考慮申訴美國，文在寅真敢對美國說“不”嗎？

韓聯社2月19日報道稱，南韓總統文在寅19日在青瓦臺主持召開首席秘書助理會議時就美國對韓實施貿易壓力錶示，對於不合理的貿易保護措施，應考慮向世貿組織申訴、研討是否有違韓美自貿協定（FTA）等，進行堅決應對，還可透過韓美FTA修訂談判積極轉達韓方立場。（2月19日環球網）

文在寅還沒當選南韓總統之前寫過一本書，書中說，南韓要敢於對美國說“不”。當選總統並上任之後，文在寅也說過一些對美國說“不”的話，比如，南韓要從美國手中收回戰時作戰指揮權，但遲遲沒有落到實處。相反，文在寅在美國的指使下，火速部署剩餘4輛“薩德”車，給世人留下了深刻印象。

文在寅考慮申訴美國，主要是美國做得過分：特朗普上臺後主張“美國優先”，不管對什麼國家，包括美國的盟友，都必須遵守“美國優先”的原則。特別是特朗普在對待盟友問題上採取“雙重標準”，讓南韓感到很不爽。所以，文在寅這次有點熬不住了！

1月23日，美國政府決定，對南韓等進口洗衣機採取緊急進口限制措施；2月16日，美國商務部公佈關於進口鋼鐵和鋁產品的調查報告，建議特朗普對從南韓等12個主要對美鋼鐵出口經濟體徵收最高53%的關稅；此外，美國還對南韓的電子、太陽能等具有競爭力的出口產品實施進口限制措施……美國向南韓發射“連珠炮彈”，經濟實力與美國不在一個檔次南韓當然喊“遭不住”。

哪裡有壓迫，哪裡就有反抗；兔子逼急了，也會咬人的。文在寅考慮申訴美國，確實是被逼得走投無路了，看來文在寅真要對美國說“不”了——不僅停留在口頭上，更要落實到行動上。然而，有兩個問題估計會困擾文在寅：

第一，南韓政府考慮向世貿組織申訴，世貿組織會理文在寅嗎？韓美自貿協定屬於韓美的“私事”，世貿組織會干涉“內政”嗎？再說，美國的德性大家都知道的，連聯合國都不放在眼裡，會把世貿組織放在眼裡嗎？

第二，文在寅不怕美國發怒、不承認韓美同盟嗎？美國一發怒，對南韓來說，後果肯定很嚴重。文在寅把韓美同盟看得比命重要，如果美國祭出韓美同盟的殺手鐧，文在寅還敢申訴美國嗎？還敢在貿易問題上與美國討價還價嗎？

韓美關係主要體現為雙邊貿易與軍事安全，就前者而言，美方處於長期的貿易逆差地位，這就是說，南韓長期賺美華人的錢，美國是南韓金主，南韓是美國債主，因而特朗普作為美國總統，同時又作為有經驗的生意人，在國家經濟利益方面比其前任更加看重經濟利益優先，要求其盟友共享兩者經貿關係成果，不能單方面獨食，特朗普從形式上看會沒有其前任對韓友好，但特朗普會在軍貿上向韓鬆綁以抵銷其對韓的經貿壓力所造成的緊張。

南韓幾十年來在美的庇護下成長，在周邊經貿關係中，日韓、日中關係並不穩定，而且由於歷史原因，韓與前兩者嫌隙很大，加上北韓核武壓力，韓失去美國將會孤立無援，韓美關係是韓所有雙邊關係的基石，南韓寧願將軍事指揮權給美國，也意味著將自身的生命安全給美國，這是韓議會同意的，沒有因此而招致全國性遊行反對就說明南韓民絕大部分是對美友好信任，少部分人反對無關痛癢。

即使文在寅想與朝溝通，甚至想讓朝半島南北統一成東北亞有核大國，也首先必須有美首肯。美當然有此之意，朝半島成為統一的有核大國且與美友好，無疑是美在亞洲的一個楔子，象以色列在中東。所以美對朝長期軍事高壓引而不發，就在等朝擁有真正核實力威脅周邊大國後投向其懷抱。

而北韓真正想投的懷抱是美不是中，朝一直以為白頭山及東北是其領土，一直認為中欠朝的並積怨已久。朝家族政治開放後會倒臺，家族面臨清洗，在這種壓力下只有以擁核身份與韓合併才能有資本得民族英雄稱號，並向美交助美製衡亞洲投名狀。這樣金氏家族才能軟著陸。而美防禦系統是鍾對中俄這樣的軍事超強的，且美領土離朝比中離朝遠百倍，豈在乎朝多一少一核彈威脅。

盤古智庫高階研究員劉德偉認為，韓美是盟國，既然是盟國，就不會平起平坐，必然會有盟主。因此，南韓在制定相關政策時，必須看盟主的臉色，從而不得不讓渡部分政策的獨立性，變得越來越不像一個國家，而像一個附屬國。

