先說各地的總督巡撫。

這些總督和巡撫大部分搖身一變，成了革命政府的“臨時都督”。漢族的總督都不會忠於滿清，武昌起義後，大都為了手中權力轉向革命。也是因為這些不穩定因素在，南方革命軍打不過袁世凱的北洋軍。也是因為革命隊伍中混入這些投機派，孫中山才會讓位給袁世凱。

有些人是為了投機，自己挑破屋頂幾塊瓦片，宣佈革命成功，在原來府邸成立革命政府。有些人是在新軍革命黨逼迫下，“不得已”出任為革命政府的都督。

（張鳴岐）

例如：兩廣總督張鳴岐，曾在1911年4月鎮壓黃興組織的廣州起義。10月武昌起義爆發，張鳴岐覺得軍心動搖，危局難挽。於是，他自己宣佈廣東獨立！在廣州鄉紳的推舉下張鳴岐成為臨時都督。不過，他知道和革命黨結仇太深，於是後來逃往日本。袁世凱掌權以後，他又受到袁世凱重用，曾會辦廣西軍務，出任廣東巡按使。

（程德全）

江蘇巡撫程德全，在辛亥革命中"反正"加入革命軍。曾出任江蘇都督，孫中山在南京組織臨時政府後，他出任南京臨時政府內務總長等職務。二次革命戰爭，袁世凱派兵南下，程德全不想插手南北矛盾，選擇退隱。

還有一些總督巡撫，不願參加革命，在革命後被解除官職，到租借地隱居了。這些總督基本都是滿族人。

例如：辛亥革命時，東三省總督趙爾巽在東北鎮壓起義。不過，滿清退位以後，他就被解除職務去青島隱居。後來，又被袁世凱返聘，負責編撰《清史》。

湖廣總督瑞澄，在武昌起義爆發後，逃往上海。不久後聽聞清廷要治其罪，遂再逃日本。

安徽巡撫馮煦，辛亥革命後，寓居上海，以遺老自居。

當然，也有堅持使用者滿清統治的，積極謀求復辟。

（多羅特·升允）

陝甘總督多羅特·升允，是“最有出息的”，曾為溥儀打下一片江山！在辛亥革命後被滿清委任為陝西巡撫，總理陝西軍事。為了鎮壓革命，升允以“勤王”為名義率甘軍東進，連下十餘城，逼近西安。溥儀退位以後，升允率領甘軍西退，謀求復辟。1913年“二次革命”爆發後，升允趁機暗中聯絡蒙古王公，妄圖再掀復辟。失敗後，東渡去了日本。張勳復辟時，他又當了12天的大學士。張勳的辮子軍被打跑以後，升允去天津日本租界做他的“復辟”美夢去了。

四川總督趙爾豐，曾積極鎮壓革命。也是因為他調湖北新軍去四川鎮壓革命，才給了武昌起義機會。等清朝滅亡了，他還擁兵謀變，被大漢軍政府都督尹昌衡抓住之後殺死，時年66歲。

清朝的八旗兵從康熙時開始，就已經日漸腐敗不堪。康熙讓八旗去打三藩，結果士兵連馬都不會騎，箭都不會射。隨意，康熙才重用綠營兵。

雍正以後，八旗軍隊中更是腐敗橫行，軍官吃空餉；士兵抽鴉片，嫖妓；這樣的八旗軍基本上成為滿清軍隊的蛀蟲。八旗已經不用打仗了，打仗有綠營兵上。八旗士兵只要躺在老祖宗的家底上，“坐吃山空”就行了。

等到太平天國運動時，八旗兵已經徹底廢了，別說野戰了，放到地方也是一支“流氓公子軍”。甚至，還出現訓練閱兵時排隊抽大煙的笑話。也是因為此事，滿清才開始編練新軍。只不過，新軍被革命黨滲透了，成了推翻滿清的武裝部隊。

大清亡了，八旗兵也就做鳥獸散了。

大清王朝地方官編制以總督和巡撫為最高。總督，通常節制一至三省，以兩江總督為例，即節制三省，分別為安徽、江蘇和江西。那為何節制三省卻稱兩江總督？因為在明朝時期，安徽和江蘇是一個省，為江南省，故而稱之“兩江”。那巡撫乃一省之長，對所管轄省份之政吏有直接管理權。那麼這總督和巡撫都是是什麼關係？上下級還是各司其職？

