從印尼第一任總統開始，就想著遷都。回答見下文。
印度尼西亞宣佈遷都婆羅洲東加里曼丹省，這回能成功嗎？
印度尼西亞位置圖
世界上很多國家的首都都會面臨人口過多、汙染嚴重、交通擁堵等難題。如今，印尼首都雅加達也遭遇這樣的局面。印尼擁有2.62億人口，是世界第四人口大國，也是東盟最大經濟體。首都雅加達人口已突破1,000萬。作為印尼的政治、經濟與文化中心，雅加達的人口密度之高，使得其交通擁堵、環境汙染、資源不足及貧困等問題不斷惡化。為此，印尼政府決定遷都。
印尼區劃
印尼在1945年從荷蘭統治下獨立建國，因為印尼首都雅加達已經人滿為患。此後遷都的想法就曾好幾次浮出水面。
雅加達為印度尼西亞首都及最大商業中心。
01交通擁堵
雅加達在十五世紀時還是個小漁村，1619年荷蘭下屬東印度公司將其命名為巴達維亞，並定為首都，歷經荷蘭、英國、日本的殖民統治，經歷了五百年發展成為現代化都市。但目前雅加達面臨很多難題，如城市基本功能不足，市政設施落後，交通混亂，食用水源不足，空氣汙染嚴重，人口過度稠密，衛生條件惡劣，人口超過1200萬，還有大量居民生活在雅加達的周邊城鎮，都市圈達到了3000萬人口。來自各地的流動人口擠壓著城市空間，同時還引發了不少社會治安問題。
雅加達是全世界交通堵塞最嚴重的地方之一。
2016年，一項調查顯示，這座大都市的交通堵塞情況屬世界最嚴重的地方之一。政府官員經常需要警車開路護航才能按時到達開會的地點。一份全球最擁堵城市的調查報告顯示，在全球1360座城市中，雅加達擁堵排名第12位。而且，雅加達車輛每年停止-啟動次數為33240次，位居世界第一。
印尼規劃部長表示，雅加達的交通堵塞令該國經濟每年損失達10萬億印尼盾（約68億美元；54億英鎊）。
雅加達常住人口超過1000萬，極其擁擠，而且汙染嚴重。（VCG）
雅加達道路規劃卻沒能跟上人口增長的步伐，直至今年3月末，雅加達終於迎來了第一條地鐵。這不僅是雅加達首條地鐵，也是印尼的首條地鐵。
不過分析人士表示，地鐵線並不能徹底解決雅加達交通擁堵的問題。雅加達每個工作日大約有140萬人通勤，而開通的首條地鐵線路每天僅能運送約13萬人。
雅加達每年平均下沉1至15釐米，城市幾乎一半的地區低於海平面。
02地面沉降
此外，雅加達還是世界上其中一個地面沉降速度最快的城市。
研究者表示，按照現時情況，專家估計到2050年，雅加達三分之一地區可能會被水淹沒。雅加達北部在10年裡下降了2.5米，並且還在以每年1-15釐米的速度下沉，影響數百萬居民。
印尼《雅加達郵報》2018年12月5日報導，萬隆理工學院的研究報告指出，雅加達超過25%的地方可能在10年內會被水淹浸。
雅加達整座城市坐落在海岸邊的一片沼澤地帶上，一共有13條河流在這裡縱橫交錯。
半個雅加達的地勢都處在海平面以下。由於城市缺乏完善的水管網路，企業和居民均直接從蓄水層取水，造成過度提取地下水作飲用水和洗澡水，導致該市有沉降風險。未來全球暖化導致海平面上升，預料沉降將更加嚴重。
世界銀行研究報告預測，十五年後海平面可能上漲到總統府門前。可以說，雅加達現在就像一位不堪重負、蹣跚前行的老婦人。唯一解決的辦法，就是疏導首都功能，化解壓力。
印尼雅加達街頭
03環境汙染
與此同時，嚴重的汙染問題也是遷都的重要原因。據報道，流經雅加達的河流中有13條堆滿了生活垃圾，水源基本全被汙染。而汽車尾氣、有害氣體排放、焚燒垃圾等加重了雅加達的空氣汙染。國際環保組織“綠色和平”釋出報告，將雅加達列為“東南亞空氣質量最差城市”。
