特朗普為何宣佈美國進入緊急狀態？如果把複雜問題簡單化的話，答案可以概括為兩個：一，為了錢；二，為了權。

建設美墨邊境牆，是特朗普耿耿於懷的頭等大事。

建牆資金需要75億，然而新版預算案只批准13.75億美元修牆資金，位元朗普此前要求的57億美元相去甚遠，甚至少於去年12月停擺前兩黨達成一致的16億美元。

為什麼會這樣呢？因為國會由參議院、眾議院兩院組成，而特朗普在中期選舉中失去了眾議院的控制權，落到了民主黨人佩洛西的手裡，這個女人是特朗普的死對頭；而參議院中的少數派領袖舒默，也是特朗普的反對者。

失去了眾議院的特朗普被稱為“跛腳鴨”，做事處處掣肘。特朗普需要資金修牆，但民主黨等對手們就是不予批准。而修牆對特朗普來說又是一件極其重要的事，是他在總統競選時的承諾。而今總統任期大半，美墨邊境牆再不落實，對他2020年的連任是極其不利的。

特朗普希望在宣佈進入“國家緊急狀態”後，可以繞過國會，自行批准修牆資金。

福特總統在1976年簽署了《美國全國緊急狀態法》，規定在緊急狀態下，總統可以擁有至少136項法定緊急權力，沒收財產、沒收商品、向國外派兵、實施戒嚴令、控制交通通訊、管制私人企業運營……這下，特朗普認為自己就可以繞過國會兩院院，直接發號施令。

特朗普希望轉移一些軍費撥款用於禁毒，或者獲得軍事建設資金、使用陸軍總隊土木工程基金等，不惜一切代價建設邊境牆，在2020年大選即將到來之際，為自己連任加分。

同時，在“緊急狀態”下，特朗普擁有的權利遠大於兩院，特朗普認為可以不必再看佩洛西的臉色，自己說了算！

但事實顯然並非如此美好。在特朗普宣佈“緊急狀態”後，佩洛西立馬跳出來指責特朗普“濫用職權，藐視法律”，美國國內也紛紛指責特朗普。他可能被提起訴訟，最嚴重的後果，甚至可能遭到彈劾。

首先，直接原因是為了籌錢修牆。這是之前創紀錄的政府停擺的原因，也是現在宣佈國家進入緊急狀態的原因之一。而且，修牆是特朗普競選承諾，從目前來看，特朗普還真是有一說一，說一不二；既然民主黨不妥協，行，我不透過國會，我利用政策和總統特權，使用軍費修牆，而逼迫我走到這一步，是你民主黨的責任。

其次，這也是為下一階段選舉造勢，逼迫選民選邊站隊。這不僅僅是一個修牆這麼簡單，說到底就50個億，九牛一毛而已，但民主黨和共和黨都將該事件視做選民支援的試金石，互不退讓，所以，下一階段還有的熱鬧可看！

就為修一堵牆！這堵牆，不但要阻斷墨西哥人進入美國，也要阻斷野生動物從陸地入侵美國。

這堵牆，特朗普說可阻止貧困入侵，保護美國富有；可以阻止毒販、人販和其罪犯，保證美國安全和歌舞昇平。

特朗普對選民承諾，他一定會修這堵牆，而且會空手套白狼，讓墨西哥總統買單。

可特總統任期過半，這堵牆並沒有修起來。

源於反對者太多！

從政治上；這是一堵歧視墨西哥人民權利、阻斷親情的“不道德牆”；也是一堵顯示美國走向封閉、自私、不包容、不自信的牆。

從經濟上；這是一堵浪費資源和美元、破壞自然環境、華而不實的牆。美墨邊境幾十年管理有序，完全沒必要如此“假、大、空”。從軍事上；給墨西哥一萬個膽，它也不敢招惹美國！美國修建這樣一條數千公鋼筋混凝土加鋼柵欄長牆，大概可用於防禦墨西哥長鼻浣熊、野豬、野狗、豹貓、野兔、老鼠等的進攻，而且會防不勝防。有必要修嗎？真是貽笑大方！

