金屬非金屬礦產辦理採礦權階段需要兩個證，即採礦許可證和安全生產許可證。採礦許可證根據開採礦種對應不同級別的國土資源主管部門，現改為自然資源，安全生產許可證對應省級安全生產監督管理部門，其中：

採礦許可證登記許可權：

根據《礦產資源開採登記管理辦法》檔案後面的附錄可知，國務院地質礦產主管部門審批發證礦種為：1煤 2石油 3油頁岩 4烴類天然氣 5二氧化碳氣 6煤成（層）氣 7地熱 8放射性礦產 9金 10銀 11鉑 12錳13鉻 14鈷 15鐵 16銅 17鉛 18鋅 19鋁 20鎳 21鎢 22錫 23銻 24鉬 25稀土 26磷 27鉀 28硫 29鍶 30金剛石 31鈮 32鉭 33石棉 34礦泉水

根據《國土資源部關於規範勘查許可證採礦許可證許可權有關問題的通知》裡面有以下幾條：

（八）石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產由國土資源部頒發採礦許可證。

（九）煤（煤井田儲量１億噸（含）以上，其中焦煤井田儲量５０００萬噸（含）以上）、油頁岩礦床儲量規模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發採礦許可證，其餘授權省級人民政府國土資源主管部門頒發採礦許可證。

（十）鎢、錫、銻、稀土礦床儲量規模為中型（含）以上的，由國土資源部頒發採礦許可證，其餘授權省級人民政府國土資源主管部門頒發採礦許可證。

（十一）金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭礦床儲量規模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發採礦許可證，其餘授權省級人民政府國土資源主管部門頒發採礦許可證。

（十二）二氧化碳氣、地熱、硫、石棉、礦泉水的開採，授權省級人民政府國土資源主管部門頒發採礦許可證。

（十三）海域（含內水）、跨省、自治區、直轄市開採礦產資源的，由國土資源部頒發採礦許可證。

（十四）外商投資開採礦產資源，應符合外商投資產業指導目錄的有關規定，按照本通知對內資企業發證的許可權頒發採礦許可證。

因此，刨除去以上這些，採礦許可證發證許可權基本就歸於市、縣，一般通俗意義上說三類礦產基本就是縣級國土資源管理部門發證了，如石灰岩（建築石料用）、砂岩（磚瓦用）、天然石英砂（建築、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁岩（磚瓦用）。二類礦產一部分歸市級，一部分歸省級。像石灰石這種規模中型以下的就是市級發證，大型以上的歸省級。長石礦礦物含量大於10t的就歸省級，小於的歸市級。

所以，一般採石場採礦許可證辦理基本不用透過省級國土資源廳審批，一般市級國土資源部門就可以了，甚至到縣級。

但是，安全生產許可證的最終發證機關還是省級安全生產監督管理部門的，至少遼寧是這樣的。

像要開礦，兩證缺一不可。