封建官員之官階講究品階，我們先來看看督、撫各自品階。總督（通常要兼兵部尚書銜，方便管理地方軍務）品階從一品，巡撫（通常兼兵部侍郎銜），品階正二品。而且從職責來看，總督對巡撫有節制權力。如此說來品階較高的總督不就成了巡撫的上司了嗎？其實不然，因為上文僅提到“節制”並沒有說“管理”和“領導”，這節制和管理差了不少層。

圖1 曾國藩（1811年－1872年）

既然並非上下級，那麼這督、撫之間是否有明確之分工呢？應該說有分工，但是實際上很不明確。總督主要是督轄區之軍務，督了軍務就要督地方財政。舉一例，兩江總督曾國藩和自己保薦之人江西巡撫沈葆楨鬧翻了，鬧翻之原因是沈葆楨想自行發展和管理江西軍政財務，擺脫曾國藩之湘軍節制，因而沈自作主張將江西糧餉節流本省，大大縮減對湘軍之供給。曾國藩開始還能退一步，後來沈葆楨乾脆徹底將江西之錢糧留為本省，分毫不給湘軍。這一下，曾國藩忍無可忍“狠”參了沈葆楨一本，參本上就提到，總督有督地方軍務和支配地方財政之權，江西巡撫沈葆楨屬“越權”。本以為中央政府能夠全力支援自己的曾國藩，得到的上方答覆是“各打五十大板”，處理結果是江西之財政江西與湘軍均分，各十萬兩。

此例說明總督之職權範圍，同時也說明督、撫之間職責之模糊。朝廷“老好人”之做法，固然有忌憚湘軍之強盛而尾大不掉之因素，但也不能說朝廷完全不講道理，不用說別的，一省主管財政的布政使和主管官員政績及人事安排的按察使都是巡撫的直屬下屬，你說這財政權和人事權歸誰管？上例說是在動盪年代，總督督軍職責重大，自然權力也佔優。那麼在承平日久之時，總督豈不無事可為？答案自然是非也。

圖2 前往總督衙門的清朝官員

別忘了總督對巡撫可有節制權，雖然不是直接領導，但“節制”這就夠了，所以總督往往會不甘寂寞干預地方政府。當然了官面上出發點都是為了大清王朝更好地蓬勃向上。總督這一伸手，就能碰到巡撫及以下地方官員之肉，巡撫之下藩、臬兩司（布政使和按察使）不過正三品，自然不敢直接同從一品甚至是正一品（大學士銜）之總督較量，但是巡撫們可就有不甘當“軟柿子”之輩。上文之例，已然說明一些問題，沈葆楨乃晚清之能吏，為了朝廷和個人發展不惜與恩人曾國藩絕交。督撫之關係，可見一斑。

其實上文曾、沈二人之督、撫關係之僵，在大清王朝歷史上只能算“小巫”，畢竟曾、沈不經常相見，多是書信公牘往來。而這“大巫”正是“同一屋簷下”之督撫二人，那矛盾可大了去了，大到你死我活之程度。這“不幸”的“同一屋簷”共有四處，即兩廣總督與廣東巡撫同駐廣州，閩浙總督與福建巡撫同駐福州，湖廣總督與湖北巡撫同駐武漢和雲貴總督和雲南巡撫同駐昆明。此四處督撫之爭可謂是花樣百出，明爭暗鬥是雞犬不寧，其案例更是不勝列舉。結果是督與撫是各有勝負，打個平手，本文就不再一一贅述之。

圖3 清末的浙江巡撫衙門

關鍵是這督撫之爭必然會對地方隸政產生極壞之負面影響，難道皇帝老兒不知曉，任由督撫之間互掐打鬧？皇帝老兒當然不是“睜眼瞎”，尤其是大清王朝皇帝，眼線遍佈帝國每個角落，各種密摺奏報，督撫那點事兒那是門兒清。之所以如此還“縱容”督撫鬥爭，其目的就是為了督撫之間互相制約，避免一人在地方獨大而形成外強中乾、尾大不掉之勢。至於地方吏治廢弛些許之代價，對於統治者們來說，這個值！

