當然是地方弱勢對國家有利，地方太強勢了不利於國家對地方的掌控。國家對地方掌控力小了甚至沒了容易造成群雄割據的局面，中央政府名存實亡，參考三國時期。

這個問題問的好。首先回答是強政府肯定是好的，因此從唐朝開始到清朝，中央集權越來越明顯，這是封建君主吸取的教訓。

另外簡單說下東漢州牧與西晉罷州郡。

東漢的州牧其實跟西漢還是有區別，州牧或者刺史在東漢前，主要是為了督查，權力沒有這麼大，東漢之後的州牧就是集軍事權與行政權於一身的小王國。這才是根本原因。

西晉雖然罷州郡兵，但是確分封了多個集軍事與行政於一身的藩王，這個亂起來比州牧還厲害，這也是八王之亂的根源。

所以，首先要有一個強政府，其次地方的軍事力量與行政力量需要相互牽制，不能集權。

東漢的州牧其實已經成為軍閥割據勢利，不聽中央調動。東晉除了罷郡兵，其實宗室封王實力加強，成為軍閥。中國曆朝歷代解決的有倆問題，一是地方和中央的關係，二是君權和相權的問題。第一個問題其實到了在唐宋都有涉及，但是唐疆域太大，地方權力不得不大，中央不能制衡，再加上關中承平日久軍隊戰鬥力下降，只能重用胡人。導致胡人和漢人割據原來越厲害。最後中央失去養馬地，最終失去對地方的控制。宋朝把地方限制的太厲害，兵權和財權的收回，加上其它原因造成弱宋的出現明清有所改善，地方三權分立，遇事設總督，事去，總督回京，總督編制在京不在地方。到了現代軍權財權分立，兩個系統。地方可以有權但不統兵，即維護國家統一，又不耽誤地方建設。其實核心問題就是分權和平衡的問題，解決好了一切都好，不好了就要出問題。

東漢末年（189年－220年，東漢中平元年－建安二十五年）是指黃巾之亂起，直至曹丕篡漢或三國鼎立（東吳孫權於229年稱帝）結束，持續36年（或以東吳建國計，為45年），這段時間內軍閥割據，彼此混戰。

東漢末年，由於土地兼併越加尖銳，地主豪強擁有自己的私人武力，加上中央政府政治黑暗，皇權虛弱無力，對地方過度放權，因而造成群雄割據的局面。

而這些割據勢力又有著不同的興起過程與發展脈絡，反映出那個動亂時代的多元面向。

東漢末年被歸入廣義的三國時期。

目錄

1背景2刺史改州牧3割據情況4割據勢力列表5後世影響5.1文化6參考文獻7參考書目http://t.cn/EVnR3aI

背景[數億娛樂]

東漢末年，農業生產出現嚴重的土地兼併現象，直接導致地方豪強勢力的崛起[1]。

由於中央政府政治黑暗，十常侍橫行朝野，對地方的控制越加衰弱，造成土地兼併問題日益惡化，而人民飽受此現象的苦果，加上天災與瘟疫的雙重打擊，他們於是紛紛起來造反，發動大規模的叛亂，最著名者是黃巾之亂。

時代的動盪不安，也使地方豪強有了崛起的機會，他們一開始靠著自己的財力組織自己的武裝軍隊保衛家園，後來就逐漸演變成擁有私人武力的軍閥，如曹操、劉備等人都是在這樣的背景下嶄露頭角，中央政府由於不修政事，對於這樣的情況，也是無能為力，反而需要他們維持地方穩定。

地方豪強發展到後期，又逐漸分化為士族與寒門兩個陣營。其中，士族在土地與權勢，佔有了優勢，也因此擁有壟斷政府高層的實力，形成了三國兩晉時期特殊計程車族政治。

社會現況，當時的年輕人，熱中用言語攻擊前輩。

刺史改州牧[數億娛樂]

除了嚴重的土地兼併問題，是造成地方豪強興起的誘因之外，刺史制度的變動，則是造成群雄割據的主因。

刺史制度源自西漢武帝時期，本意是用等級低的官員監察等級高的官員，以達到制衡的目的（以六條問事制衡官員），儘管刺史的權力越來越大，但是始終沒有統領一州的法定權力和信度。不過到了東漢靈帝時，他接受劉焉的建議，將各州刺史改稱州牧。於是，刺史成為地方的官員，從原本的中央和郡、縣之間加入州一級，成為中央、州、郡、縣的四級結構。州牧位居郡守之上，掌握一州的軍政大權。

這樣的情況持續的結果，使各個州牧紛紛利用天下大亂，名正言順在地方割據勢力，而那些未被改為州牧的刺史和郡守，也趁機擴大權利和武裝力量，還有人在戰亂中自封為州牧和刺史，如此一來，等於宣告東漢政府的實質統治力已經名存實亡。

建安三年（198年）割據形勢割據情況[編輯]

