現役與合同制消防員混編中隊的出現有效地緩解了現役隊一線執勤壓力，並已經成為滅火救援的重要補充力量,其作用已逐漸得到社會的認可。如何在現役和非現役混編的中隊實現兩支力量相互滲透、共同進步?將其建成具有頑強戰鬥力的隊伍，需要用心去琢磨，去嘗試。結合自身工作實際，淺談一下如何增強現役與合同制消防員的凝聚力，以提高隊伍戰鬥力。 一、混編中隊存在的問題 (一)現役幹部存在的問題 1、經驗不足，存在排斥心理。部分幹部沒有接觸過合同制消防員，沒有感性認識，更沒有理性認識，思維始終停留在當初我是怎麼來管理現役的，一味地把合同制消防員定格在“打工者”上，片面地認為只要以經濟手段進行刺激，甚至個別管理者怕合同制員工隊伍影響現役官兵，刻意孤立合同制消防員，這從一定程度上影響了合同制員工的工作積極性，以至於一些矛盾、問題越積越多，影響了合同制隊伍的穩定，對戰鬥力穩定形成構成了威脅。 2、責任心不強，存在畏難心理。部分幹部因為力不從心，但近於部隊抓安全工作形勢，不得不求穩怕亂、守攤子，加之有的工作沒有引起領導重視，工作成績沒有被領導發現或者受到上級批評後，更使部份帶兵幹部擔心起來，無形中助長了怕擔風險、怕失誤的患得患失思想，害怕困難、畏懼矛盾，只求穩定不求進取，不敢迎難而上，缺乏攻堅克難的勇氣。 (二)現役士兵存在的問題 1、價值觀出現偏差。受部隊內外不正之風消極思想的影響，部份戰士價值觀念出現了偏移，在與合同制人員相處中，受到個別人員朝夕不良思想的影響，他們的人生觀、價值觀也在發生著變化，不安心部隊服役，嚮往燈紅酒綠的生活，經不住考驗的人就會滋生出唯利是圖的思想，想問題、做事情都會與利益掛起鉤來，服務意識、奉獻意識、宗旨意識等就會日漸淡薄，如果日久不被發現，就會給部隊管理教育帶來重大的影響，各種違法違紀情況就會隨之產生。 2、婚戀觀的滋生。部份現役士兵受合同制人員婚戀觀的影響，特別是在合同制人員的物件、家屬來隊來訪中，往往都會有其他朋友陪伴，因此現役人員就容易透過他們接觸到社會女青年，交朋友、談戀愛的情況就可能隨之發生，致使個別現役人員把自己的奮鬥目標置之腦後，沉迷在戀愛的“相思苦”中，整天只想與女朋友見面，而不想好好工作，不安心部隊服役，影響自己，也影響他人。 3、惰性心理的滋長。合同制人員的到來，增加了部隊執勤力量，隊伍一下子壯大起來，有的老兵自身素質不高，帶頭作用不夠明顯，在以前中隊沒合同制人員以前就喜歡動動嘴，擺老兵、班長架子，貪圖享受。合同制人員到來後，不顧自身帶頭作用，沒有以行動帶領人，引導人，反而感覺自己高人一等，感覺現役就是比合同制強，更加助長隋性思想的滋長，助長了士兵當中的不正之風，讓合同制人員對部隊人員產生不信任，對部隊風氣產生懷疑，影響到部隊形象，對部隊作風建設造成了影響。 (三)合同制消防員存在的問題 1、構成成份複雜。合同制消防員有退伍的戰士，有做過生意的，有在家待業的，有畢業找不到合適工作的大學生等等，來自不同的行業，年齡跨度大，社會閱歷不一樣，對待工作和生活的態度存在很大差異。 2、隊伍的整體能力不高。合同制消防員未經過正規的培訓和訓練，對滅火救災和搶險救援的知識知知甚少，加之人員變動大，時走時換，有的隊員經過一段時間的訓練和鍛鍊，基本掌握了一定的防火、滅火知識，由於各項保障機制不健全的因素，又可能造成人員的變換，新來的人員又是從零開始鍛鍊，這樣週而復始，不但形成管理的被動，且隊員的整體素質和協同配合能力不高，不能真正履行起滅火救災任務。 3、紀律觀念較為淡薄。合同制消防員大部分都是社會待業青年，有的家庭比較困難，文化程度偏低;有的出外打過工，他們“打工掙錢”的思想非常牢固，容易受到外界環境影響;有的是託“這個熟人、那個關係”進來的，吃苦精神差，服從意識不強，紀律觀念比較淡薄。 