然而，通常之外就會有個別與眾不同之案例，此四處督撫之間也有和睦相處之美例，屬實值得一表，興許會對讀者朋友有些許啟發。

咸豐四年，回頭浪子胡林翼屢立戰功，咸豐皇帝擢升他署理湖北巡撫，此為胡人生飛躍之里程碑。在好友曾國藩的鼎力相助之下，胡林翼很快獲取湖北巡撫實授，成為湘軍集團最早功成名就之人。咸豐五年，荊州將軍官文，成為湖廣總督，節制兩湖軍務。這一人事安排是很別有用心的。先說胡林翼之所以能夠超越曾國藩被任命巡撫之職，主要原因就是咸豐皇帝顧及曾擁兵自重，但是不管是曾還是胡都是湘軍圈裡人，基本上是“換湯不換藥”。相信咸豐皇帝和他的智囊們也不會忽視這一關鍵點，所以急需要可靠之人監視之，這個時候官文就大有用場。

圖4 胡林翼（公元1812年－公元1861年），字貺生，號潤芝，晚清中興名臣之一

官文，滿洲正白旗出身，王佳氏。正白旗乃屬上三旗，真正是皇帝的“家裡人”，絕對可靠。另外，官文做過荊州將軍對湖北軍務有所瞭解，並且也和太平軍過過招，所以官文顯然是湖廣總督最佳人選。當然了，論才能，官文自然被胡林翼甩出好幾條街，所以剛開始胡並不待見官文，甚至據說官文三次屈尊親自拜訪，都吃了胡的閉門羹。

眼看督撫鬥爭大戲重複上演，胡林翼也準備參劾官文腐敗之檔口，胡林翼身邊一名仕是一句話點醒夢中人，此人乃日後大清著名理財宰相閻敬銘。閻敬銘提醒胡林翼，此次參劾結果並不好說，倘若參劾不成難免節外生枝。另外，就算參劾成功，朝廷再換總督怎麼見得會比官文好對付？官文這個人，能力確實一般，也願意貪點小財，但是此人有自知之明，並不是沒事找事，好貪權奪功，指手畫腳之輩。只要咱們能和官文搞好關係，每年給他個十幾萬兩銀子花花，湖北之事還不都是胡大人您一個人說了算。

圖5 官文（1798—1871年）又名儁，王佳氏，字秀峰，又字揆伯，滿洲正白旗人

要不說“智者千慮必有一失”，經閻敬銘指點，胡林翼如醍醐灌頂，頓時銷燬參劾奏本而改為登門拜訪總督大人。而且，日後官文和胡林翼二人還發展成了親戚，胡林翼之老母認了官文小妾為幹閨女，也就是胡林翼的乾妹妹，這確實給足了官文面子。八卦一下，據說官文此妾非彼妾，在男尊女卑的封建，此妾能讓一品大員，皇旗出身的官文跪搓衣板，如此看來，胡林翼這個妹妹認得值得。

反觀官文，難道他對於胡林翼的小九九毫無察覺嗎？答案自然是否定。官文雖能力不高但絕非庸碌，不信且看官文如何答覆下屬智囊。一日，有人在官文跟前說胡林翼在湖北隻手遮天，根本不把您這總督放在眼裡，得適當收拾一下胡林翼而偃其囂張氣焰。官文答，你認為我是否有統兵禦敵，甚至驅敵於千里之外之才能。下屬誠懇道，沒有。官文說，既然沒有咱就老老實實等著坐領功績罷了。果然，日後湘軍成就偉業，官文到成了曾國藩推舉頭功之人，所以說，官文也是有道之人。

圖6 乾隆年間山西巡撫鄂弼奏摺

不管怎麼說，此督撫二人之合作相得益彰，各得所需，堪稱大清王朝督撫合作之佳話。只可惜，胡文忠公（胡林翼諡號文忠）剛年入半百就溘然長逝，這段督撫合作佳話也就此終結。之後，這湖廣總督和湖北巡撫就再也沒有安寧之時，直到大清王朝之滅亡。

文：王金百