相信大家被美國政府關門的訊息刷屏了，大到各類財經網站媒體，小至茶餘飯後八卦閒談，各類訊息眼花繚亂，都在議論美國政府關門事件。

其實此次美國政府財政危機早就已見端倪，自從九月份川普將颶風和延長三個月債務上限綁在一起開始，接著12月份又重新延長至1月19號，以為此次國會可以解決政府融資問題，避免政府停擺，但是由於共和黨和民主黨在諸多問題上並未達成協議，於是乎政府關門唄。此前民主黨參議院領袖Chuck Schumer和眾議院領袖Nancy Pelosi表示，若國會不能解決特朗普終止“兒童暫緩遣返令”（DACA）給移民帶來的生活和工作問題，就會對政府融資及提高債務上限的議案投反對票。赤裸裸的威脅有沒有，可是川普是誰完全不吃這一套，直接放言他懷疑可能無法同Schumer和Pelosi達成協議。

潛臺詞你們反對就反對吧，反正到時候一起下課，你們也沒任何好處，朕不信你們真讓政府關門，你們願意鬧騰就鬧騰吧。果然Pelosi撐不住，在川普最愛的推特上表示：“川普是唯一談論政府關門的總統。民主黨人希望總統對協議拿出開放態度，解決美華人民的迫切需求，保持政府開門。”求和味道很明顯，估計雙方退一步，找個臺階下了，然後一起投票透過。

市場的可謂是淡定之至，即使政府停擺，依舊沒有影響美股昂揚向上，美元倒是跌破90美元，但是美元低迷依舊，也算不得意外，黃金原油避險走高，這都是暫時的，很快會恢復正常。

2018年1月20號正值特朗普就職一週年，美國國會便為他送上了一份大禮——臨時預算案未透過，政府“關門”。據最新的訊息，這場鬧劇在三天後終止，在共和黨的努力下，兩黨達成一致批准了臨時預算案。

美國政府關門預示著三點：

一是美國政府揹負的債務太過龐大；當然這不是最直接的關係，也不是最重要的原因，但他是一切的根源。美國政府的財政壓力是非常大的，一方面有龐大的軍費支出，同時還有維繫整個政府的工作，在對外打治安戰的時候，有需要撥款。琳琳碎碎加在一起，可能將世界上絕大多數國家的國內生產總值（GDP）超過。龐大的債務壓力，給予美國政府的是財政上的

空缺。

二是美國政局內部鬥爭；以往的美國政府停擺，基本都是因為民主黨與共和黨在某些預案的矛盾，導致最後政府吃了無妄之災。但此次在共和黨聲勢較大，並且政府也掌握在共和黨手上時，出現停擺的問題只能說是特朗普在共和黨內仍舊不得人心。

雖然在實際政策中，特朗普表面看似輕浮，其實很有商人的一套；但他始終無法與美國傳統的政治勢力達成一定的共識。這在特朗普與美國主流媒體互懟的橋段中就可以看出。

三是中東亂局的變化；前幾天最大的新聞就是土耳其出兵打擊敘利亞境內的庫爾德勢力，並且在美國政府宣佈為庫爾德人培訓3萬部隊的情況下。庫爾德勢力作為美國切入中東的第二根釘子（第一根是以色列），同是也是中東盟友以色列的潛在拉攏物件，美國政府迅速開門，很大程度上就是為儘快解決土耳其的問題。

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實際上，美國政府的關門是“常事”。據統計，在過去40年中，聯邦政府部門部分關閉了18次，其中超過一半的停擺時間短至3天或更短，最長的紀錄是22天。

而美國政府的關門預示著兩黨鬥爭的白熱化。其實，美國政府關門是民主黨和共和黨為自身的利益進行博弈的“工具”。在美國的政治安排中，如果國會無法透過足夠的預算案，美國政府會關閉一些機構，暫時停止提供那些所謂的“非必要服務”。

比如，這次政府關門斗爭的關鍵分歧在於，民主黨希望將保護“童年抵美者暫緩遣返”計劃的立法與政府撥款法案繫結投票，共和黨人則表示，除非民主黨人提供足夠的贊成票讓政府重新“開門”，否則不會就移民問題進行談判。

美國政府關門會對國家各方面造成影響。首先，經濟損失，2013年政府停擺16天的成本可能高達200億美元，使當年第四季度的年度經濟增長率下降了0.5個百分點。其次，影響就業，2013年兩週多的政府停擺使該部門減少了約12萬個就業機會。第三，對股市和金融行業有影響，政府關門一定程度上回造成股市微跌，美元走低，市場行情看衰。第四，部分科研機構和公共服務部門關門，影響民眾的正常生活。

因此，美國政府關門的實質是民主黨和共和黨為自身利益而不顧國家和公共利益的一種政治博弈，凸顯了美國政治制度設計中的缺陷。

美國政府關門大多數情況下並非整個政府部門都停擺，而是由於未能決定開銷計劃而導致的部分部門停擺。在這種情況下，大部分政府僱員不得不暫時離職回家，而且多數是無薪“休假”。但一些核心部門，諸如涉及國家安全、電力以及交通管制的部門必須保持工作狀態，而其他一些非重要部門比如涉及護照簽證辦理的部門就會暫時“歇業”。

