伯里克利代表雅典工商業奴隸主和中下層自由民，特別是海員、傭工等第四等級公民的利益。他的國內政策，以加強民主政治為核心。公元前462年，改革開始，雅典公民大會在伯利克利的推動下，逐步通過了一系列的法令和措施。

雅典的民主政體是梭倫改革和伯利克里改革的基礎上確立的，伯利克里改革為雅典民主制度最終確立提供了模板。周圍的城邦和一大批國家對雅典的繁榮十分讚美，雅典成為當時地中海沿岸各國貿易的主要城市。雅典的政治制度為人類民主政體在近代化的確立提供了典範。

在雅典民主政治高度發展時，伯利克里成為首席執政官，並開啟了伯利克里改革。伯利克里從小便勤奮好學，對民主政治充滿興趣，長大後，便開始在政界大展宏圖。在雅典的民主文明黃金時段，伯利克里開始進入雅典政治中心，進行改革。他在不同程度上加大了對公民參與力度的調控，降低了公民大會的門檻。

首先，他允許成年男性都可以參加公民大會，對政事進行參考評論，這完全改變了早期只能允許貴族男性進行選舉或者參加公民大會的權利，是一項進步的改革。第二，成立陪審法庭，作為監督公民大會的監督機構，這是對權力運作的監督方式，使機構運作在合理的範圍內運作，很大程度讓大會的透明性增大。第三，設力五百人議事會，是權利運作的機構，日常處理事物。第四，公民大會成為最高立法機構。

伯利克里改革條例參考：

①改革公民大會：公民大會是國家最高權力機關，負責內政外交等重大問題，年滿20歲的男性公民都可以參加並有發言權和表決權。②改革五百人會議的成員構成和許可權：五百人會議的成員透過抽籤從10個部落中各選50人參加，分組輪流執政，負責召集公民大會等事務。③提高陪審法庭的權力和地位：陪審法庭是國家最高司法和監察機關，由10個部落從30歲以上的男性公民中選舉組成，每部落各選60

梭倫改革建立的陪審法庭，目的就是監視公民大會的正常運轉，可是，之前的陪審法庭並不是全方位的深化改革，陪審法庭儲存著一部分貴族人員，他們對公民大會中對自己賄賂的人員一概不追究責任，對那些真正為民操心的公民的提議卻絲毫不理睬，沒有起到他們應盡的義務和責任。

伯利克里繼位後，對陪審法庭徹底改革重新提上日程，伯利克里改革在選取陪審法庭的公民人員時，不是按照擁有資產或者身份來安排確立的，而是在那些部落裡選取30歲男性公民擔任選取產生，這些部落議員由部落人民選舉產生，瞭解很大的底層人員的疾苦，並且對公民大會的監督極具公正性，他們不允許任何濫用城邦職權進行不法活動的政策，支援一些為民造福，思考民生的好政策。

五百人會議的改革使用的是抽籤制度，從10個部落中各選50人參加，這在一定程度上加大了公正性。因為它無法使得那些透過特殊手段參選的人員進入決策機構。隨機性很大程度上是公正性的，它不是一成不變的，並且分流執政，使那些在執政座位上不作為的人或者心懷不軌的人無法長久統治，這和現代西方歐美國家的議會選舉制度頗有一些相似。美國的民主黨和共和黨採取分流政治，防止了哪一方不作為而長期佔用國家資源。五百人會議改革，是梭倫改革的深化，它對雅典民主政體的最終確立起到了積極的作用，為雅典的民主政體注入了新的能源。

伯利克里制度改革的創立，使得改革的雅典文明高度發展成熟，民主政治深得人心，可是，在全方位瞭解伯利克里改革後，會發現他有許多的不徹底性，比如他沒有明確允許女性和奴隸可以進行參會選舉，只是對成年男性進行權利維護的範圍進行保護，這就使得這次改革大大使得奴隸制政體在此時的雅典社會趨於高度發達。

伯利克里改革，為西方近代民主政體的提供了樣板和典範。而且，他為公民大會和陪審法庭的公正性起到了很大作用，他任用部落議長參與選舉，讓那些貴族無法濫用職權，廢除苛刻刑法，使民主政治深入人心。