因本市有大量棚改，對其有些瞭解

首先是位於城市規劃區範圍內，主要是為了美化城市，為地區建設打好基礎。

以下是其特點:

①其建築結構多為磚混或磚木導致房屋質量較差。②建築密度：建築密度大。③房屋建成有較長的時間。④存在公用電器及電路老化、管線裝設不規範、消防隱患較多等問題。⑤部分或全部房屋使用功能不完備，包括道路、通訊、水、電、氣等基礎設施不齊全等一些不符合城市時代風格的建築。

隨著城市化的加速發展，就出現很多地方周圍高樓林立，旁邊是設施簡陋，環境較差，安全隱患多的房子，為了改善棚戶區的居住水平，適用城市化的發展，現在全國各地，都在轟轟烈烈的改造棚戶區，遍佈大多數省份，棚戶區改造本是一項利國利民的好事，因為，透過棚戶區改造，大家可以住到質量好、更安全高、更適合居住的房屋。大家的居住條件會因此而改善，居住水平會因此而提高。

棚戶區改造，具有效率高、審批快的特點，實踐中，很多地方都打著棚戶區改造的名義，實際上是搞徵收。

棚戶區概念：

關於棚戶區的概念，可以參照一下《財政部、國家稅務總局關於棚戶區改造有關稅收政策的通知》：本通知所稱棚戶區是指簡易結構房屋較多、建築密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域。

具體包括城市棚戶區、國有工礦(含煤礦)棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房等。2013年，《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》將城中村改造統一納入城市棚戶區改造範圍。

棚戶區補償：

棚戶區改造補償方式有兩種：貨幣補償和產權置換，由大家自由選擇。

產權調換：產權置換最低的標準是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區改造優先考慮就近安置；

不過因為全國各個地區的經濟狀況不同，棚戶區的衡量標準也不同。一般來說的棚戶區標準就是，房子主要以木板，土坯，為主要承重結構，以油氈和石棉瓦為屋頂的簡易房屋或者是低窪易澇，基礎設施特別差的小平房，而且佔地面積至少在五萬平米左右。

先要知道棚戶區是怎麼定義的，它通常是指城市裡或其周邊平房密度比較大、基本設施不完備、交通相對比較閉塞、衛生條件相對不好的居民聚集區。

裡面肯定也是什麼型別的房子都有，可能像您說的有一半的新房子，但是這改變不了這仍是一片棚戶區的劃定。因為房屋密度太大，裡面的路也很窄，潛在很多隱患。

第一，就是衛生死角多，藏汙納垢，影響生活環境。

第二，路窄過不了大車，如果有緊急情況需要救護車、救火車等前來救援，車都進不來，容易引起更大的事故。

第三，容易躲藏社會閒散人員，因為建制雜亂，房屋居住沒有登記和專門管理，給了不法分子在這躲藏的機會，給居民生命及財產安全帶來隱患。

所以，上述各種因素導致棚戶區已經嚴重拖了城市發展的後腿，所以它遲早是會要被改造的。

戶棚區特點是，磚瓦混鍵，房屋使用年久，房屋密度大，跟周邊城市服務設施對接不上，環境衛生髒，亂差的城中村。也是嚴重影響了城市市容，經濟健康發展，同時要等待規畫與改造的城中村。

其實在字意上就是一個貶義詞。棚：指用竹木搭成架子，上面覆蓋席、布等做成的遮蔽風雨日光的東西或簡陋的小屋。窩棚(簡陋的小屋);棚井(棚戶進廬);棚攤(有棚子的貨攤);棚閣(用竹、木等搭建的篷架、陋屋);棚槓(舊時為喪家承辦搭棚,扛抬靈柩、冥器等事宜者) 就是指的你住的地方太簡陋，達不到人所舒適居住的條件。跟窩棚一樣的感覺和房子。 現在定義為，棚戶區居住擁擠，功能差、居住環境差。就算棚戶區。

中師最近接到一些諮詢電話：“我們不是棚戶區，怎麼被納入棚戶區改造範圍了呢？我們覺得用棚改補償標準是不合理的。”那應該如何認定你家算不算棚戶區呢？ 國家及各地政策均未給棚戶區一個明確的標準。國務院25號文也僅說棚戶區是住房簡陋，環境較差，安全隱患多，改造難度大。但其外延和內涵都不是十分清楚。但對城鎮棚戶區的概念界定、認定標準、認定依據和認定程式，各省都制定有明確的認定細則，基本框架類似，只是某些方面會有一些差別。今天參照省住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳、國土資源廳聯合制定的《山東省城鎮棚戶區改造專案認定辦法》給大家介紹一下。