究竟誰導致的關門往往各有各的說法。在今年1月的政府關門中，共和黨指責參議院少數黨領袖舒默一手造成，因為共和黨認為就是他帶領民主黨否決了共和黨的方案。但民主黨認為是因為總統和共和黨在移民方案上不願與民主黨妥協導致的關門危機。

實際上，美國政府在歷史上曾多次關門，距離最近的一次是在2013年奧巴馬執政期間，美國政府關閉了16天。當時，共和黨想在政府支出的法案中加入阻礙奧巴馬醫改的條款，因而最終導致了政府停擺。

但今年1月份的政府關門也創造了1980年以來的“前所未有”，即第一次在國會兩院及白宮都由共和黨把持的情況下，美國政府竟然出現了關門危機。

目前，美國政府很可能在美東部時間週五凌晨12:01分關門，這也是三週以來的第二次關門危機。聯邦政府已經得到準備關門的相關通知。國會領導人已經達成一個在3月23日之前確保政府資金的協議，同時也設立了一個為期兩年的預算協議，但國會透過這一方案時遇到了兩大障礙。一個是蘭德·保羅威脅阻止參議院投票，另一個是眾議院仍然認為方案應該與政府的移民法案掛鉤，因此可能以此繼續要挾共和黨。

究竟會否關門，拭目以待。

美國政府關門放假並不是什麼稀奇事：自美國國會預算程式於1976年正式執行以來，美國政府一共因國會不批准政府部門預算資金而停擺放假過18次——歸根結底美國政府關門放假的根本原因是因為沒錢！

說起來放佛是一個笑話——全球經濟最發放的美國竟會缺錢，然而美國經濟發達不假，但美國政府未必有錢。美國是一個典型的資本主義國家，財富主要集中在大企業家手中，至於美國政府從理論上而言是不能盈利的，不僅不能盈利，而且還要花費大量資金養活政府公務員以及進行各種社會治理行政開支，那麼錢從哪兒來呢？

和其他所有國家一樣——美國政府的錢來自於老百姓，來自於納稅人，不過納稅人的錢可不是能隨便亂花的——美國政府每年都要給國會提交年度預算，一切用度開支都必須嚴格依照預算執行，如果因為特殊情況導致開支超支，那麼必須向國會提交申請，如果國會批准才可以花這筆錢，如果國會不批，那政府就只有關門大吉以節省經費了。而美國的兩黨政治增加了預算案在國會獲得透過的難度——如果共和、民主兩黨不能就預算案達成妥協，那麼預算案就通不過，美國政府就沒辦法維持正常運作，只能選擇暫時關門。

那麼美國政府關門對美國自身和整個世界究竟有何影響呢？如果只是短期的暫時性關門，那麼幾乎沒什麼影響。事實上在美國曆史上聯邦政府曾有過19次關門紀錄，哪次也沒見造成什麼極其重大的影響。美國自建國伊始就設計了一套獨特的憲政制衡機制：美國以憲法形式確立了立法、行政、司法三權分立並相互牽制制衡的原則：美國總統不能超越憲法的規定將自己的權力無限延伸，但與此同時由美國民眾選舉出來的議會也並不是可以肆意妄為的——總統同樣可以利用行政權力解散議會，但如果新選舉出來的議會扔堅持原來的意見，總統不僅必須遵守而且要以辭職來承擔解散立法組織的責任，以避免行政權力無限擴張進而影響到立法和司法權力的獨立。聯邦法院的大法官也可以以立法組織、行政機關的行為違憲為由隨時宣佈其行為無效。在這樣的體系下制度會自動堅持制度——三權分立使立法和司法工作可以獨立於政府框架之外進行，軍隊的國家性而非“政府性”則保證了在政府關門期間作為維持社會基本秩序的軍事系統仍然在有序運作。美國長期以來奉行的是自由經濟政策——政府對民間經濟生活的干預相對較小，各種行政審批程式也較為簡單。與政府的較少干預形成鮮明對照的是各種宗教組織、工會組織、社群組織的極其發達，事實上在美國老百姓日常社會生活中出現的問題第一時間想到的並不是找政府，換句話說美國政府對社會生活的影響其實並不大，即使政府關門對民間生活所能構成的影響也微乎其微。

那麼如果關門時間持續延長呢？儘管美國是一個典型的資本主義國家，政府對經濟和民間生活的影響有限，但這並不代表完全沒影響，否則美國政府還有存在的價值嗎？公園、博物館等需要政府財政補貼的非營利性公共機構將因為政府關門而不得不停擺。民眾所享有的醫療、教育、農業補貼等福利待遇將被拖延。由於美國的公務員制度實行的是僱傭制，這意味著政府僱員和企業僱員一樣不上班就沒工資可拿。儘管政府關門在美國不算什麼稀奇事，短期的政府關門也不會造成多大實質性影響，但如果美國政府屢屢出現關門現象或是長時間持續關門，那外部投資勢必會認定美國的政治局勢出現了波動，這會影響到他們的投資意向，也將影響美國的主權信用評級。