4、責任心、事業心不強。大部分合同制消防員更多地把消防事業看作是一份工作，到期拿工資，對個人利益看得比較重。少部分合同制消防員抱著對部隊的嚮往和來隊鍛鍊的思想來到消防部隊。其中也有一部分合同制消防員把部隊當跳板、持有觀望的思想，一旦有更好的工作崗位就提出不幹，自動離職，必然導致精力外移，不可能把百分之百的心思用在幹工作上，工作責任心不強。 5、激勵機制不完善。由於合同制消防員在部隊執勤戰備、滅火搶險救援和日常工作中的突出表現，一些經驗豐富、工作能力強的同志將會成為滅火救援的中堅力量，責任的增強，工作量的增加並沒有給他們帶來相應待遇的提高，骨幹作用得不到充分的發揮;有的合同制消防員到了結婚年齡仍然想繼續在部隊工作，但受到合同和部隊條令條例的限制，只能選擇辭職，將對合同制消防員隊伍發展和生存面臨著考驗。 二、加強隊伍凝聚力、提高戰鬥力的對策根據現役和合同制消防員特點，只有加強團結和溝通交流，充分發揮各自特長，形成優勢互補、互幫互學，靈活管理，才能提高混編中隊戰鬥力。 1、立足現狀，建立健全黨團組織，充分發揮黨員先鋒模範作用。結合實際，把合同制消防員的黨團員組織關係統一集中到所屬中隊黨支部，進行統一管理，組織他們參與黨支部的組織生活，按時按標準統一收繳黨費、團費，增強黨性教育，使他們真正融入到部隊這個大家庭中，增強責任感、使命感，積極主動的發揮主人公作用和先鋒模範作用，並以此帶領整個隊伍的管理逐步正規化。 2、落實“兩個經常”，做好教育引導。 隊伍管理最重要的就是做人的工作，每個單位的管理幹部要認真瞭解每一名合同制隊員的思想狀況，要按照部隊“兩個經常”開展工作，經常與他們進行談心、定期思想分析，做到隨時瞭解、掌握情況。合同制消防員雖然和現役制消防員招收體制上不同，但在工作任務、服務物件上是一致的，作為這支隊伍中的一員，同樣需要有緊張的工作作風，自覺的紀律觀念，高度的奉獻精神。要有意識的糾正在合同制消防員管理中存在的錯誤傾向，正確認識合同制消防員在執勤戰備、搶險救援和日常工作中的地位和作用，樹立公平、公正理念。堅持管理教育與訓練相結合，透過耐心細緻的管理教育，疏通幹部與合同制消防員之間的關係，逐步消除現役與合同制消防員之間的隔閡，採取靈活多變的方式，增加現役和合同制消防員的瞭解溝通，在加強日常管理的同時，要藉助其家庭的力量搞好教育，主動走訪或者電話聯絡，跟他們的親屬及時溝通，聽取他們的意見和要求，進一步增進部隊與家庭的感情，使合同制消防員思想穩定，工作積極主動。 3、堅持現役帶頭的原則，做好表率。積極開展傳、幫、帶活動，組織經驗豐富幹部、士官，向合同制消防員傳授撲救各類火災和搶險救援的知識，並結成“一幫一”對子，“零距離”言傳身教，提高合同制消防員的實戰能力，從而建立健全良好的戰備、訓練、工作、生活秩序。同時，現役軍人要處處作表率。首先從制度落實上下工夫，認認真真地貫徹執行條令條例和各項規章制度。其次執行命令上作表率。命令體現了部隊紀律的威嚴，即“令行禁止”。所以不要因為個別現役軍人的不良形象帶壞了整支合同制消防隊伍。最後要在完成任務上作表率。在工作中，現役軍人要敢於做排頭兵，勇於爭先，率先垂範，充分展示基層消防中隊良好的精神風貌和作風。 4、加強經費保障，建立激勵機制。建立健全競爭激勵機制，最大限度地激發積極性和創造性。現役以中隊、士兵量化管理規定為依據，嚴格量化考評，並將考評結果與入黨、學車、轉士官、考軍校等掛鉤、充分調動現役官兵工作積極性。 合同制消防員借鑑士兵量化管理的經驗，對合同制消防員施行量化管理，把合同制消防員工作、訓練、現實表現等量化、細化，定期考評，並根據考評情況發放補貼和確定待遇。並將量化考評的成績直接與和工資檔次掛鉤，以此有效提高合同制消防員訓練熱情。