正是在這樣的背景下，早在文在寅當選南韓總統伊始（2017年5月10日），文在寅總統前往銅雀區國立顯忠院（國家公墓）參拜，並在簽名錄上親手寫下誓願：“讓國家變得像國家，堅強的總統 2017.5.10 總統 文在寅”。這意味著，文在寅在骨子裡面希望把國內改革和國際外交的主動權把握在自己手裡，避免被美國任意擺佈。

中國古人云：大國者，惟仁能以大事小；小國者，惟智慧以小事大。南韓綜合實力與中美歐日等經濟體相比屬於小國，並且長期面臨北韓半島核問題。因此，從歷史上來看，南韓一直在中美之間周旋。

在國際關係方面，南韓長期在經濟與安全之間做出權衡選擇。其中，在安全方面，鑑於美國是世界第一強國，南韓尋求鞏固韓美盟國關係；在經濟方面，鑑於中國是南韓第一大貿易伙伴和出口市場，南韓尋求鞏固中美經貿關係。當中美利益出現分歧時，南韓就不得不在經濟與安全方面做出取捨，致使其外交政策左右搖擺。

韓聯社2018年2月19日報道稱，南韓總統文在寅19日在青瓦臺主持召開首席秘書助理會議時就美國對韓實施貿易壓力錶示，對於不合理的貿易保護措施，應考慮向世貿組織申訴、研討是否有違韓美自貿協定(FTA)等，進行堅決應對，還可透過韓美FTA修訂談判積極轉達韓方立場。

南韓總統文在寅表達了向WTO申訴美國的意願，但不僅要聽其言，而且要觀其行，並且即使真的申訴甚至申訴成功，作用也會很有限。但文在寅總統上述說法可以傳遞兩層意思：一是告知美國，南韓也是主權國家，並非任何事都唯美國馬首是瞻；二是告知南韓民眾，現任政府是維護南韓利益，支援現任政府就是支援南韓振興。

在涉及到自身的利益的時候，他作為這個國家的元首，再怎麼說還是要出來表示一下的，要不然國內的輿論他就受不了。不過話說回來，他抗議一下最後有沒有用，他說了不算，還是要看美國佬。

如果美國堅持不給南韓豁免權，那麼文在寅確實有去世貿組織申訴的可能性。

3月8日，美國總統特朗普簽署行政令（232措施命令），對鋼和鋁進口分別徵收25%和10%的全球關稅，加拿大和墨西哥獲得豁免。

對此，日本、南韓、英國、歐盟和巴西等貿易合作伙伴紛紛表達了不滿，並希望透過雙邊或多邊談判等方式尋求豁免，然而目前僅有澳洲得到了美國的關稅豁免承諾。

南韓可能申訴的原因包括：

第一，特朗普此次的鋼和鋁的貿易保護只是他宏大“貿易戰”的開始，後續還會出臺很多貿易壁壘，引發非常嚴重的“多輸貿易戰”，南韓與美國是重要的貿易伙伴，若無法獲得豁免，對自身經濟打擊嚴重。

第二，南韓屬於外向型經濟，南韓經濟對外依賴較強，尤其是美國對南韓鋼鐵、電子、太陽能、洗衣機等具有競爭力的出口產品實施進口限制措施，傷及南韓經濟的元氣，使得文在寅不得不採取反制措施。

第三，經濟貿易的矛盾不會傷及美韓同盟的根本，雖然貿易爭端會傷害雙邊關係，但是美韓同盟的基礎是軍事安全，他們擁有共同的敵人，況且貿易戰的發起者是美國，因此文在寅並不會過分擔心申訴對同盟關係的影響。

第四，文在寅此言更多的是對美國施壓，美國在宣佈加收貿易關稅之後立即對部分夥伴進行了豁免，而其他國家也在爭取這種豁免，南韓一方面派代表去美國談判，一面強硬表態，軟硬兼施，目的是獲得豁免，而非一定要與美國“打官司”。

古人云，“大事小以仁,小事大以智”，特朗普上臺以來，對這些“小弟”紛紛採取“卸擔子”的政策，使得人心不滿，這樣下去美國早晚會失去世界領袖的地位。

文在寅當然害怕，所以他的抵抗只不過是面子工程，根本沒有實際行動！

文在寅是南韓總統，而韓美關係則是東北亞重要的地緣關係，南韓和日本都是美國在二戰後設定在東北亞地區的釘子，至於這釘子的目標當然很明確，中俄嘛！近年來由於中國國力不斷膨脹，美國越來越擔憂，南韓的地理位置越來越重要。為了保證南韓對美國的絕對效忠，美國透過控制南韓經濟，設定駐韓美軍控制南韓軍隊，甚至透過法律奪取了南韓戰時軍隊指揮權，這種情況下，南韓就是美國的傀儡，根本無從抵抗。

眾所周知，文在寅上臺是靠的南韓民眾的支援，但是上臺後，文在寅發現南韓政壇的最大勢力還是美國，所以雖然為了敷衍南韓百姓，文在寅做了一些事，但是一到動真格的，文在寅就慫了，薩德入韓就是最大的證據，所以文在寅是不會敢對美國說“NO”的