自華盛頓在1789年就任首任總統開始，在美國200餘年的歷史程序中，已有46人擔任過總統，其中上臺前資歷最淺的一位，非第21任總統切斯特·艾倫·阿瑟莫屬。那麼，阿瑟在當上總統前是什麼身份？他在任期間都取得過哪些就？

01 從海關監督到總統

阿瑟，1829年生於俄亥俄州北本德一個虔誠的浸禮會牧師家庭，自幼聰明伶俐、勤奮好學，年僅15歲便考入聯合學院，並以極其優異的成績獲得文學學士學位。大學畢業後，阿瑟在紐約做過多年的律師，因為經常替遭受大企業主欺壓的中小企業家和逃亡黑奴辯護，並對公共車輛上歧視黑人的做法給以猛烈的抨擊，因而名聲大震。

阿瑟畫像

由於阿瑟是堅定的廢奴主義者，因此他很快便與紐約州共和黨大佬摩根搭上關係。摩根當選為州長後，阿瑟因輔助競選有功，在1860-1863年間擔任紐約州軍需局長，直到民主黨州長西摩上臺後才去職，並重操舊業。此後，阿瑟成為紐約州共和黨另一位大佬康克林的心腹，並幫助他成功當選為聯邦參議員。

出於“投桃報李”的心態，等到格蘭特就任總統後，作為其政治盟友的康克林便極力推薦心腹阿瑟，併為他謀得紐約港海關監督的“肥差”，而這也是阿瑟在出任副總統前擔任的最高職務。阿瑟擔任紐約港海關監督後，將數以千計的共和黨人安插在各個重要部門，並利誘他們支援康克林謀求參議員的連任，由此造成海關內部貪賄現象嚴重。

格蘭特

有鑑於此，海斯總統在1877年上臺後，便以海關紀律鬆弛、管理不嚴、過分任用私人為由，撤換阿瑟擔任6年的海關監督職務。阿瑟被罷職後，第三度回到律師事務所做律師，並靜心等待再次復出的機會。讓阿瑟本人也想到的是，僅過了3年時間他便迎來命運的大轉折，其戲劇性如何強調都不為過。

1880年6月，共和黨總統候選人提名大會在芝加哥舉行。當時，前總統格蘭特是最有希望的獲勝者，但最終卻敗給昔日的部將加菲爾德，由此令前者大為憤慨。加菲爾德為安撫老上司、維持黨內團結，便要求從格蘭特派系中選擇一人做他的競選副手，結果阿瑟幸運中選。在當年11月舉行的大選中，加菲爾德擊敗民主黨候選人漢考克當選總統，而阿瑟則成為副總統。

加菲爾德遇刺

阿瑟雖然當上副總統，但他只不過是個過渡性人物，在加菲爾德謀求連任時必定會被取代。但讓世人絕對沒想到的是，加菲爾德就職僅半年後便遇刺身亡，阿瑟按照憲法規定接任總統，時在1881年9月20日。由於歷屆美國總統在上臺前或已經成為顯赫的政治人物，或是全國知名的富豪大亨，唯有阿瑟基本上沒有名望，由此成為上臺前資歷最淺的美國總統。

02 豐功偉業

雖然阿瑟缺乏足夠的治國經驗，在共和黨內的資歷、威望也不足，但此公的過人之處是唯才是舉，上任後把一大批精明幹練的人才網羅進內閣為其效力，甚至包括黨內對立派系的人士。除此之外，阿瑟做事風格大膽，凡是認為對國家、民眾有利的事情，必定會百折不饒地予以實行。

阿瑟的妻子艾倫

雖然任期僅有3年半時間，但阿瑟卻依然取得非常亮眼的成就，有兩項至今仍為美華人所津津樂道，其一便是改革文官制度。在阿瑟上臺之前，美國政壇長期盛行“分贓制度”，歷屆總統上臺後都會按照貢獻的大小，將政府各級職務分別授予支持者或親信，由此導致每次大選後都會出現政府人員全面更換的現象，對於保證政策的穩定性極為不利。

鑑於這種制度所帶來的嚴重弊端，阿瑟上臺伊始便拿選官制度“開刀”，在他的敦促下，國會最終在1863年初透過著名的《彭德爾頓文官法》。該法禁止總統參選人利用政府職務去拉選票，並硬性規定政府中10%的職位要留給透過文官考試的人員，這批人不因總統換屆而被解職。由此，長期盛行的“政治分贓”現象得到杜絕，直到今天仍在深深地影響著美國政界。