除在訓練考核獎勵上有所傾斜外，還優先安排隊員休假和探親、提拔擔任班長等。這樣一來，大大提高了合同制消防員的訓練積極性，為基層消防中隊全面完成執勤滅火、搶險救援工作打下堅實的基礎。 5、加強執勤崗位練兵訓練，提高滅火救援能力 對於現役隊伍要以總隊、支隊執勤崗位練兵方案為依據，對照考核方案認真組織開展訓練，同時根據職責、崗位和中隊現有車輛器材裝備，開展有針對性的訓練，加大訓練難度和力度，絕不能因為人少而放鬆了對執勤崗位練兵的要求。 在部隊戰訓工作中，對合同制消防員的業務素質要求雖然不能達到現役消防部隊的標準，但必須遵循嚴格按剛施訓，不斷提高實戰能力的原則。要組織合同制消防員進行跟班學習和強化訓練，使其熟練掌握消防法律法規、防火巡查的方法及火災撲救、搶險救援等基本常識。透過理論學習和實際操作，全面提升合同制消防隊伍的業務素質和實際工作能力。依據《公安消防部隊執勤業務訓練大綱》，從難、從嚴、從實戰需要出發，在抓好合同制消防員崗前培訓的基礎上，建立完善合同制消防隊伍崗位訓練、業務考核等機制，認真抓好合同制消防員的滅火救援理論學習、典型案例分析，廣泛開展大練兵活動，開展消防經驗交流會，使其掌握各類火災撲救和其它災害事故處置的程式，車輛器材實用效能以及個人防護裝備操作使用等，促進合同制消防員戰術水平的不斷提高。同時，要針對個別素質弱、工作經驗少或在其他部隊服役的隊員的個人情況，量身制訂訓練計劃和訓練內容，儘早促使其早日具備能擔負起參加執勤備戰、滅火救援工作的本領，不斷增強其實戰能力。 對現役隊的訓練和管理，我們有一大批從基層成長，經驗豐富的管理幹部，而現役與合同制消防員混編中隊作為消防部隊的新生事物，在提升戰鬥力的過程中會遇到一些困難，但只要用心去琢磨，在實踐中不斷總結經驗，就會收到良好的效果。只有不斷去提高這支隊伍的戰鬥力，才能用好這支隊伍，為我們的消防部隊建設貢獻出更大的力量。(黃永坤)
現役與合同制消防員混編中隊的出現有效地緩解了現役隊一線執勤壓力，並已經成為滅火救援的重要補充力量,其作用已逐漸得到社會的認可。如何在現役和非現役混編的中隊實現兩支力量相互滲透、共同進步?將其建成具有頑強戰鬥力的隊伍，需要用心去琢磨，去嘗試。結合自身工作實際，淺談一下如何增強現役與合同制消防員的凝聚力，以提高隊伍戰鬥力。 一、混編中隊存在的問題 (一)現役幹部存在的問題 1、經驗不足，存在排斥心理。部分幹部沒有接觸過合同制消防員，沒有感性認識，更沒有理性認識，思維始終停留在當初我是怎麼來管理現役的，一味地把合同制消防員定格在“打工者”上，片面地認為只要以經濟手段進行刺激，甚至個別管理者怕合同制員工隊伍影響現役官兵，刻意孤立合同制消防員，這從一定程度上影響了合同制員工的工作積極性，以至於一些矛盾、問題越積越多，影響了合同制隊伍的穩定，對戰鬥力穩定形成構成了威脅。 2、責任心不強，存在畏難心理。部分幹部因為力不從心，但近於部隊抓安全工作形勢，不得不求穩怕亂、守攤子，加之有的工作沒有引起領導重視，工作成績沒有被領導發現或者受到上級批評後，更使部份帶兵幹部擔心起來，無形中助長了怕擔風險、怕失誤的患得患失思想，害怕困難、畏懼矛盾，只求穩定不求進取，不敢迎難而上，缺乏攻堅克難的勇氣。 (二)現役士兵存在的問題 1、價值觀出現偏差。受部隊內外不正之風消極思想的影響，部份戰士價值觀念出現了偏移，在與合同制人員相處中，受到個別人員朝夕不良思想的影響，他們的人生觀、價值觀也在發生著變化，不安心部隊服役，嚮往燈紅酒綠的生活，經不住考驗的人就會滋生出唯利是圖的思想，想問題、做事情都會與利益掛起鉤來，服務意識、奉獻意識、宗旨意識等就會日漸淡薄，如果日久不被發現，就會給部隊管理教育帶來重大的影響，各種違法違紀情況就會隨之產生。 2、婚戀觀的滋生。