印尼總統佐科接受美聯社專訪時指出，希望加快興建環繞首都雅加達的大堤壩，防止雅加達被海水淹沒。佐科表示，興建堤壩需要儘快完成，“以防止雅加達沉到海里”。
印尼新首都在婆羅洲加里曼丹島兩縣境內
對於遷都，印尼政府進行了長期的準備。
從印尼首屆總統蘇加諾到蘇哈托、蘇西洛都曾提到這個問題。
蘇加諾在1957年就曾指出，雅加達日後將人滿為患，經濟發展會失去控制。他表示，要把首都遷移到婆羅州的中加里曼丹省(Central Kalimantan)，而且起好了新首都的名字——“帕朗卡拉亞”。但後來，這位總統因政變下臺，遷都計劃被擱置。
蘇哈托接任後，曾提議將首都遷至距雅加達40公里外的西爪哇省。
2010年，時任總統蘇西洛再次提及遷都問題。他曾訪問哈薩克規劃完善的新首都阿斯塔納，並設立專案組學習調研。但因受金融危機影響，沒有繼續這個專案。
而現任印尼總統在2019年4月就提出要遷都，在8月16日正式向國會提議，將把首都遷出人口稠密且汙染問題嚴重的雅加達，新首都將設在加里曼丹島，但沒透露具體地點。
婆羅洲地形圖
媒體早前猜測，佐科屬意的新行政首都是東加里曼丹省的蘇哈多山地區或桑博賈市。
還有其他選擇嗎？
加里曼丹島衛星圖
其中一個是在現在的首都裡設立一個特別區域，設定政府辦公室；另一個是將首都遷到緊鄰雅加達的城外；第三個選擇則是總統更喜歡的，在內陸的另一個地方建立一個全新的首都。
婆羅洲10大城市位置圖
最主要的候選城市是雅加達東北幾百公里、位於印屬婆羅州島加里曼丹地區中部的帕朗卡拉亞。
在地理上，這裡靠近群島的中心，印尼國父蘇加諾則提議將這裡定為首都。
為緩解現在的局面，絨果爾成了印尼新行政首都備選地之一，儘管潛在的遷都成本不菲。選取絨果爾作為印尼新首都的建議最早是由時任總統蘇哈托在上世紀90年代末期提出的。絨果爾目前的建築基本都是平房，當地最高的建築也只有四層，嚴格地說它現在還稱不上是一座城市，規模更像一座縣城。儘管它現在並不具備成為印尼新行政首都的條件，但其優勢在於它十分靠近雅加達。正因為很多設施都還不具備，可塑性也是非常強的。
印尼總統佐科8月26日在國家宮宣佈，新首都位於婆羅洲東加里曼丹省，部分落在東加里曼丹省內的庫臺卡塔內加拉縣，另一部分在北佩納揚巴塞爾縣。
印尼總統佐科維多多8月26日在國家宮宣佈，新首都位於婆羅洲東加里曼丹省。（AFP）
印尼人對於遷都一直是持懷疑態度的。他們以前就聽過這種想法，而印尼的六任總統當中從未有人成功做到過。
不過，總統佐科上任五年內實現了雄心勃勃的基礎建設計劃，所以他也很可能是真正能完成遷都的人。
印尼總統
印尼是一個極度多元的國家，在數以千計的島上居住著數以百計的種族族群。然而經濟發展、國家文化認同和政治權力上卻一直是爪哇人的天下。
印尼人從未選出過一個非爪哇人的總統，而印尼的大部分財富都集中在雅加達。
生活在爪哇之外的印尼人，特別是東部，長期以來都抱怨被安坐在大首都的國家領導層遺忘。
將首都遷出爪哇地區，將會釋放一個強有力的政治資訊，表示這裡將會發生改變——如果遷都真能實現的話。
在帕朗卡拉亞，對於將這個慵懶的城市改造成國家的首都，人們的反應並不一致。
一名高中學生表示：“我希望這個城市能夠發展，教育會變得和雅加達一樣好。但是現在空著的那些地方，還有森林，都將會被利用。帕朗卡拉亞是世界之肺，我擔心我們會失去這個我們現在擁有的森林。”
規劃部長布洛佐尼格羅援引巴西、馬來西亞和哈薩克等國遷都的先例說，將首都從爪哇北部沿海城市雅加達遷走可能需要長達10年的時間，“巴西從里約熱內盧搬到了亞馬遜附近的巴西利亞，還有看看悉尼和墨爾本中間建起來的堪培拉；還有哈薩克也將他們的首都搬到更靠近國土中部的地方，緬甸也遷到內比都。”
