完善企業資質辦理，切勿弄虛作假。裝置和機械的明細帳及購臵發票也要注意與實際狀況保持一致。保證企業人員數量與資質要求一致。總之循規蹈矩，不要抱有僥倖。

資訊共享平臺日趨成熟，住建部逐漸放寬建企資質核查監管

在建築行業內，建企的企業資質十分重要，想要承接工程專案，先要跨過“企業資質”這道門檻。然而在當下的建築市場中，許多不具備相關資質水準的建企常以各類資質證明造假、掛靠等非法手段，獲取承接專案的資格，堂而皇之的擾亂建築市場。

為解決這些問題，國家一方面以嚴格的審批制度加以制約，另一方面大力推動資料化資訊平臺建設，建立資訊共享機制，加強建築市場監督管理力度。

“四庫一平臺”與“全國社保網路”是國家重點建設的兩大資訊平臺，隨著兩大平臺建設日趨完善，對於建企各項資質核查能力的逐漸提高，國家正有意識的將建企各項資質稽核的工作重心，轉移至事中事後的核查監管。

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“四庫一平臺”

加強資料資訊監管機制

“四庫一平臺”暨住房和城鄉建設部全國建築市場監管公共服務平臺，“四庫”指的是企業資料庫基本資訊庫、註冊人員資料庫基本資訊庫、工程專案資料庫基本資訊庫、誠信資訊資料庫基本資訊庫，“一平臺”就是一體化工作平臺。

透過網際網路資訊共享功能，四庫實現互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位；建企資質稽核中十分重要的工程專案資料也可以透過與企業資料庫實時互聯進行查詢比對，最大限度上避免了相關資訊採集困難、重複錄入、真實性核查困難、專案資料缺失等問題，解決長期擾亂建築市場的建企資質造假問題。

“四庫一平臺”從啟動建設到更新完善經歷了較長的政策推進階段：

2007年11月15日

住建部下發檔案《關於啟用全國建築市場誠信資訊平臺的通知》，檔案對全國建築市場誠信資訊平臺的功能做了明確的規定，對平臺的執行和資訊釋出工作和責任落實做了初步的規範。

2014年7月25日

住建部印發《全國建築市場監管與誠信資訊系統基礎資料庫資料標準（試行）》和《全國建築市場監管與誠信資訊系統基礎資料庫管理辦法（試行）》的通知，正式啟動了“四庫一平臺”的建設。

2014年12月8日

四川省建築市場監管與誠信資訊一體化工作平臺成為首個實現與住建部全國建築市場監管與誠信資訊系統中央資料庫的實時對接。

2014年底

北京、上海、江蘇、安徽、湖南、陝西等省市陸續完成了“建築市場監管與誠信一體化工作平臺透過驗收”實現於住建部系統實時對接。

2015年7月

全國第二批10個省級建築市場監管與誠信一體化工作平臺日前完成建設。全國共有18個省、自治區、直轄市實現了和住房城鄉建設部建築市場監管與誠信資訊系統中央資料庫的實時聯通。

2016年2月26日

全國31個省級一體化平臺與住房城鄉建設部中央資料庫實現實時互聯互通，初步實現建築市場“資料一個庫、監管一張網、管理一條線”的資訊化監管目標。

2016年11月30日

逐漸完善升級後的“全國建築市場監管公共服務平臺”正式上線執行。

到目前為止，在對建築業的相關規範管理與長效監督中，“四庫一平臺”已突顯出其不可替代的作用。尤其在全國社保聯網基本實現的情況下，一旦平臺之間完成對接，資訊實現共享，“四庫一平臺”的資料資訊監管機制作用將發揮得更加顯著。

2

社保聯網有效解決“掛證”現象

長期以來，建築市場各類掛證現象屢見不鮮，嚴重擾亂了正常建築市場秩序。針對這一問題，作為掛證人員剋星的社保聯網一直被相關部門寄予厚望。透過聯網後的社保平臺，相關部門可以有效核查人員的註冊資訊、社保繳納單位等證明材料，從而杜絕一人多證，多單位登記註冊或一人多證一證，在同一單位登記，但與真實工作單位不一致的掛證現象。

為早日實現社保全國聯網，國家自2015年就不斷出臺政策加快推進速度：

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2015年6月

人力資源社會保障部辦公廳下發了《關於開展全民參保登記資訊系統建設的通知》，提出系統建設目標：力爭2015年底前完成省級全民參保登記系統建設工作，2017年底前實現對參加全民參保登記地區的資料全覆蓋。

2

2017年初

人力資源和社會保障部進一步明確，將在2017年年底，基本實現全國社保一卡通。

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2018年7月

河南省人力資源社會保障廳聯合下發《關於做好住房城鄉建設系統有關企業社保繳納情況聯網查詢工作的通知》，檔案要求全省推進社保聯網並與省住房城鄉建設廳進行聯網查詢對接，計劃2018年7月完成。

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2018年7月

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國稅地稅徵管體制改革方案》，檔案明確指出：2019年1月1日起全國社保聯網。

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2018年河南鄭州建造師執業考試資格審查中，相關部門率先使用社保管理平臺核查考生社保資訊，稽核結果透過率不足20%，多數人倒在了社保稽核這一關上。由此可見，社保平臺聯網後對相關資質審查的資訊核查作用有多麼明顯。尤其對於“掛證”問題，透過社保平臺資訊比對，可以輕易查出相關違規操作。

3

共享資訊平臺核查機制

對企業和個人的影響

依據國務院規劃，未來各大資訊平臺將實現彼此對接，資訊共享。共享資訊平臺核查機制，勢必對企業與個人帶來巨大的影響。

對於掛證者個人

隨著四庫一平臺逐漸完善、社保實現全國聯網，個人掛證者將再難實現一人多證，多單位登記註冊，所有註冊資訊都將在資訊平臺共享查詢，一經發現，嚴肅處理。

對於掛證企業

毫無疑問，隨著“掛證”現象的終結，建企為維護企業資質必將花費更大的成本培養人才，但同樣這也提高了企業的綜合實力。

對於專業人才

過去，由於“掛證”現象普遍，專業人才得不到相應的待遇與尊重。但隨著資訊平臺核查機制推進，專業人才的含金量也相對突顯出來，未來勢必成為各大建企的爭搶物件。

對於建設工程

由於四庫一平臺與社保全國聯網封堵住了各類資質造假、掛證的入口，建企不得不提供真實資料、材料、資質投標，這在客觀上保證了建設工程的質量要求，使建築市場更加透明化。

各類建企資質稽核不再要求社保證明絕非代表“掛證春天”的到來，反而代表著國家對於資訊共享平臺有效遏制“掛證”“資質造假”等問題能力的充分信心。

目前，隨著社保全國聯網、四庫一平臺發展日趨成熟，國家對於建企各類資質稽核的重心正逐漸由事前稽核轉移至事中事後的核查與監管。