由中央直接統治地方在春秋以前都有了。。。天子管都城附近，邊緣地區分封，這不是天子自願自己分封的，而是諸侯原本有的地位。還有天子分封的近親等。。所謂的郡縣制不是天子地盤擴大而設定的。。本質上還是天子管京畿沒有根本區別。。不過沒有了諸侯

的確是開始於春秋時期。

高中學過的人教版歷史書上是這麼寫的：

春秋戰國時期，一些諸侯國已陸續在新兼併的地區設郡縣。秦統一後，統治區域空前擴大。經朝廷上的激烈辯論，秦始皇採納了李斯的建議，在全國範圍內推行郡縣制。

郡縣制包括郡、縣兩級行政單位。最早的縣制起源於楚國，春秋時期楚國吞併了周邊物資多但是戰鬥力渣的權國，把權國改成了權縣，讓權王做縣尹，是為設縣之始。郡制呢，則是源於春秋時的秦國，秦穆公九年，晉惠公對秦國使者談到“君實有郡縣”，這是中國史上最早關於郡制的記載。

可見春秋時期就設定了郡、縣。這跟當時的政治狀況有關。春秋初期，諸侯國間普遍實行的是采邑制，就是國君把田邑作為世祿封賜給卿大夫，卿大夫在田邑內有統治權並對國君承擔義務，采邑制是一種加強地方管理的手段，而且是間接管理。但是隨著井田制的逐漸瓦解和土地私有制的逐步發展，發現采邑制弊端很多，一些國家就推行了郡縣管理體制，國君直接管理。不過也有細微區別，比如楚和秦的縣都直屬於君主；晉、吳的縣多是卿大夫的封邑。但是總體上這時的郡雖然面積大，但地位卻比縣低，《逸周書作雒》：“千里百縣，縣有四郡”；《左傳》哀公二年：“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡”。而且這時的郡、縣也是剛剛設立，作用大抵都是邊防重鎮，偏遠又荒涼，還沒有比較完善的政權組織，後來到戰國，隨著邊地日益繁榮，就在郡下設縣，逐漸形成了郡縣兩級地方組織。

縣制的萌芽。春秋中葉後，有些諸侯國逐漸強大，開始發展中央集權，不再進行分封，而由君主直接統治，於是開始出現了地方行政區劃。最早的地方行政區劃是縣。據文獻記載，最早設縣的是楚國和秦國。

春秋後期各國縣數驟增，到戰國時成為較普遍的地方行政區劃。不過早期的縣和戰國以後的縣有所不同：一是保留著分封制的殘餘，如可以分賜給臣子，縣尹可以世襲，食縣邑可以互換等；二是縣的大小差別很大，大的縣如楚滅陳、蔡那樣中等國家後以一國為一縣，而小的縣至齊國的縣約等於一鄉，而以相當於一邑之地為最多。

郡制度的發展。郡的出現也在春秋而較晚於縣。初期皆設於邊遠荒僻之處，經濟開發程度低於縣。故春秋末趙簡子誓師，有“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡”的說法。

戰國時各國所置郡亦多在邊區。一郡之長稱守，由將軍充任，可徵發一郡兵力，進行征伐。一縣之長稱尹、公、大夫，後又稱令。以後邊郡地大，遂分置數縣；內地事多，數縣上置郡以統之。以郡統縣的制度才逐漸確立，郡縣大小也漸趨一致。不過整個戰國時代郡縣制和采邑制始終同時存在。至秦統一六國後，郡縣制才正式成為全國劃一的地方行政區劃。