垃圾分類市場八大機會

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靜脈產業

垃圾是放錯地方的資源。垃圾分類之前，國內的垃圾大致有兩大歸宿，要麼填埋、要麼焚燒。靜脈產業是實現垃圾“減量化、資源化、無害化”閉環體系的關鍵環節，隨著強制垃圾分類政策的不斷推進，靜脈產業將迎來重大政策利好，國內有望出現第一波靜脈產業發展井噴期。

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垃圾分類服務

從全國各試點城市的招投標情況來看，垃圾分類外包服務範圍大致可分為：垃圾分類試點服務、垃圾分類執行管理服務、垃圾分類達標指導服務、二次分揀服務、資源處理服務、二次轉運服務、垃圾分類收集服務、垃圾分類一體化服務(分類垃圾收運、保潔、推廣等)。

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垃圾分類產品、技術及裝置與設施製造

垃圾分類是一個全新的行業，垃圾分類的試點與推廣需要添置大量的產品、裝置與設施，為“投放點收集容器、垃圾桶、垃圾袋、稱重裝置、收運車輛與裝置以及裝置設施的修繕及後期執行”等相關製造企業創造巨大商機。

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垃圾分類推廣宣傳服務

推廣宣傳是垃圾分類的重頭戲，特別在試點期間。推廣宣傳工作涉及到“活動的策劃與執行，地推活動的實施，宣傳物料的設計、製作與釋出，宣傳設施與宣傳獎勵用品的製作，垃圾分類文化傳播體系打造”等內容，為廣告公司、文化傳媒公司、網際網路傳播公司、製作公司及禮品製作企業創造機會。

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垃圾分類軟硬體IT服務

垃圾分類專案具備天生的網際網路基因，事實上當前各地政府推動的垃圾分類就是“網際網路+垃圾分類”。垃圾分類專案的試點與推廣需要用到“二維碼(條形碼)印表機、使用者自助查詢和條碼終端、資料裝置、資訊平臺”等軟硬體IT產品與服務，為相關軟體企業帶了新的機會。

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垃圾分類實施效果測評服務

垃圾分類是新生事物，如何有效監管是一個專業的技術活，各試點城市的通行做法是：將垃圾分類實施效果測評、巡檢與考核等服務外包給第三方的專業機構執行。隨著垃圾分類政策的不斷推進，垃圾分類實施效果測評服務外包業務將接到手軟。

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垃圾分類專案規劃服務

目前許多城市已經在透過公開招標的方式採購垃圾分類發展規劃服務。隨著垃圾分類試點與推廣政策的不斷深入，垃圾分類專案規劃與設計工作必將提上更多地方政府的議事日程，為相關的設計院及設計單位與機構帶來機會。

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垃圾分類諮詢服務

不光各地政府對垃圾分類專案的實施比較陌生，就是具體實施的企業(環衛企業及其他垃圾分類專案中標企業)也是一頭霧水，這就是為具備垃圾分類專業知識與經驗的諮詢機構帶來機會，一部分涉足垃圾分類市場化運作較早的公司將成為經驗輸出者。

在全面深化改革、實現中華民族偉大復興“中國夢”的程序中，環境管理應與時俱進，調整思路以適應外部形勢變化的需要，加快改革以打破制度藩籬，扭轉環境保護與經濟發展不協調、不可持續的狀況，滿足城鄉居民日益高漲的環境訴求，促進人與自然和諧發展，邁向生態文明新時代。

　　環境保護面臨的機遇和挑戰

　　在“十三五”時期中國經濟新常態的大邏輯下，增長速度、經濟結構、增長方式和增長動力等均將發生深刻變化，對環境管理也將提出新的要求，機遇和挑戰並存。只有抓住機遇，迎接挑戰，才能迎來環境保護的新氣象。

　　新形勢下，環境保護面臨一些新的機遇。一是環境保護得到黨中央、國務院日益重視。黨的十八大報告提出，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體佈局，促進現代化建設各方面相協調。天變藍、水變清、地變綠，人居環境更美好，應成為中國發展質量和效益提高的重要標誌。

　　二是環境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治的引領和規範作用。新修訂的《環境保護法》於2015年付諸實施，氣、水、土壤汙染防治思路日趨清晰，為全面改善環境質量奠定了基礎。

　　三是汙染物排放強度在下降。隨著中國增長方式轉變、產業結構調整和能源結構最佳化，特別是經濟增長速度降低、重化工業增長對GDP的貢獻下降，汙染物排放強度在降低，有利於開創環境質量改善和汙染防治的新局面。

