我一直從事有關安全管理的工作，根據我的經驗而言，我個人認為生產經營單位落實好安全生產主體責任主要從以下幾方面 以消防安全為例。

一、 將安全生產責任壓實到第一責任人。

領導層要高度重視，認清安全形勢。目前不管是國家政策還是行業要求，要求必須落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，因此，安全生產經營單位的第一負責人要履行好安全責任，對安全工作親自部署、專項研討，保證安全資金投入，對安全問題和隱患整改親自過問，狠抓落實，確保各項安全工作落實到崗、責任落實到人。

二、 強化公司領導、安全管理人員、作業人員的安全專業培訓。

公司領導一般關注於經營指標，對於安全管理缺乏專業知識，一是可以加強該方面的知識培訓，這樣在決策的時候就知道哪方面的安全投入是必不可少的。二是，安全管理人員要不斷學習新的安全知識，在遇到安全問題時，能夠給予領導相關的建議，以便於領導決策。三是，現場作業人員是安全生產的直接接觸者，也是安全生產事故的最大可能的受害者。因此，現場作業人員要嚴格遵守安全操作規程，定期接受安全培訓，保障安全生產順利開展。

三、 完善公司的安全管理制度。

公司的安全管理制度應包括安全目標責任制的落實和考核、安全生產獎懲機制、安全操作手冊、安全生產應急預案、安全隱患排查機制等等。當公司的安全規章制度完善時，安全生產工作就會更好地開展起來，也將會形成良好的安全文化氛圍。

四、 落實安全整改專項。

安全生產中，要定期對安全生產現場進行安全檢查，特別是重點區域，如：貨運倉庫、供有供電場所、危險品倉儲、集體宿舍等。一旦發現問題，要及時制定有效整改措施，落實整改費用，制定時間節點和明確每項整改工作直接責任人。

總之，安全生產責任制的落實，需要從上到下，層層落實，將每一崗位的責任清晰化，並配合嚴格的安全績效考核，那麼安全生產主體責任將會在各崗位全面承擔起來。

安全主體責任落實到位，是安全管理工作是基礎，體現在幾個方面:

一是建立健全單位的安全管理制度，明確單位各級一把手是各領域的第一責任人。

二是透過召開安全委員會會議，分析單位存在的安全隱患，佈置單位安全整政工作。達到持續改進的目的。

三是落實安全管理專項資金，確保安全工作資金到位。

四是定期組織開展安全大檢查，發現安全隱患要及時整改。

五是對發生的安全事故，按照四不放過原則處理。

安全生產責任保險，簡稱“安責險”，是指以被保險企業在生產經營過程中因疏忽過失而發生安全生產事故，造成其僱員和第三者的人身傷亡及第三者財產損失時應承擔的經濟賠償責任為保險標的的責任保險。

安全生產責任保險的保險補償作用包括兩方面，即一方面，建設施工人員在安全生產事故中出現傷殘、傷亡情況，能夠得到有效的經濟補償賠償；另一方面，它同時是一種代替建企或實際承建人負責相應補償賠償的保險機制作用。

安全生產責任保險的出現始自中國世紀初曾出現的一些重大安全生產事故，由於缺乏保險保障機制造成企業和國家巨大的經濟損失，因此自2005年，國家正式開始探索這一保險機制。

12005年，由於國內煤礦安全生產形勢嚴峻，礦難頻發，造成巨大的物質經濟損失與人員傷亡，當年12月14日，國家財政部、安監總局出臺檔案《煤礦企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》正式推行安全生產風險抵押金制度。2006年，這一制度擴充套件推廣到交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹等行業。22006年，由於安全風險抵押金暴露出佔用企業資金，且對安全事故預防無法起到有效作用，國務院出臺《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，要求大力發展責任保險，健全安全生產保障和突發事件應急機制，安責險的保險概念被正式提出。32006年，安監總局出臺《關於大力推進安全生產領域責任保險健全安全生產保障體系的意見》，為安責險的行業探索提供政策依據。42009年，安監總局出臺《關於在高危行業推進安全生產責任保險的指導意見》，要求在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業推進安責險，並提出“積極爭取透過立法的形式，強制推行”的想法。52015年，中共中央、國務院出臺《關於推進安全生產領域改革發展的意見》，提出“取消安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度。”62017年，國家安全監管總局、保監會、財政部聯合發文“關於印發《安全生產責任保險實施辦法》的通知”，自2018年1月1日起，從國家級別開始逐步實施安全責任保險制度。