部份現役士兵受合同制人員婚戀觀的影響，特別是在合同制人員的物件、家屬來隊來訪中，往往都會有其他朋友陪伴，因此現役人員就容易透過他們接觸到社會女青年，交朋友、談戀愛的情況就可能隨之發生，致使個別現役人員把自己的奮鬥目標置之腦後，沉迷在戀愛的“相思苦”中，整天只想與女朋友見面，而不想好好工作，不安心部隊服役，影響自己，也影響他人。 3、惰性心理的滋長。合同制人員的到來，增加了部隊執勤力量，隊伍一下子壯大起來，有的老兵自身素質不高，帶頭作用不夠明顯，在以前中隊沒合同制人員以前就喜歡動動嘴，擺老兵、班長架子，貪圖享受。合同制人員到來後，不顧自身帶頭作用，沒有以行動帶領人，引導人，反而感覺自己高人一等，感覺現役就是比合同制強，更加助長隋性思想的滋長，助長了士兵當中的不正之風，讓合同制人員對部隊人員產生不信任，對部隊風氣產生懷疑，影響到部隊形象，對部隊作風建設造成了影響。 (三)合同制消防員存在的問題 1、構成成份複雜。合同制消防員有退伍的戰士，有做過生意的，有在家待業的，有畢業找不到合適工作的大學生等等，來自不同的行業，年齡跨度大，社會閱歷不一樣，對待工作和生活的態度存在很大差異。 2、隊伍的整體能力不高。合同制消防員未經過正規的培訓和訓練，對滅火救災和搶險救援的知識知知甚少，加之人員變動大，時走時換，有的隊員經過一段時間的訓練和鍛鍊，基本掌握了一定的防火、滅火知識，由於各項保障機制不健全的因素，又可能造成人員的變換，新來的人員又是從零開始鍛鍊，這樣週而復始，不但形成管理的被動，且隊員的整體素質和協同配合能力不高，不能真正履行起滅火救災任務。 3、紀律觀念較為淡薄。合同制消防員大部分都是社會待業青年，有的家庭比較困難，文化程度偏低;有的出外打過工，他們“打工掙錢”的思想非常牢固，容易受到外界環境影響;有的是託“這個熟人、那個關係”進來的，吃苦精神差，服從意識不強，紀律觀念比較淡薄。 4、責任心、事業心不強。大部分合同制消防員更多地把消防事業看作是一份工作，到期拿工資，對個人利益看得比較重。少部分合同制消防員抱著對部隊的嚮往和來隊鍛鍊的思想來到消防部隊。其中也有一部分合同制消防員把部隊當跳板、持有觀望的思想，一旦有更好的工作崗位就提出不幹，自動離職，必然導致精力外移，不可能把百分之百的心思用在幹工作上，工作責任心不強。 5、激勵機制不完善。由於合同制消防員在部隊執勤戰備、滅火搶險救援和日常工作中的突出表現，一些經驗豐富、工作能力強的同志將會成為滅火救援的中堅力量，責任的增強，工作量的增加並沒有給他們帶來相應待遇的提高，骨幹作用得不到充分的發揮;有的合同制消防員到了結婚年齡仍然想繼續在部隊工作，但受到合同和部隊條令條例的限制，只能選擇辭職，將對合同制消防員隊伍發展和生存面臨著考驗。 二、加強隊伍凝聚力、提高戰鬥力的對策根據現役和合同制消防員特點，只有加強團結和溝通交流，充分發揮各自特長，形成優勢互補、互幫互學，靈活管理，才能提高混編中隊戰鬥力。 1、立足現狀，建立健全黨團組織，充分發揮黨員先鋒模範作用。結合實際，把合同制消防員的黨團員組織關係統一集中到所屬中隊黨支部，進行統一管理，組織他們參與黨支部的組織生活，按時按標準統一收繳黨費、團費，增強黨性教育，使他們真正融入到部隊這個大家庭中，增強責任感、使命感，積極主動的發揮主人公作用和先鋒模範作用，並以此帶領整個隊伍的管理逐步正規化。 2、落實“兩個經常”，做好教育引導。 隊伍管理最重要的就是做人的工作，每個單位的管理幹部要認真瞭解每一名合同制隊員的思想狀況，要按照部隊“兩個經常”開展工作，經常與他們進行談心、定期思想分析，做到隨時瞭解、掌握情況。合同制消防員雖然和現役制消防員招收體制上不同，但在工作任務、服務物件上是一致的，作為這支隊伍中的一員，同樣需要有緊張的工作作風，自覺的紀律觀念，高度的奉獻精神。