當時東漢共分為十三個州，每個都有豪強割據。各方勢力彼此互相交戰，百姓生活自然苦不堪言[4]。

在這些割據勢力中，曹操、袁紹、孫堅父子與劉備等人為著名的勢力外，另外還有一些勢力的堀起經過，更能呈現出亂世所發展出的不同模式[http://t.cn/EVnR3aI]。

首先是劉表，他就是典型的受專於刺史改州牧政策的地方統治者。劉表成為荊州牧，掌握荊州的軍政大權。他在亂世之中，先殺孫堅，後抗曹操，成為天下舉足輕重的力量，不過劉表過於保守多疑，寵信奸佞。他死後，其中劉琮繼位後，曹操統一北方，開始南征，劉琮便舉眾投降。

接下來是劉焉、劉璋父子，劉焉向漢靈帝提出刺史改州牧的建議，而後主動申請赴任益州牧，到了該地後，一方面掃除地方勢力，加強自身的統治；另一方面公然斷絕益州與中央的聯絡，成為益州的一方之霸，他死後，由其子劉璋繼承其位，最後由劉備所降服[http://t.cn/EVnR3aI]。

領兵的武將如韓遂、馬騰等人，也是東漢末年群雄割據來源的一大途徑。他們曾一再擊敗中央政府的軍隊，而聲名大噪，不過後來發生內鬥情況，最終被曹操所分化擊敗[http://t.cn/EVnR3aI]。

此外，民間出現了很多以宗教形式出現的武裝集團，例如張角領導的黃巾賊就是其中最有影響力的一支。另外還有一支援續時間最長的民間割據勢力，那就是張魯在漢中地區領導的五斗米道教眾[4]。涼洲枹罕的宋建則自立為「河首平漢王」，設百官改年號，並割據三十年；宋建以王的身份建國（有百官制及年號），數億娛樂為歷史之先。

割據勢力列表[編輯]各地勢力統治區域統治時間各地勢力統治區域統治時間河北地區（青、冀、並、幽四州）袁紹，後繼者分裂為袁譚、袁尚冀州、青州、幽州、幷州189-207公孫瓚幽州右北平187-199公孫度，後繼者為公孫康、公孫恭、公孫淵（及後公孫淵稱王）幽州遼東189-238劉虞幽州187-193張楊幷州上黨190-198張燕幷州黑山一帶185-205韓馥冀州魏郡189-191中原地區（司隸三河及徐、豫、兗三州）曹操、後繼者為曹丕（及後曹丕篡漢建立曹魏）兗州、豫州、司隸、徐州、冀州、青州、幷州、幽州、荊州、涼州、揚州淮南192-220建立魏國呂布曾據長安，後據兗州，之後為徐州192-198王匡司隸河內189-191?袁遺兗州山陽189-192?橋瑁兗州東郡189-190張邈兗州陳留189-195張超徐州廣陵189-195鮑信青州濟北189-192張繡荊州宛郡196-199孔融青州北海189-195劉岱兗州189-192陶謙徐州189-194孔伷豫州189-?漢江地區（荊、揚、交三州）孫堅，後繼為孫策、孫權（及後孫權稱帝建立東吳）揚州、荊州、交州186-191,194-229建立吳國袁術（及後建號仲家）先據荊州南陽，之後為揚州淮南、壽春189-199劉表，後繼為劉琮據荊州北部，之後將治理範圍擴及荊州南部與交州以北190-208劉度荊州零陵208-209金旋荊州武陵，初任漢陽太守，受漢廷之任命移治武陵208-209趙範荊州桂陽208-209韓玄荊州長沙208-209嚴白虎揚州吳郡?-196?士燮交州交趾189-211劉繇揚州，初治曲阿，敗給孫策之後移治豫章。192-196陳溫揚州淮南189-192王朗揚州會稽193-197西北、巴蜀地區（司隸三輔及涼、益二州）劉備（及後稱帝延續漢室，史稱蜀漢）初據青州平原，後據徐州，之後為荊州，最後為益州193-221建立蜀漢國馬騰，後繼者為馬超涼州武威一帶193-214韓遂涼州西平、金城一帶185-215宋建（及後自稱河首平漢王）涼州枹罕185?-214劉焉，後繼者為劉璋益州188-214張魯益州漢中189-215李傕雍州、司隸、涼州東部192-198董卓雍州、司隸、涼州東部188-192後世影響[編輯]文化[編輯]

正史《三國志》所記載的歷史時期從黃巾之亂開始，包括了這一時期，直到三分歸晉而結束。後世的文化作品因而把東漢的群雄割據時代的歷史視為三國歷史的一部份，兩者的歷史關係非常緊密。《三國演義》的內容也以《三國志》為本，橫跨群雄割據和三國鼎立的兩個時期，直到晉滅吳為止。三國系列遊戲則在這個基礎上對歷史再進行加工。