建立協會式融資機構，現在農村是不良率最高的區域。再就是想辦法解決，預期不良貸款的量化處理，解決融資環境不良影響。

創業浪潮藉助國家的大力支援，已經發展到人人可以創業！

農民創業大部分是以種植經濟作物或者養殖業為主。

想要融資基本上有專案運轉切讓投資人看到專案的吸引人之處！

如果現在創業只是停留在有專案想法的階段，想融資基本上不可能。

以前用聽說誰誰誰騙了不少錢，現在可以明確的告訴你融資找投資人不會那麼輕易成功，除非他們覺得你的專案非常有前景！

2017年的第四季度返鄉農民工中，有10.9%的人員選擇了創業，返鄉創業的人員已經超過了700萬。在各地區、各部門以及社會各界的共同努力下，特別是在眾多創業者的共同奮鬥和社會各界的支援下，中國返鄉下鄉創業工作取得積極進展。我從事農業農村基層政策研究多年，也為不少返鄉創業的農民工分析研究過類似問題和解決辦法。從創業人員反饋的情況來看，在融資、用地方面可能存在一些困難和難題，在服務方面存在一些困難，在人才方面存在不足和匱乏，還有如何應對創業過程當中的風險方面能力不足或者措施不足等方面的問題。

農民創業問題，除了認真評估用地、服務、人才、風險等方面的問題外，重點和難點就是融資困難。要解決融資困難問題，農民自身積累解決不了創業所需資金的情況下，就必須依靠國家政策。

一、適時實地研究相關政策。各地工作進展還存在不平衡的問題，主要體現在政策不完善、不知曉、不落地上。從創業人員反饋的情況來看，他們在融資、用地、服務、人才、風險應對等方面面臨的問題比較突出，國家正逐步加大政策的支援力度，進一步完善措施保障。國家相關政策，主要盯住四方面：一是一次性創業、首次創業、正常經營一年以上的返鄉創業農民工創業補貼政策；二是回遷或者購置生產裝置的創業企業的補貼；三是返鄉下鄉創業企業的“政府+銀行+保險”的融資模式；四是返鄉下鄉創業納入到畢業生基層服務專案的內容。抓住政策的兩大個方面措施：一是返鄉下鄉創業培訓專項行動、返鄉下鄉創業帶頭人培養計劃、返鄉下鄉創業服務能力提升行動、育才強企計劃和引才回鄉工程。二是返鄉下鄉創業人員資訊共享機制和信用鄉村、信用園區推薦免擔保機制。最後看看你是否屬於返鄉下鄉創業的示範縣市，相關優惠政策有哪些。各地都在實施普惠制金融，雲南等省還實施“貸免扶補”創業貸款。這些政策都要結合你們省的具體情況，甚至要結合你們縣市的具體情況逐一認真研判。

二、做好融資的相關準備，抓住已經實施的適合自身的融資政策。農村創業人員面臨信用相對比較低、擔保相對比較難、抵質押物不充足，基層融資渠道不多等難題，使得創業過程中的融資問題更為突出。抓住在完善和落實的融資政策，主要體現在健全農村金融體系、加大政策落實、健全信用機制、拓展融資渠道等方面。

（一）涉及農民創業的大政方針主要是《“十三五”規劃綱要》、《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》、《推進普惠金融發展規劃（2016—2020年）》。這些檔案內容詳實，豐富，要正對性去研究適合你的內容和措施。

（二）現行具體政策主要是

1、國務院《促進移動網際網路健康有序發展的意見》，《意見》將支援中小微網際網路企業發展壯大，進一步發揮國家中小企業發展基金、國家創新基金等政策性基金引導扶持作用，落實好稅費減免政策，在信用擔保、融資上市、政府購買服務等方面予以大力支援。

2、《國務院關於扶持小型微型企業健康發展的意見》中強調了十個方面。包括中小企業專項資金、支援小型微型企業稅收優惠政策、加大中小企業專項資金對小企業創業基地建設的支援力度、吸納就業困難人員就業的社會保險補貼、政府設立的創業投資引導基金積極支援小型微型企業、完善小型微型企業融資擔保政策、大型銀行加大小型微型企業金融服務專營機構建設力度、高校畢業生到小型微型企業就業服務內容、支援小型微型企業發展的資訊互聯互通機制和小型微型企業公共服務平臺建設。

（三）國家對非正規就業勞動組織農村創業政策有以下七個方面：

選擇以非正規就業勞動組織的形式進行創業，是降低風險、減少開支的有效方法。據上海市相關政策，經認定的非正規就業勞動組織可享受以下7項優惠政策：

1、減免稅費：在3年內免繳營業稅、所得稅等地方性稅收，並免繳除社會保險以外的行政事業性收費;