耄耋老婦佩洛西，繃緊臉給古稀老漢特朗普擺譜，拒不認可由美國撥款修牆，讓他去找墨西哥總統提款。特朗普尷尬了，竟然罷工35天耍潑，佩洛西老態龍鍾不為所動。

宣佈“美國南部進入緊急狀態”！

——特朗普被迫使出“烽火戲諸侯”的最後招數。

以此為由，他要繞開國會，動用軍費修這堵牆。

其實美國南部風平浪靜一點也不緊急。緊急的是特朗普。——時間不多了，沒修成這堵牆，將失信選民，任期可能不保，更談不上連任。

特朗普發誓要做的事，即使一意孤行都能做成。但久走夜路必闖鬼！這次會闖上嗎？等著看！

特朗普啊真是忙，

緊急狀態來修牆，

挪用軍費他無罪，

職員斷薪關門狼。

推特治國太瘋狂，

魔手到處去宰羊，

美國第一黑老大

制裁別國心不良。

滿嘴謊言去張揚

更難賣出肉和糧，

川普大打貿易戰，

砸的腳痛直喊娘。

相面狼普不吉祥

美國關門他最長

封鎖打壓高科技，

各國超美志更強。

退群成為一惡狼，

債臺高築塌掉牆，

世界都把美元拋，

團結起來打特朗。

特朗普將會頒佈國家緊急狀態令，就是為了嘗試繞過國會取得興建美國和墨西哥邊境圍牆所需的經費。他也會簽署國會表決的政府預算草案，避免聯邦政府再一次停擺。

特朗普簽署長達1159頁的法案將防止政府於星期五午夜再次部分停擺。就在三週前，美國大約四分之一的政府機構創紀錄地關閉了長達35天，80萬名聯邦公務員被迫休假。

這份法案將為特朗普提供13.75億美元的資金，用於在3200公里長的邊境線上修建約90公里長的一道屏障，這筆資金還不到總統要求的57億美元的四分之一。

白宮發言人桑德斯說：“總統會簽署政府預算草案，正如他之前所說的，他也會作出其他行政措施，包括頒佈緊急狀態，確保我們制止在邊境發生的國安和人道危機。”

之前參議院多數黨領袖麥康奈爾已經預告了特朗普的決定，參議院也已以83比16，大比數透過預算草案，眾議院2月14日亦透過該案。這個草案只包括13.75億美元用作邊境圍欄，遠位元朗普要求的57億美元低。

麥康奈爾指，他剛剛與特朗普談過話，他支援特朗普的立場。但“總統會考慮，以宣佈國家進入緊急狀態，動用經費，修建美墨牆”。

眾議院議長佩洛西對於特朗普表示會頒佈緊急狀態嗤之以鼻，警告他這個決定是“繞過國會去進攻"，她說：“邊境的情況並不是緊急狀態”，預料特朗普的決定將受到眾多挑戰。

特朗普也就是利用法律漏洞，繞過享有財政法案稽核權的眾議院，以緊急狀態法授予總統的臨時財政權力獲得額外緊急開支的金額，用以修建隔離牆。

本來，三權分立是美國標榜的立法精神。

然而，無論何種國家，都始終存在行政權力逐步凌駕立法司法權的趨勢。比如美國總統不僅可以否決兩院透過的法案，哪怕兩院再次透過之後，總統也可以釋出行政法規，令相關法案實質擱置。

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特朗普於15日宣佈國家進入緊急狀態，意在透過此舉動用軍事建設資金來建邊界牆。這樣做是不出人所料的。自其提出動用50億資金修邊界牆一事遭到民主黨及國會阻止以來，這種心理便時時湧動。這個問題之前我們在探討時也說過，特朗普在必要時，是可以繞過國會這樣做的，而且他還擁有一票否決權。這也顯示了他建牆的決心並不因遭到反對而產生動搖。目前對此問題，

那就等於認同了特朗普的“邊界危機論”，他們則認為這是危言聳聽，所以對特朗普貌似有理的說辭不予置理。

也就是在這種情形下，特朗普決定啟動這一方案。然而

特朗普的這一執著的行為卻正在面臨兩黨的批評和多種法律的挑戰。而就在週日，民主黨擬就此事起訴特朗普，一些民主黨議員也表示相信參議院所擁有的票數足以能夠阻止特朗普。分析人士認為，特朗普之所以一直堅持建牆計劃不動搖，意在為兌現之前的承諾。而說到底，也是最主要的，還是為贏取2020年連任換取民眾好

感，以爭取更多的民意支援率。包括目前特朗普急於表態支援和承認委內瑞拉反對派領導人瓜伊多，都有此意向。現在他在國內的民意支援率已經大幅提升，已很說明問題。不過，儘管特朗普宣佈欲實施上述方案，但卻受到兩黨和人權組織及邊界大量的土地戶等多方面的質疑和強烈反對。很顯然，建牆計劃果真實行仍會面臨諸多困擾。以上是對這一問題的大致分析，謝謝！

川普現在主要是騎虎難下了，國會透過撥款是不可能了，宣佈緊急狀態，是為了把決策權交給更高的一級來裁決，簡單說就是總統和國會互不相讓的時候，那只有讓大法官投票決定支援誰，因為他們是代表憲法的，最大的！