阿爾及利亞總統因軍方倒戈本月辭職 法國憂其局勢失控

坐在輪椅上的阿爾及利亞總統

2019年4月1日，阿爾及利亞官方媒體宣佈，在該國執政長達20年的阿卜杜勒-阿齊茲.布特弗利卡總統，將在其本屆任期結束的4月28日前正式辭職。這表明由阿爾及利亞民眾自3月初上街抗議年邁體弱的老總統繼續執政，所引發的阿國政治危機取得重大進展。

布特弗利卡在上世紀90年代末主導結束了阿國軍方與伊斯蘭原教旨主義者之間的長期內戰，這場戰爭導致20多萬人喪生。他在1999年的總統大選中，以70%的支援率首次出任阿國總統。此後，他曾三度參加連任總統選舉成功，掌握對阿爾及利亞的統治近20年。

不過，現年82歲的布特弗利卡在2013年突然中風，其身體健康情況受到巨大影響。因此在2014年的總統大選中，他幾乎是在未出面的情況下就贏得了選舉。布特弗利卡此後一直在瑞士接受治療，並於2017年最後一次在阿國家電視臺影片報道中露面，神色令人堪憂。因此，在他中風後的數年中，阿爾及利亞普通民眾並不知道誰在幕後真正領導著國家。

1999年，布特弗利卡首次當選阿國總統。

一家中東媒體用《從革命步槍到輪椅》這樣的標題來形容布氏的人生，“六十年前，他用步槍瞄準法國士兵，並從革命領域中開啟了政治大門，他被任命為副手，然後是部長，然後是總統。但他拒絕下臺，於是人民要求他永久地休息，人民想要自己來決定自己的命運。”

但就是在布特弗利卡身體極度堪憂的情況下，執政大聯盟於今年2月10日宣佈他將繼續尋求第五任為期5年的總統任期。這迅速引發了從2月22日開始，阿華人民在過去20年來未有過的全國性大規模上街抗議，民眾要求總統下臺，並表達對布特弗利卡執政下，國家低就業率、經濟狀況和生活水平下降、以及腐敗嚴重等問題的強烈不滿。

與此同時，當局似乎並沒有對民眾的要求作出迴應。“參加第五任期的競選並不是民眾憤怒的基礎，民眾的憤怒源於總統患有衰弱性疾病，他只有少數幾次出現在民眾面前，而且還是坐在輪椅上。”

阿爾及利亞民眾上街抗議

阿爾及利亞抗議者認為，“現任總統年邁體弱，沒有能力帶領國家走出經濟困境，不應繼續尋求連任。”2018年該國失業率為11.7%，其中30歲以下青年失業率達到29%。

經過為期數週的民眾抗議後，布特弗利卡在3月11日宣佈將不再參加下屆總統大選，但表示要推遲總統選舉日期。他的這一象徵性讓步舉動遠遠不能平息民怨，阿華人民繼續上街示威。

3月26日，阿爾及利亞國防部副部長兼陸軍參謀長艾哈邁德.薩拉赫終於打破沉默，發表電視講話，要求總統應依照憲法，順應民眾訴求下臺退位。27日，這位阿國軍隊實權人物再次透過國防部發布宣告，強調軍方這一提案得到了大部分民眾支援，但仍有少數人企圖抵抗。

阿國陸軍參謀長薩拉赫將軍

該宣告稱，“所有從這些頑固分子可疑會議中得出的結果，如若不符合憲法規定，或破壞國家軍隊，將都被視為突破不可逾越紅線的舉動。”隨後，阿國當局於28日晚組成新政府，共27名部長，有6名女性部長與數名年輕部長。在這27人中有6人曾在布特弗利卡治下擔任部長。而受命重組政府的總理努爾丁.貝德維乃老總統親信，並續任新政府總理。

外界分析，布特弗利卡決定於其本屆總統任期結束的4月28日前辭職，這預示著阿國最高層在民眾呼籲和軍方的壓力中，將完成20年來首次元首更替。發自該國官媒的報道則稱，布氏身體欠佳，將在下臺前採取重要措施以保證政府機構的可持續性。但官方並未就他具體辭職的時間，或將採取哪些措施內容作出進一步說明。

3月10日，布氏從其瑞士療養地乘專機返國。

到目前為止，阿爾及利亞國內的主要反對派尚未響應布氏即將辭職一事。而依照阿國憲法第102條，在總統下臺後將由上院議長阿卜杜勒-卡德爾.班沙勒暫替90天，直到下屆大選舉行。值得一提的是，阿國內的私人媒體稱，就在老總統辭職訊息公開前，有12名被指與政府腐敗有關的該國商人護照被沒收，其中與布氏本人關係親近的商界領袖阿里.哈達德，則在3月31日晚，於阿國與突尼西亞的邊境遭逮捕。

眼下，對阿爾及利亞局勢最為緊張的是其前宗主國—法國。法國《新觀察家》報指出，“一旦布特弗利卡總統突然死亡，或是發生革命、叛亂等，該國的穩定將受到動搖，這是令c-Elysee宮及安全機構最為擔憂的問題。”

參加抗議的阿爾及利亞女大學生

而這位高官卻出人意料的回答稱：“你們並沒有發現它。”他並補充說道：“共和國總統的噩夢是阿爾及利亞，這與他的前任完全一樣。國家最高層非常擔心我們的前殖民地，在布特弗利卡死亡之後發生嚴重動亂的可能性。”