　　四是多渠道融資局面可望形成。國家出臺了鼓勵社會資金進入戰略性新興產業的政策，政府和社會資金合作受到激勵，大型國有企業攜資金和高新技術進入環保產業，資本市場上環保企業比例增加，為環境管理和汙染治理提供了資金保障。

　　五是公眾訴求日益高漲，成為環境保護的動力。公眾環境權益觀增強、環境公平正義訴求與環境質量改善要求提升，要求政府加大生態環境保護投入，加大汙染治理和監管力度，將成為生態環境保護的重要動力。

　　在看到成績的同時，也要看到，當前中國的環境汙染形勢十分嚴峻，環境管理面臨巨大壓力。比如，汙染欠賬多，汙染物排放總量居高不下；汙染隨著產業轉移而轉移；政策執行走樣；行政管理體制尚不完善，等等。這些都在一定程度上制約了環境管理和環保產業的發展。

　　應當加大政策工具實施力度

　　經過多年的發展，中國環境保護政策、法規和標準已經形成體系。當前和今後一個時期，為破解環保難題，選擇其中的一些，包括排汙許可證制度、環境標準、責任終身追究制度以及能力建設等，加大實施力度，可以起到“事半功倍”的作用。

　　第一，以排汙許可證的制定、實施和監督形成管理主線。排汙許可證制度承載了環保法律、減排責任、技術規範等方面內容，應在原有工作的基礎上細化深化，使之具有法規效力，加大推進力度。黨的十八屆三中全會提出，建立和完善嚴格監管所有汙染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。當前和今後一個時期，要從汙染物種類、控制指標、排放方式等方面，不斷健全排汙許可證；未取得排汙許可證的排汙者，不得排放汙染物；並逐步建立全國範圍內的統一公平、覆蓋主要汙染物的汙染物排放許可證制度，為排汙權交易市場的發展奠定基礎、創造條件。此外，還要加大執行和監督力度，強化許可證制度的實施監督。各級環保管理者，也必須轉變思路，調整角色定位，為企業解決清潔生產技術、降低汙染物排放等問題。

　　第二，以環境保護標準為準繩形成倒逼機制。標準是可以落地的環保措施。國家應制定環境保護的一般通則或基準，以減輕單位產品的資源投入和汙染物排放。在這一過程中，應加強標準研究使之符合國情，並加大標準實施力度。透過環境標準，促進產業結構最佳化升級，進而起到從源頭改善環境質量的效果。具體做法有，對新增產業，以環境標準為門檻抓好企業和產業的准入；對存量產業，以環境標準為尺子，淘汰落後的產業、產能、技術和工藝，促進產業結構最佳化升級。

　　第三，實行賠償制度和責任終身追究制度。透過法律強制、政策激勵和約束，使各級幹部、企業和社會公眾樹立保護環境的主人翁意識，增強責任感。新修訂的《環境保護法》明確提出，企業事業單位和其他生產經營者違法排放汙染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。此外，還可考慮建立一套目標體系、考核辦法和獎懲機制，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的幹部，實行終身追究責任制。在新形勢下，對環保違法行為的處罰應當創新模式，可依據相關要求，發揮司法部門的作用。

　　第四，加強能力建設，形成環境保護的長效機制。建立排汙權交易市場，推行排汙權交易制度，利用資本市場募集更多資金進入環境保護領域；發揮公共財政資金“種子”作用，引導社會資本投入生態建設和環境保護領域。汙染治理應更經濟。環境汙染治理應留給市場更多的選擇，環保企業會選擇實用技術和路徑，以降低治汙成本；也會在實踐中不斷創新，探索出符合中國國情的解決思路和汙染治理方案。此外，還要加強能力建設。加強汙染物排放等監測網路、預報預警、應急管理等設施和公共平臺建設，支援相關領域的技術開發和推廣應用；加強保護環境、可持續發展等的宣傳和科普，提高公眾參與生態環境保護的能力和水平。公眾不僅能積極參與，更應從自身做起，從小事做起，儘可能綠色出行，進行垃圾分類，不隨手扔垃圾等。總之，只有社會各界的共同努力，環境質量才能得到改善，生態文明新時代也才會早日到來。（本文來源：經濟日報

垃圾分類是前端處理的重要環節，為後端處理提高效率，減少汙染，回收利用。很多垃圾處理公司如雨後春筍般冒出來，系統化的垃圾處理，不但美化環境，資源再利用，也提供了很多就業機會，為建設社會主義強國邁出重要一環。愛護環境從你我做起……