不願服役的人戶，按貧富等級收取免役錢，僱人服役。不服役的官僚、地主也要出錢。這就減輕了農民的差役負擔，保證了生產時間。方田均稅法規定，政府重新丈量土地，核實每戶佔有土地的數量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國家的田賦收入。

⑦一條鞭法:1581年，明朝內閣首輔張居正，鑑於賦役沉重，農民鋌而走險的歷史教訓，改革賦役制度，下令在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來的田賦、徭役、雜稅，“併為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁徵收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔，這就大大增加了賦稅中的貨幣比重。一條鞭法是中國賦役史上的一次重大改革，“役歸於地”“量地計丁”，納銀代役的規定，相對減輕了農民負擔，同時說明農民對封建國家人身依附關係的鬆弛；賦役徵銀的辦法，適應了商品經濟發展的需要，促進了貨幣地租的發展，有利於農業商品化和資本主義萌芽的增長。

⑧攤丁入畝:171 2年，清政府規定以康熙五十年的人丁數，作為徵收丁稅的固定丁數，以後“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時又推行“攤丁人畝”的辦法，把丁稅平均攤入田賦中，徵收統—的地丁銀。這樣，漢唐以來長期實行的人頭稅廢除了。封建國家對農民的人身控制進一步鬆弛，隱蔽人口的現象也逐漸減少。攤丁人畝對中國人口增長和社會經濟發展有重要意義。

五代十國時期賦稅主要包括田賦、專賣、關市稅和各種雜稅。

五代田賦承襲唐朝舊制，行兩稅法分夏秋兩次徵收，按土地多少田畝優劣制定。後唐明宗時規定起徵時間：夏稅自6月1日起徵，秋稅10月1日起徵

除了田賦這一正稅外，還有“省耗”“羨餘”等。總之一句話五代時期賦稅非常的繁重。

五代十國時的徭役：五代十國是中國歷史上一段動亂大分裂的時期，這個時期“兵驕則逐帥，帥強則犯上”，它上承唐朝下接北宋。

這種分裂局面的形成很大一方面是因為唐後期府兵制的破壞！進而各地形成眾多的藩鎮割據勢力。府兵制起源於北魏時期鮮卑人當兵、漢人務農的政策，府兵全家可以免除賦役，軍籍和民籍分開。隋文帝時改規定，府兵全家一律入州縣戶籍，受田耕作，士兵有軍籍，但兵本人由軍府統領，這樣的好處是兵農和一，平時生產，戰時打仗。它節省朝廷軍費開支，大大減輕朝廷財政壓力，同時也減輕了農民賦稅徭役的負擔。

府兵制的弊端主要有兩點：第一，常年不打仗容易廢掉，忙著土地生產，疏於訓練，有名無實，戰時沒有戰力。第二點長期下去，容易產生軍事貴族勢力進而形成藩鎮割據就是五代十國這種局面。

五代時期主要是募兵制為主，徵在鄉的壯丁或即戰力，發放軍餉。其弊端主要是朝廷政府軍費開銷大，民間賦稅壓力較大。後晉徵集鄉兵規定7家稅戶出一兵。由於常年戰亂，普通民眾不擅於打仗，後期也逐漸廢除掉。

五代時期的常年動亂，王權爭鬥，農民起義，外族軍事的介入，可以說內憂外患，常年民不聊生，所以對兵役的徵調可以說也是很亂，即有無償強制徵調，也夾雜混合著募兵的制度，

兵役以外還有土木修建的勞役，主要是力役。南唐力役主要表現在船戶力役、城建力役、宮殿力役、廟宇力役和苑囿力役、船伕力役等

徭役始於先秦《周禮》規定各級地方官有徵民服役的職責。 漢承秦制，有更役、正卒、戍卒等，並可納錢代役稱更賦，徭役集中於平民身上。 魏晉以後，徭役無一定製度，為避賦役 ，民戶逃亡現象嚴重。 唐初，徭役有所減輕，但中期以後，服役增加，民戶又大量逃亡。 五代 （907-960）共53年 。上承唐朝下接宋朝，當時國家動亂，軍閥混戰，民不聊生。 準確的講，五代起於朱溫代唐，終於趙匡胤陳橋兵變，建立宋朝。這一時期是唐代與宋代的過渡階段，既是唐末軍閥混戰的延續，又是北宋統一的前奏。 這一時期，國家處於分裂時期，“五代“只是控制中國北方地區，南方處在“十國”中一部分國家的控制之下。 “五代”即“梁唐晉漢周”，其中梁是由中原軍閥朱全忠（朱晃、朱溫）所建，其後的唐晉漢周是由沙陀人李克用一支所建。朱李二人為世仇。朱溫是大唐的終結者，而李克用則聲稱自己忠於唐朝。 五代是武人的天下，從朱溫到郭威無一不是行伍出身。這種情況下，當時的徭役制度是沒有固定的形式的，基本是根據統治階級的需要，各國由各國的規定，不一而同，當然，為了逃避服役，民戶大量逃亡是普遍的。

徭役的演變過程大概如下:

秦漢時由政府法律規定的成年男子必須為政府從事力役和兵役。開始服役的年齡，即傅籍年齡，秦時為17歲，西漢景帝二年（前155）定為20歲，後改為23歲；免除徭役的年齡為56歲。 漢代徭役有正卒、戍邊和更卒3種。正卒為2年，1年在本縣作材官（步兵）、騎士（騎兵）或樓船，接受軍事訓練並負責地方治安；1年赴京都作衛士，負責保衛都城、守衛皇宮、陵苑，或為諸官府服務。56歲以下的成年男子服2年正卒後一般規定可免除兵役，但遇政府需要，隨時仍可徵調服役，不得抗拒。 戍邊亦稱徭戍或屯戍，即到邊疆從事“守徼乘塞”。漢律規定每人一生必須戍邊1年，若逢邊防緊急，則須繼續留守6個月。官富子弟可出錢僱人代役。戍邊者由官府供給衣食雜用。更卒，是每個傅籍的男子除服正卒、戍邊兩種徭役外，每年還須在本縣服1個月的無償勞役，從事地方的土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等勞動。因役人輪番服役，所以叫作“更”，役人叫作“更卒”。不願或不能親自服役者，可出錢僱人代役，或官府不需其親身服役而命令他出錢代役，這叫“過更”，這筆代役錢稱作“更賦”。 也有因特殊情況免役的，叫“復”。免役者包括：宗室、貴族、有高爵的官僚及其親屬；博士弟子、其他通一經者及特詔優許復除者；或生子、服喪者，逢天災兵禍之害而暫獲復除者；治河有功或皇帝巡行所經地方的人民亦得以暫時免役等等。此外還規定，獲得1級至第4級“不更”爵位的人可以提前4年免役；爵在第9級“五大夫”以上的人可不事徭役。無功者可以出錢買爵，買爵可納粟、納錢、納奴婢，買爵到第9級以上即可免役。這樣，漢代徭役的義務實際全落到中產階級少下的人民身上了。

宋代 ，徭役負擔仍十分繁重，並出現了募役(僱人服役)、助役（津貼應役者)、義役(買田以供役者)等形式。 元代行“科差”，並有各項雜役。 明代行“一條鞭法”，將賦役合併為徵銀兩，但各地實行情況不一。 清代攤丁入地，繼承了一條鞭法的原則，由傳統的以家資列戶派役向財產稅轉化。