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安全生產責任險的保險特點與保險責任

不同於其他安全生產保險，安全生產責任保險在保障範圍、保險理賠、保險意義、保險責任等方面都有著自身特點。

保障範圍

一般商業險種都將“投保企業的重大過失責任”和“違反安全法規的行為”列為保險除外責任，安全責任保險則將其納入保險責任範圍。

理賠原則

“安全生產責任保險”的理賠遵循“無過錯責任”原則，不論事故的受害人對事故發生是否負有責任，都應獲得賠償。

保險意義

1.將保險的風險管理功能引入安全生產監管體系，建立保險機構參與的事故預防機制；

2.完善事故處理的經濟保障機制（替代安全生產風險抵押金制度）

保險責任

1僱員及第三方人員的死亡、傷殘的經濟賠償責任；2醫療費用；1因採取緊急搶險措施而支出的必要、合理的救援費用及疏散費用；1因生產安全事故被提起仲裁或者訴訟需支付的相關法律費用。其中，搶險救援、人員疏散費用包括但不限於：1.救援人員勞務費用；2.救援物資、器材、裝置的租賃、使用費用；3.單價低於200元人民幣的救援工具購置費用；4.十天以內的人員疏散費用。

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安責險與工傷、其他安全生產保險

目前國內建設工程安全生產保險領域，同時存在工傷保險、建工意外險、僱主責任險與安責險等不同險種，那麼安責險與其他同類商業保險有著怎樣的關係或區別？

安責險與工傷保險

同建工意外險、僱主責任險一樣，安責險與工傷保險之間是一種保險保障補充關係。國家強制實行的工傷保險是一種針對企業職工的基礎保險保障，而且其所能提供的保障也是有限的，一旦發生安全事故，對職工家屬造成的損失傷害常常是巨大、難以承擔的，安責險可以在工傷保險理賠的同時，提供另一份風險補償，對工傷保險進行有效補充。

同時，工傷保險針對的是職工的保險保障，並不能幫助企業轉移相應風險，這裡需要注意的是，企業面臨的風險不僅包括員工的事故賠償，還包括對事故造成的第三者人身傷殘、傷亡及財產損失。安責險以企業在事故中應承擔的經濟賠償責任為保險標的，既幫助企業轉移了風險，又切實為職工提供了經濟補償保障，對於第三者的責任賠償也為工傷保險補全了短板。

安責險與建工意外險

在保險性質上，安責險屬於責任保險，而建工意外險屬於人壽保險；在保險標的上，安責險的保險標的是企業應承擔的事故損失賠償責任，而建工意外險的保險標的是工人的身體（傷殘、傷亡保險賠償）；在保障範圍上，安責險除了負責企業工人的事故傷殘、傷亡補償，還負責因事故導致的第三者的人身事故傷殘、傷亡補償，以及經濟損失補償，而建工意外險在主險中只對被保險工人的事故傷殘、傷亡負責經濟補償，如要預防因事故導致的第三者風險損失，只能在附加險中新增第三者責任保險。

安責險與僱主責任險

在保險性質上，安責險與僱主責任險同屬責任保險，都能為企業轉移事故風險壓力，但在保險保障範圍與機制上，兩者有著很大不同。同建工意外險一樣，僱主責任險的主險內容中並無對於僱員因過失造成第三者人身傷殘、傷亡及經濟損失的保險責任，只能單獨在附加險中新增第三者責任保險。

在保險責任上，僱主責任險針對的是工作期間的意外事故，而安責險保險責任較之更廣，還包括員工因過失造成的安全事故損失責任。此外，安責險較僱主責任險還多出一項施救費用，包括因採取緊急搶險救援措施而支出的必要、合理的救援費及疏散費用。

綜上所述，安全生產責任保險是建設工程安全生產保險領域，綜合保障能力較強的保險險種。因此，自2018年1月1日開始，中國從國家級別開始逐步實施安全責任保險制度，各地相繼出臺推進安全生產責任保險的政策指導意見，如深圳等地將安全生產責任保險作為強制保險推行。

安全生產責任保險的保險保障範圍較大，保險保障作用較為全面，目前正在國內建設工程領域快速推廣應用。但同時，受相關政策的出臺時間較晚影響，安全責任保險的推廣從中央政策意見到各省市地區落實，仍需要一定時間，部分地區還存在將建工意外險視作強制安全生產保險的情況。因此，建企在選擇投保安全生產保險險種時，還需參考地方政策意見。