據BBC報道，8月26日下午，印尼總統佐科.維多多正式宣佈遷都計劃，新首都將坐落在東加里曼丹省三馬林達市和巴釐巴板市附近，距離雅加達2000公里，是印尼中部戰略要地，緊鄰新興城市區。根據規劃，印尼遷都工程將在2020年至2021年間動工。在2024年左右，即維多多任期結束前，政府機關將陸續遷入新首都，到時將會有100萬人口遷入新都。目前，新首都名稱尚未確定。
據估算，遷都計劃將耗資466萬億印尼盧比(約合人民幣2340億元)，19%的資金將出自於政府預算，其餘則來自“政府和社會資本合作”(PPP)模式和私人投資者。
《雅加達郵報》稱，新首都將主要作為印尼的行政中心，而雅加達仍然是印尼的商業和經濟中心，中央銀行及其他重要商業機構均不隨政府機構遷移。
印尼雖被譽為千島之國，但近六成人口都是居住於爪哇島，各島的發展水平參差不齊，全國近60%的GDP來自爪哇島。區域發展不平衡直接引發了貧富差距。據統計，印尼最富有的1%的人口擁有該國49.3%的財富，而超過43%的人每天生活費只有2美元。
印尼新首都將定於婆羅洲東加里曼丹省北佩納揚巴塞爾縣，及庫臺卡塔內加拉縣境內。圖為庫臺卡塔內加拉縣空拍
新首都有哪些優勢？
首先，新首都的地理位置相對安全，印尼常見的地震、洪災以及火山爆發等自然災害在新址較為罕見。
最後，遷移新都可以平衡地區發展。新都的設立可以帶動加里曼丹的經濟發展，或縮小地區收入差距。
婆羅洲金槍不倒的長鼻猴
環保人士擔心此舉將加速加里曼丹省的森林破壞，對猩猩、馬來熊和長鼻猴等保護動物的生存環境構成威脅。
從印尼第一任總統開始，就想著遷都。回答見下文。
印度尼西亞宣佈遷都婆羅洲東加里曼丹省，這回能成功嗎？
印度尼西亞位置圖
世界上很多國家的首都都會面臨人口過多、汙染嚴重、交通擁堵等難題。如今，印尼首都雅加達也遭遇這樣的局面。印尼擁有2.62億人口，是世界第四人口大國，也是東盟最大經濟體。首都雅加達人口已突破1,000萬。作為印尼的政治、經濟與文化中心，雅加達的人口密度之高，使得其交通擁堵、環境汙染、資源不足及貧困等問題不斷惡化。為此，印尼政府決定遷都。
壹為什麼要遷都？——印尼首都雅加達面臨陸沉危機印尼區劃
印尼在1945年從荷蘭統治下獨立建國，因為印尼首都雅加達已經人滿為患。此後遷都的想法就曾好幾次浮出水面。
雅加達為印度尼西亞首都及最大商業中心。
01交通擁堵
雅加達在十五世紀時還是個小漁村，1619年荷蘭下屬東印度公司將其命名為巴達維亞，並定為首都，歷經荷蘭、英國、日本的殖民統治，經歷了五百年發展成為現代化都市。但目前雅加達面臨很多難題，如城市基本功能不足，市政設施落後，交通混亂，食用水源不足，空氣汙染嚴重，人口過度稠密，衛生條件惡劣，人口超過1200萬，還有大量居民生活在雅加達的周邊城鎮，都市圈達到了3000萬人口。來自各地的流動人口擠壓著城市空間，同時還引發了不少社會治安問題。
雅加達是全世界交通堵塞最嚴重的地方之一。
2016年，一項調查顯示，這座大都市的交通堵塞情況屬世界最嚴重的地方之一。政府官員經常需要警車開路護航才能按時到達開會的地點。一份全球最擁堵城市的調查報告顯示，在全球1360座城市中，雅加達擁堵排名第12位。而且，雅加達車輛每年停止-啟動次數為33240次，位居世界第一。
印尼規劃部長表示，雅加達的交通堵塞令該國經濟每年損失達10萬億印尼盾（約68億美元；54億英鎊）。
雅加達常住人口超過1000萬，極其擁擠，而且汙染嚴重。（VCG）