阿瑟在任期間成績斐然

除改革文官制度外，阿瑟取得的另一個重大成就，無疑是締造了美國現代海軍。阿瑟上臺之前，由於美國“孤立主義”思潮盛行，歷屆政府都反對向海外用兵，因此海軍艦艇大多比較陳舊，甚至部分船艦還是木質，根本無法適應現代海戰的需要。為此，阿瑟先後數次向國會提議投資數百萬美金定購先進軍艦，並建立陸、海軍用槍炮廠。

正是由於阿瑟的努力，美國海軍的面貌和綜合實力都大為改觀。阿瑟卸任後，努力發展海軍的政策被此後歷屆政府所繼承，等到1898年美國與西班牙之間的戰爭爆發前，其海軍綜合實力已經躍居全球第5，不僅成為打贏戰爭的關鍵因素，併為日後的全球擴張打下堅實基礎。由於阿瑟對美國海軍現代化建設居功至偉，由此獲得“美國新海軍之父”的美譽。

關於“排華法案”的漫畫

除上述兩項最重要的成就外，阿瑟還取得過一些頗受好評的政績，譬如適當削減關稅、廢除一夫多妻制度、修建密西西比河防洪大堤、嚴懲“星號郵線”詐騙案中的涉案官員、與北韓和墨西哥簽訂通商條約等等。值得一提的是，阿瑟在1882年曾否決國會透過的一項為期20年的限制華工移民法，雖然國會動用再否決權將法案付諸實施，但在阿瑟的努力下，其期限卻降低為10年。

03 天不假年

憑藉著任期內取得的非凡成就，阿瑟完全有資格謀求連任，但由於他推行的政策觸怒整個利益集團，加之其獨樹一幟的執政風格，因此引起黨內各派的不滿，最終無緣獲得共和黨總統候選人提名。不過，代表共和黨競選總統的布萊恩，卻在1884年11月份舉行的大選中敗給民主黨候選人克利夫蘭。

阿瑟的墓地

1885年3月4日，阿瑟正式將總統職權交給克利夫蘭，隨後返回紐約，再度做起律師。然而，由於任內操勞過度，阿瑟卸任時已是百病纏身，重操舊業後更是加重了他的病情，結果離開白宮後還不到兩年時間，便於1886年11月18日病逝，年僅57歲。阿瑟死後，葬於紐約的奧爾巴尼，克利夫蘭總統聞訊後表示哀悼，並對他的功績做出高度評價。

參考書目

艾倫·布林克利 （美）：《美國史》， 海南出版社 2014年版。

林濤、裴迎欽（中）：《美國總統全傳》， 時事出版社 2004年版。

明擺著就是剛剛下臺的總統特朗普！他是一個政治素人，是一個從來沒有從政的人，是一個富二代一個商人，是一個靠吹牛，靠鼓動人民，劍走偏鋒，是美華人民對正統精英極度失望而上臺的總統一一特朗普。他當總統前沒什麼人認識特朗普，也沒有什麼人瞭解他。

同意某網民的回答，應屬里根。就說一下其他答案中提及的那幾位與之相比吧。先從阿瑟開始，這個算國內最不知名的美國總統，但看他的履歷就知道他雖不知名卻是個“老游擊隊員”。在美國政壇至今，律師職業天生與政治人物（或政客）掛鉤。這也是歐美國家的政治慣例，美國政壇從總統到高官，從參眾兩院議員到普通警察，律師出身的比比皆是，更何況他還幹過海關監督這樣的文官（公務員）。因此，說他資歷最淺肯定不對。然後就是剛下臺的川建國，確實他從未參政，是所謂的“政治素人”。但早已是億萬富翁，社會名流，是美國社會的精英分子之一，國內具備一定聲望，且早在新世紀初，國內與輿論媒體就在總統大選時期，炒作過川普參政的話題。於是，稱其名望最低自然也不準確。所以，相比之下，里根總統才符合提問的設定。首先，他是川普的前輩，也是“政治素人”一個。而且，他當時已從好萊塢退休，是平民百姓。雖說他當演員時，也算二流明星有一定知名度。但競選總統時早已過氣，當時美國的年輕人根本不認識他，即便里根在好萊塢當紅時，一則用如今的時髦詞，非頂流級明星（一線大牌）。退休後自然更涼了。二是他從未展示過自己在政治上的能力或潛力。整個政治外交軍事上的一小白。而里根的當選實在震驚了世界!當年，美蘇爭霸正值高峰，冷戰局勢嚴峻，蘇聯氣勢逼人，國際大環境極其複雜多變。而美國佬竟然選了個退休過氣，看上去啥也不懂，之前未曾聽說過的好萊塢二流演員當大統領，實在匪夷所思？不僅中蘇當時倍感吃驚，連北約成員國都憂心忡忡，大家心裡共同的❓–里根行不行啊？後來的歷史不贅述了。里根不僅當選，還連任了。