2、社會保險繳費優惠：社會保險的繳費基數按上年從業人員實際工資收入計算，但不低於當年最低工資標準(目前為635元);

3、貸款擔保：一旦發生融資困難，可申請由上海市促進就業專項資金提供的開業貸款擔保;

4、免費培訓：業主可參加政府補貼的創業培訓，從業人員可參加政府補貼的技能培訓;

5、從業風險綜合保險：從業人員可參加從業風險綜合保險，保險費為每年30元，最高理賠金額為10萬元;

6、崗位補貼：對非正規就業勞動組織吸納的就業特困人員，由政府給予一定的崗位補貼;

7、免費服務：政府透過購買開業服務成果，鼓勵開業服務社為非正規就業勞動組織提供免稅申請、發票申領、代辦保險以及各項推介服務等免費服務。

三、各省市的政策各不相同，但是目標一致，方向一致，僅僅是具體措施有差別，大家可以結合自身實際去認真研究適合你的融資方式。列舉河南、安徽和江蘇等五個省市的政策如下：

（一）河南省

6大紅包派送給回鄉創業者。1、審批：開通“綠色通道”。對農民工回鄉創業，除國家法律法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入。鼓勵、支援回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性專案建設等。降低工商登記門檻，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程式，為農民工回鄉創業開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業，適當降低貼息審批條件，優先給予貼息；對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧專案貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同。登記註冊後給予3年扶持期，扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。對從事個體經營的，適當提高營業稅起徵點，對不徵營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再徵收個人所得稅。符合有關條件的，要按規定享受國家和當地各類企業的優惠政策。4、場地：可用集體建設用地。引導和鼓勵回鄉創業者利用閒置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤併的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。透過建立農民工回鄉創業基地，發展創業園區、各類專業批發市場、商業街、商貿城等。允許在宅基地範圍內建設生產用房。5、提供資訊和技術。為農民工回鄉創業提供公共服務，透過建立創業資訊釋出平臺，公佈各項行政審批、核准、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類市場資訊，加強對回鄉創業者的資訊服務；幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯絡，為農民工回鄉創業提供必要的技術支援。6、提供免費創業培訓。免費為創業農民工提供專案資訊、開業指導、小額貸款、政策諮詢等服務，提高其創業能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉創業的優秀農民工到省內外重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛鍊，幫助他們拓展創業思路。

（二）山東省

1、對農民工返鄉創業的，農村金融服務機構要拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵（質）押標準，創業人員的房屋產權、土地使用權、機器裝置、大件耐用消費品和有價證券以及註冊商標、發明專利等均可作為抵（質）押品。2、對登記失業人員、返鄉農民工創辦企業吸納登記失業人員並與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創造就業崗位個數給予一次性崗位開發補貼。有條件的地方可對創業成功人員首次領取營業執照並正常經營1年以上的給予一次性創業補貼。為創業者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。

（三）安徽省

可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉創業，安徽省各級財政部門將建立農民工創業扶持專項補助資金。同時，對農民工創業有關稅收進行減免。對農民工返鄉創辦服務型企業（除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），吸納下崗失業人員或農村富裕勞動力，並與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數定額依次減免其當年繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。外出務工農民回小城鎮從事工業生產，凡符合條件的按當地規定享受外商投資優惠政策。

（四）湖南省

放寬市場準入政策，儘量給予資金扶持，最佳化企業投資環境，發揮典型示範作用，努力營造良好氛圍，積極引導和鼓勵務工農民回鄉創業。對農民工返鄉創業興辦的經濟實體，3年內免徵企業所得稅。並在用地、用水、用電上優先保障。

（五）江蘇省

引導農村勞務輸出人員返鄉創業，鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉創業者開展知識和技能的培訓，對返鄉創業者參加創業培訓給予補貼，積極為創業者提供專案資訊、開業指導、小額貸款、政策諮詢等服務。為農村勞務輸出人員返鄉創業提供投融資服務。同時規範收費行為，進一步清理和規範涉及創業的行政審批事項和收費專案，對不合理的堅決予以取消。

最近關心農業政策的小夥伴想必都知道中央出臺的2018年第一號檔案，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，種種政策對於我們農民來說都是無比振奮人心的訊息。

融資，即企業為了獲得一定的經營資金而採取的金融手段，借貸，出售股份或者集資等，都屬於融資的範疇。農業是中國第一產業，農業企業的發展對農村經濟的發展都有重要作用影響。

農業企業目前的融資物件也僅限於國家要求的扶持的“三農”企業的幾家國有銀行，其它商業銀行參與農村融資的比較少，而民間融資對企業的信任度不高，因此，從整體上看，目前農業融資雖然有渠道，但處於融資較難的情況，我們只能拭目以待中央更多惠民政策的出臺！