雅加達道路規劃卻沒能跟上人口增長的步伐，直至今年3月末，雅加達終於迎來了第一條地鐵。這不僅是雅加達首條地鐵，也是印尼的首條地鐵。
不過分析人士表示，地鐵線並不能徹底解決雅加達交通擁堵的問題。雅加達每個工作日大約有140萬人通勤，而開通的首條地鐵線路每天僅能運送約13萬人。
雅加達每年平均下沉1至15釐米，城市幾乎一半的地區低於海平面。
02地面沉降
此外，雅加達還是世界上其中一個地面沉降速度最快的城市。
研究者表示，按照現時情況，專家估計到2050年，雅加達三分之一地區可能會被水淹沒。雅加達北部在10年裡下降了2.5米，並且還在以每年1-15釐米的速度下沉，影響數百萬居民。
印尼《雅加達郵報》2018年12月5日報導，萬隆理工學院的研究報告指出，雅加達超過25%的地方可能在10年內會被水淹浸。
雅加達整座城市坐落在海岸邊的一片沼澤地帶上，一共有13條河流在這裡縱橫交錯。
半個雅加達的地勢都處在海平面以下。由於城市缺乏完善的水管網路，企業和居民均直接從蓄水層取水，造成過度提取地下水作飲用水和洗澡水，導致該市有沉降風險。未來全球暖化導致海平面上升，預料沉降將更加嚴重。
世界銀行研究報告預測，十五年後海平面可能上漲到總統府門前。可以說，雅加達現在就像一位不堪重負、蹣跚前行的老婦人。唯一解決的辦法，就是疏導首都功能，化解壓力。
印尼雅加達街頭
03環境汙染
與此同時，嚴重的汙染問題也是遷都的重要原因。據報道，流經雅加達的河流中有13條堆滿了生活垃圾，水源基本全被汙染。而汽車尾氣、有害氣體排放、焚燒垃圾等加重了雅加達的空氣汙染。國際環保組織“綠色和平”釋出報告，將雅加達列為“東南亞空氣質量最差城市”。
印尼總統佐科接受美聯社專訪時指出，希望加快興建環繞首都雅加達的大堤壩，防止雅加達被海水淹沒。佐科表示，興建堤壩需要儘快完成，“以防止雅加達沉到海里”。
貳首都到底遷到哪裡？首任總統就在考慮遷都印尼新首都在婆羅洲加里曼丹島兩縣境內
對於遷都，印尼政府進行了長期的準備。
從印尼首屆總統蘇加諾到蘇哈托、蘇西洛都曾提到這個問題。
蘇加諾在1957年就曾指出，雅加達日後將人滿為患，經濟發展會失去控制。他表示，要把首都遷移到婆羅州的中加里曼丹省(Central Kalimantan)，而且起好了新首都的名字——“帕朗卡拉亞”。但後來，這位總統因政變下臺，遷都計劃被擱置。
蘇哈托接任後，曾提議將首都遷至距雅加達40公里外的西爪哇省。
2010年，時任總統蘇西洛再次提及遷都問題。他曾訪問哈薩克規劃完善的新首都阿斯塔納，並設立專案組學習調研。但因受金融危機影響，沒有繼續這個專案。
而現任印尼總統在2019年4月就提出要遷都，在8月16日正式向國會提議，將把首都遷出人口稠密且汙染問題嚴重的雅加達，新首都將設在加里曼丹島，但沒透露具體地點。
婆羅洲地形圖
媒體早前猜測，佐科屬意的新行政首都是東加里曼丹省的蘇哈多山地區或桑博賈市。
還有其他選擇嗎？
加里曼丹島衛星圖
其中一個是在現在的首都裡設立一個特別區域，設定政府辦公室；另一個是將首都遷到緊鄰雅加達的城外；第三個選擇則是總統更喜歡的，在內陸的另一個地方建立一個全新的首都。
婆羅洲10大城市位置圖
最主要的候選城市是雅加達東北幾百公里、位於印屬婆羅州島加里曼丹地區中部的帕朗卡拉亞。
在地理上，這裡靠近群島的中心，印尼國父蘇加諾則提議將這裡定為首都。