馬克龍訪問阿爾及利亞

法國媒體稱，c-Elysee宮對阿爾及利亞發生任何情況或危機的擔憂，主要出自四大原因。

首先，阿國是法國最大的能源供應商之一，法國近10%的天然氣進口來自阿爾及利亞；其次，阿國的穩定如受到任何動搖，都會使數萬名不到20歲青年人（這個年齡段的青年人佔到該國4200萬人口總量的一半）試圖借乘坐小船在內的所有手段進入法國，從而無可避免地成為巴黎所面臨的巨大政治挑戰。

再次，法國境內的阿爾及利亞移民及其後代，對發生在地中海另一端的事情始終保持著極大興趣；最後，20世紀八十年代發生在阿國的那場政治衝突，為極端分子打開了大門，讓他們得以在過去十餘年間，在法國傳播恐怖主義並數次威脅法國的安全。

阿總統和陸軍參謀長

據說，早在2014年，法國外交部戰略分析與預測中心就列出了一份可能對法國構成威脅的外國領導人“潛在死亡名單”。列在這份提交給時任外交部長洛朗.法比尤斯檔案中的名字有：喀麥隆總統保羅.比亞、查德總統伊德里斯.代比、哈薩克（前）總統努爾蘇丹.納扎爾巴耶夫、厄利垂亞總統伊薩亞斯.阿費沃爾基和高棉首相洪森。“當然，排在這些人之前仍然是阿爾及利亞總統布特弗利卡。”

3月11日，執政進入第20個年頭的阿爾及利亞總統布特弗利卡宣佈，原定4月18日舉行的總統大選延期，他本人不再尋求第五個任期；26日，陸軍參謀長呼籲總統按憲法“下臺”，4月1日，官媒稱總統將在4月28日前辭職......

平穩“躲過”阿拉伯之春，在國際和阿拉伯沉寂多年的阿爾及利亞，何以20年波瀾不驚？其未來之路又如何？

一、阿拉伯之春勁風不度，是因為該國在經歷動亂之後已有“免疫力”

1962年7月，阿爾及利亞在經歷與法國殖民者七年四個月的浴血奮戰後贏得國家獨立。1988年，

該國實行以多黨制為核心的政治改革，伊斯蘭原教旨主義勢力藉機迅速膨脹，其核心組織伊斯蘭拯救陣線在1991年大選中一舉獲勝。次年，軍政府取消選舉結果，由此引發了近十年的內亂和動盪，造成20萬人傷亡。1996年，修訂後的憲法禁止在宗教基礎上成立政黨。1999年，有軍方背景的布特弗利卡出任總統，他在2014年大選中贏得第4個5年任期，期間實行全民和解政策，社會局勢逐步得到控制並趨於穩定，經濟建設也進入穩定快速發展期。

始於2011年阿拉伯之春未及北非最大國家，首先是它提前排除了國內不穩定因素，政治上沒有反對派，安全上高壓，資訊上封閉，社會福利到位，在突尼西亞、埃及和利比亞三國相繼政權更迭的情形下，阿權力基礎穩如泰山。還有外部因素，布特弗利卡同時交好西方與俄羅斯，並在阿拉伯與全球事務中放棄上世紀60—80年代的高調，西方國家政府與媒體幾乎沒有“關照”該國。

二、建立在豐富油氣資源基礎上的經濟基礎牢固，國民生活安定

2006年底統計顯示，該國石油探明儲量為122億桶，佔非洲總量的10.7%，天然氣儲量4.6萬億立方米，居非洲第二位，油氣主要分佈在東部和東北部盆地中，開採及運輸便利。21世紀至今，

阿基本保持非洲大陸經濟總量第4位的水平，2016年實現GDP1560億美元，貧困率5.5%，預期壽命75歲，被世界銀行列為中高收入國家。

阿曾實行計劃經濟，20世紀80年代後期試水市場化，石油領域向西方公司開放，其他大部分產業基本控制在國家手中。充實的油氣收入是阿爾及利亞的底氣所在，2011年石油出口為阿國帶來550億美元的利潤，其外匯儲備相對殷實。全華人口4060萬（2016），失業率約為10%，在阿拉伯國家中處於低位。

三、迄今為止，與法國的“特殊關係”沒有給該國穩定帶來負面影響

1830年，法國藉口為其領事“雪恥”，武裝進入該地，到1905年，法華人佔領包括撒哈拉地區在內的阿爾及利亞全境。公允地講，在此之前，阿爾及利亞並未形成統轄全域的國家或單一實體。

法國從來都對阿爾及利亞看重有加，阿面積是法國本土的四倍多，當時礦產和石油資源正在逐漸開發，它擁有與馬賽和土倫相似的港口、海灘，更有不同的風情，這對精神和物質同等注重的法華人是何等重要！阿爾及利亞獲得“高出一等”的地位——法國的海外省，歸法內政部管轄。法國在非洲的其他殖民地就沒有那麼“榮幸”，突尼西亞、摩洛哥屬“保護國”，由外交部主管，法屬非洲各部分則歸殖民部。

1954年11月至1962年3月，作為“法國公民”的阿爾及利亞人投身爭取民族解放和國家獨立事業，其程序慘烈而恐怖，至少有1.8萬法軍和30多萬（最高數字百萬）當地人喪生。

2011年北非動盪，薩科齊當政的法國在干涉利比亞、扳倒卡扎菲的程序中既是先鋒，又是主力。許是因為與阿爾及利亞的特殊關係，薩科齊、奧朗德乃至當下的馬克龍政府均對阿爾及利亞時局謹言慎行，前宗主國如此，其他西方國家也很少發聲。

據阿政府統計，阿裔海外僑民有400多萬，半數以上居住在法國。