要有意識的糾正在合同制消防員管理中存在的錯誤傾向，正確認識合同制消防員在執勤戰備、搶險救援和日常工作中的地位和作用，樹立公平、公正理念。堅持管理教育與訓練相結合，透過耐心細緻的管理教育，疏通幹部與合同制消防員之間的關係，逐步消除現役與合同制消防員之間的隔閡，採取靈活多變的方式，增加現役和合同制消防員的瞭解溝通，在加強日常管理的同時，要藉助其家庭的力量搞好教育，主動走訪或者電話聯絡，跟他們的親屬及時溝通，聽取他們的意見和要求，進一步增進部隊與家庭的感情，使合同制消防員思想穩定，工作積極主動。 3、堅持現役帶頭的原則，做好表率。積極開展傳、幫、帶活動，組織經驗豐富幹部、士官，向合同制消防員傳授撲救各類火災和搶險救援的知識，並結成“一幫一”對子，“零距離”言傳身教，提高合同制消防員的實戰能力，從而建立健全良好的戰備、訓練、工作、生活秩序。同時，現役軍人要處處作表率。首先從制度落實上下工夫，認認真真地貫徹執行條令條例和各項規章制度。其次執行命令上作表率。命令體現了部隊紀律的威嚴，即“令行禁止”。所以不要因為個別現役軍人的不良形象帶壞了整支合同制消防隊伍。最後要在完成任務上作表率。在工作中，現役軍人要敢於做排頭兵，勇於爭先，率先垂範，充分展示基層消防中隊良好的精神風貌和作風。 4、加強經費保障，建立激勵機制。建立健全競爭激勵機制，最大限度地激發積極性和創造性。現役以中隊、士兵量化管理規定為依據，嚴格量化考評，並將考評結果與入黨、學車、轉士官、考軍校等掛鉤、充分調動現役官兵工作積極性。 合同制消防員借鑑士兵量化管理的經驗，對合同制消防員施行量化管理，把合同制消防員工作、訓練、現實表現等量化、細化，定期考評，並根據考評情況發放補貼和確定待遇。並將量化考評的成績直接與和工資檔次掛鉤，以此有效提高合同制消防員訓練熱情。除在訓練考核獎勵上有所傾斜外，還優先安排隊員休假和探親、提拔擔任班長等。這樣一來，大大提高了合同制消防員的訓練積極性，為基層消防中隊全面完成執勤滅火、搶險救援工作打下堅實的基礎。 5、加強執勤崗位練兵訓練，提高滅火救援能力 對於現役隊伍要以總隊、支隊執勤崗位練兵方案為依據，對照考核方案認真組織開展訓練，同時根據職責、崗位和中隊現有車輛器材裝備，開展有針對性的訓練，加大訓練難度和力度，絕不能因為人少而放鬆了對執勤崗位練兵的要求。 在部隊戰訓工作中，對合同制消防員的業務素質要求雖然不能達到現役消防部隊的標準，但必須遵循嚴格按剛施訓，不斷提高實戰能力的原則。要組織合同制消防員進行跟班學習和強化訓練，使其熟練掌握消防法律法規、防火巡查的方法及火災撲救、搶險救援等基本常識。透過理論學習和實際操作，全面提升合同制消防隊伍的業務素質和實際工作能力。依據《公安消防部隊執勤業務訓練大綱》，從難、從嚴、從實戰需要出發，在抓好合同制消防員崗前培訓的基礎上，建立完善合同制消防隊伍崗位訓練、業務考核等機制，認真抓好合同制消防員的滅火救援理論學習、典型案例分析，廣泛開展大練兵活動，開展消防經驗交流會，使其掌握各類火災撲救和其它災害事故處置的程式，車輛器材實用效能以及個人防護裝備操作使用等，促進合同制消防員戰術水平的不斷提高。同時，要針對個別素質弱、工作經驗少或在其他部隊服役的隊員的個人情況，量身制訂訓練計劃和訓練內容，儘早促使其早日具備能擔負起參加執勤備戰、滅火救援工作的本領，不斷增強其實戰能力。 對現役隊的訓練和管理，我們有一大批從基層成長，經驗豐富的管理幹部，而現役與合同制消防員混編中隊作為消防部隊的新生事物，在提升戰鬥力的過程中會遇到一些困難，但只要用心去琢磨，在實踐中不斷總結經驗，就會收到良好的效果。只有不斷去提高這支隊伍的戰鬥力，才能用好這支隊伍，為我們的消防部隊建設貢獻出更大的力量。(黃永坤)