為緩解現在的局面，絨果爾成了印尼新行政首都備選地之一，儘管潛在的遷都成本不菲。選取絨果爾作為印尼新首都的建議最早是由時任總統蘇哈托在上世紀90年代末期提出的。絨果爾目前的建築基本都是平房，當地最高的建築也只有四層，嚴格地說它現在還稱不上是一座城市，規模更像一座縣城。儘管它現在並不具備成為印尼新行政首都的條件，但其優勢在於它十分靠近雅加達。正因為很多設施都還不具備，可塑性也是非常強的。
印尼總統佐科8月26日在國家宮宣佈，新首都位於婆羅洲東加里曼丹省，部分落在東加里曼丹省內的庫臺卡塔內加拉縣，另一部分在北佩納揚巴塞爾縣。
印尼總統佐科維多多8月26日在國家宮宣佈，新首都位於婆羅洲東加里曼丹省。（AFP）
叄能成功嗎？一個強有力的政治資訊印尼人對於遷都一直是持懷疑態度的。他們以前就聽過這種想法，而印尼的六任總統當中從未有人成功做到過。
不過，總統佐科上任五年內實現了雄心勃勃的基礎建設計劃，所以他也很可能是真正能完成遷都的人。
印尼總統
印尼是一個極度多元的國家，在數以千計的島上居住著數以百計的種族族群。然而經濟發展、國家文化認同和政治權力上卻一直是爪哇人的天下。
印尼人從未選出過一個非爪哇人的總統，而印尼的大部分財富都集中在雅加達。
生活在爪哇之外的印尼人，特別是東部，長期以來都抱怨被安坐在大首都的國家領導層遺忘。
將首都遷出爪哇地區，將會釋放一個強有力的政治資訊，表示這裡將會發生改變——如果遷都真能實現的話。
在帕朗卡拉亞，對於將這個慵懶的城市改造成國家的首都，人們的反應並不一致。
一名高中學生表示：“我希望這個城市能夠發展，教育會變得和雅加達一樣好。但是現在空著的那些地方，還有森林，都將會被利用。帕朗卡拉亞是世界之肺，我擔心我們會失去這個我們現在擁有的森林。”
規劃部長布洛佐尼格羅援引巴西、馬來西亞和哈薩克等國遷都的先例說，將首都從爪哇北部沿海城市雅加達遷走可能需要長達10年的時間，“巴西從里約熱內盧搬到了亞馬遜附近的巴西利亞，還有看看悉尼和墨爾本中間建起來的堪培拉；還有哈薩克也將他們的首都搬到更靠近國土中部的地方，緬甸也遷到內比都。”
肆遷都成本巨大，將耗費330億美元據BBC報道，8月26日下午，印尼總統佐科.維多多正式宣佈遷都計劃，新首都將坐落在東加里曼丹省三馬林達市和巴釐巴板市附近，距離雅加達2000公里，是印尼中部戰略要地，緊鄰新興城市區。根據規劃，印尼遷都工程將在2020年至2021年間動工。在2024年左右，即維多多任期結束前，政府機關將陸續遷入新首都，到時將會有100萬人口遷入新都。目前，新首都名稱尚未確定。
據估算，遷都計劃將耗資466萬億印尼盧比(約合人民幣2340億元)，19%的資金將出自於政府預算，其餘則來自“政府和社會資本合作”(PPP)模式和私人投資者。
《雅加達郵報》稱，新首都將主要作為印尼的行政中心，而雅加達仍然是印尼的商業和經濟中心，中央銀行及其他重要商業機構均不隨政府機構遷移。
印尼雖被譽為千島之國，但近六成人口都是居住於爪哇島，各島的發展水平參差不齊，全國近60%的GDP來自爪哇島。區域發展不平衡直接引發了貧富差距。據統計，印尼最富有的1%的人口擁有該國49.3%的財富，而超過43%的人每天生活費只有2美元。
印尼新首都將定於婆羅洲東加里曼丹省北佩納揚巴塞爾縣，及庫臺卡塔內加拉縣境內。圖為庫臺卡塔內加拉縣空拍
新首都有哪些優勢？
首先，新首都的地理位置相對安全，印尼常見的地震、洪災以及火山爆發等自然災害在新址較為罕見。
最後，遷移新都可以平衡地區發展。新都的設立可以帶動加里曼丹的經濟發展，或縮小地區收入差距。
婆羅洲金槍不倒的長鼻猴
環保人士擔心此舉將加速加里曼丹省的森林破壞，對猩猩、馬來熊和長鼻猴等保護動物的生存環境構成威脅。