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  • 1 # 使用者7439869771219

    BT模式的優勢:

    1,採用BT模式可為專案發起人籌措建設資金,緩解建設期間的資金壓力。因為發起人(通常是政府部門)要在竣工驗收並獲得工程使用權後,才需要付清合同款,而這個期限一般要2~5年甚至5年以上。所以,採用BT模式,一般是由於政府部門沒有足夠的資金,需要引入社會資金。

    2,採用BT方式可以降低工程實施難度,提高投資建設效率。BT專案由投資承包人負責工程全過程,包括工程前期準備、設計、施工及監理等建設環節,因而可以有效實現設計、施工的緊密銜接,減少建設管理和協調環節,實現工程建設的一體化優勢和規模效益。

    3,BT方式一般採用固定價格合同,透過鎖定工程造價和工期,可有效降低工程造價,轉移發起人的投資建設風險。

    4,能減少發起人協調和管理的工作量。因為BT專案投資承包人承擔了發起人的融資、投資、設計和施工等工作量,並負責管理分包商及供應商。

    5,BT專案回購資金有保證,投資風險小。BT模式透過設定回購承諾和回購擔保的方式,可降低投資回收風險,其投資回收期限較短。對實力雄厚的工程專案管理企業而言,BT專案是一種良好的投資渠道,透過BT模式參與工程專案的投資建設,既有利於避免與中小工程專案管理企業的惡性競爭,又能發揮企業自身技術和資金的綜合優勢。

    但同時,BT模式也存在著一些不足:

    1,目前,國際上還沒有形成適於BT模式的通用合同文字,沒有形成一整套解決工程索賠、爭端的公認國際慣例,這對BT模式的順利推廣應用,是一個巨大的障礙。

    2,BT專案投資承包人的法律地位問題。由於BT專案投資承包人既是投資方又是實施方,而中國尚無有關專案法人投融資方式完整的法律法規體系,BT特許協議的法律性質,從不同角度,可以得出不同的定性。

    3,BT專案投資承包人籌集資金的壓力較大,而且過渡期時間較長,造成的風險也比較大,如政策風險、匯率風險、自然風險等。因此需要BT專案投資承包人有較強的融資能力和抗風險能力,同時,必須在簽約過程中充分地進行合同談判,使風險分擔更合理些。

    4,BT專案缺乏應有的監管。在BT專案中,政府雖規定督促和協助投資承包人建立三級質量保證體系,申請政府質量監督,健全各項管理制度,抓好安全生產。但是,投資承包人出於其利益考慮,在BT專案的建設標準、建設內容、施工進度等方面存在問題,建設質量得不到應有的保證。

    5,對發起人而言,由於專案成功與否在很大程度上,取決於BT專案投資承包人的融資能力和管理能力,所以風險也比較大,因此必須選擇各方面實力均雄厚的公司,以減少風險。

    6,BT專案建設費用過大。採用BT模式必須經過確定專案、專案準備、招標、談判、簽署與BT有關的合同,移交等階段,涉及政府許可、審批以及外部擔保等諸多環節,牽扯的範圍廣,複雜性強,操作的難度大,障礙多,不易實施,最重要的是融資成本也因中間環節多而增高。

    7,政府缺乏完善的償債機制、信用機制,沒有相應的法規規範政府的行為,政府對投資承包人做出的承諾缺乏保障,資金回收緩慢。

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