《辦法》中所稱城鎮棚戶區,主要包括位於山東省城鎮規劃區內的城市棚戶區、城市危房、城中村、城邊村、採煤塌陷區和建制鎮駐地棚戶區。

據瞭解,城市棚戶區是指在城市建成區內簡易結構房屋較多、建築密度較大,使用年限久,房屋質量差,建築安全隱患多,使用功能不完善,配套設施不健全的區域；

城市危房是指房屋質量總體較差,經由資質專業檢測單位按照《危險房屋鑑定標準》(JGJ125)評定為C級、D級,需要拆除新建或者改建的房屋；

城中村是指在城市(含縣城)建成區內,土地未被徵收或者部分徵收,原農村居民未轉為或部分轉為城鎮戶籍,仍然實行鄉村行政建制管理的區域；

城邊村是指在城市(含縣城)規劃區以內、建成區以外,仍然實行鄉村行政建制管理的區域；

採煤塌陷區是指因煤炭開採造成地面不同程度塌陷,需要整體搬遷的區域；

建制鎮駐地是指經省人民政府批准設立的鎮政府駐地的建成區和因建設及發展需要實行規劃控制的區域。

10項條件滿足4項可納入棚改

《辦法》中對城鎮棚戶區的認定標準和認定依據進行明確。據悉,同時滿足以下任意4款要求的住宅區域可以納入城鎮棚戶區改造範圍:

1.建築結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主；

2.建築密度較大,原則上在40%以上；

3.使用年限較長,原則以20年以上的房屋為主,城中村、城邊村、建制鎮駐地房屋以15年以上的為主；

4.房屋質量總體較差,按照《危險房屋鑑定標準》評定為C級、D級的房屋；

5.房屋結構抗震不符合《抗震工程抗震設防分類標準》和《建築結構抗震鑑定標準》的房屋；

6.存在安全隱患,住宅區域內無消防通道和消防設施,建築消防不符合《建築設計防火規範》的要求,存在較大消防安全隱患,或者存在地質災害等其他安全隱患；

7.房屋使用功能不完善,包括房屋室內空間和設施不能滿足基本要求(如無集中供水、無分戶廚衛等)；

8.市政基礎設施不健全,供水、供電、供氣、供暖、交通、汙水和垃圾處理等配套基礎設施不齊全或年久失修；

9.公共服務設施薄弱,無基本教育、醫療衛生、社群服務等公共服務設施,不符合《城市居住區規劃設計規範》的要求；

10.嚴重影響城市規劃實施和有礙城市景觀的危舊房屋。

城鎮棚戶區認定依據包含能證明房屋年限、性質、功能、現狀的相關材料；能證明水、電、氣、暖、交通、汙水和垃圾處理等市政基礎設施和公共服務設施配套不全的相關材料；危房鑑定報告；消防安全評估報告；地質災害危險性評估報告。

六類專案禁止列入棚改專案

《辦法》中提出禁止將下列六類專案列為城鎮棚戶區改造專案:因城市道路擴充套件、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造專案；校舍改造、養老院改造、老舊小區修繕、廠房改造、工礦企業和商業設施等搬遷改造專案；房地產開發專案；農村危房改造、土地增減掛鉤專案；城鎮規劃區以外的農村新型社群建設專案；專案名稱或性質與城鎮棚戶區改造無關的建設專案。

棚戶區指城市建成區範圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生髒、亂、差的區域及“城中村”。如果徵收的區域屬於國有土地，補償就不低於周邊的類似房地產的價格，如果是集體土地的話，補償最低也不低於重置成新價。

"棚戶區"一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區，也即城市中結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方。這是對棚戶區進行的事實描述。主要包括城中村、廠中村等，總體上都是在城市中尚未開發建設的地區。它屬於城市自身發展過程中遺留的歷史問題，其特點:環境髒亂差，周圍各類機構少，市政基礎設施不足，危舊平房集中，居民總體收入偏低，流動人口相對聚集等。棚戶區房屋破舊擁擠，基礎設施不健全，有的甚至存在安全隱患。為提高人民群眾生活質量及居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境，從2008年開始，中共中央啟動保障性安居工程，加快了棚戶區改造步伐。《國務院辦公廳關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》中指出：各地區要進一步摸清待改造棚戶區的底數、面積、型別等情況。區分輕重緩急，結合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計劃有步驟地組織實施。