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石棉危害控制的國際做法
秦運巧
暴露於石棉中的工人有可能患上胸膜斑、肺癌、 石棉沉著病或間皮瘤。 國際上的石棉危害管控做法, 對中國減少石棉危害有著重要的借鑑意義。
暴露於石棉中的工人有可能患上胸膜斑、肺癌、石棉沉著病或間皮瘤。研究表明1 g石棉約含100萬根元纖維, 極其微小的元纖維能在大氣和水中懸浮數月之久, 而一旦被人吸入到肺中, 經過20 ~ 40年的潛伏期, 很容易導致肺部纖維化, 進而誘發惡性腫瘤。
據世界衛生組織 (WHO) 2004年統計, 有超過1 億2 500 萬人透過職業接觸石棉;職業接觸導致每年10 萬7 000 多人死於石棉相關的肺癌、間皮瘤和石棉肺。而由於潛伏期存在, 世界上石棉相關疾病的死亡還沒有到達頂峰。目前, 石棉已在52 個國家被禁用, 在歐盟、日本與南韓境內被完全禁用。與此同時, 亞洲石棉消耗量呈上升趨勢, 佔全世界石棉消耗量的一半以上, 2003-2007 年, 中國、印度、俄羅斯石棉消耗量分別為世界石棉消耗量的30%、15%、13%。
德國全面禁止石棉產品
德國是最早認識石棉危害並加以控制的國家之一。1936 年, 石棉沉著病被確定為職業病的一種;1943 年, 石棉引起肺癌開始被認知;1979 年, 德國開始禁止石棉產品的生產;1993 年, 在德國完全禁止石棉產品的使用。由於長時間暴露在石棉纖維中, 可能導致石棉沉著病和肺癌。在德國, 如果工人的作業場所中石棉纖維含量過高, 工人將依照法律獲得補償。具體辦法稱為“纖維年”模式, 即工人以暴露於石棉纖維25 個纖維年 (在工作場所每年每立方厘米有一個石棉纖維) 或更長的時間作為獲得補償的依據, 根據政府相關部門制定的暴露時間換算表, 領取相應的補償金。
石棉不僅給患者帶來損傷, 特別是間皮瘤和肺癌幾乎沒有治癒的可能性, 石棉已經導致並將繼續導致巨大的經濟損失。1995 年, 德國因石棉導致的死亡人數為899 人, 2000年為957 人, 2003 年超過1 000 人。而用於因石棉暴露導致傷亡的費用也在持續上升, 從1999 年到2004年提高了40%, 2003 年為3.14 億歐元。
自1993 年德國全面禁用石棉以來, 石棉的使用逐漸減少, 未來與石棉有關的疾病也將逐步減少。
日本取消豁免含石棉材料
早在1975 年, 日本即禁止含石棉材料 (5% 以上) 的噴塗作業;於1995 年禁用角閃石石棉;2004 年, 建築和摩擦材料含石棉的製品被禁用;自2005 年起, 開始重視石棉導致的肺癌及胸膜間皮瘤, 頒佈《石棉危害預防法令》, 將石棉含量限值設定為更為嚴格的0.1%。
2006 年4 月, 根據《 職業安全與健康法》取締了所有石棉含量> 0.1% 的石棉及其製品使用, 但幾種臨時性用途被豁免, 如某些特定化學工程設施、鑄造廠、潛艇用產品、導彈用絕緣材料所使用的墊片。至2007 年3 月, 確診了1 007例石棉相關胸膜間皮瘤和790 例石棉相關肺癌, 其中包括工廠工人及其家屬、工廠附近居民 ( 一般為周圍l km) 。工人家屬多為替工人洗衣時接觸到衣服上散發的石棉粉塵而患病。
自1995 年禁用角閃石石棉, 2006 年起溫石棉也被禁止使用, 並逐漸使用人造礦物纖維來替代石棉。但由於日本是地震高發國家, 在前期建築建造中多采用含石棉建築材料以保溫防火。伴隨著地震後建築物倒塌, 會有大量的石棉粉塵散發到空氣中, 同樣造成危害。
2012 年, 日本徹底禁用各種型別含石棉材料, 無豁免產品。
美國 多項措施控制石棉危害
據美國勞工部統計, 美國有130 萬工人在石棉暴露的工作場所工作。對此, 美國相關機構採取強有力措施加強對石棉的控制。目前, 在美國只允許用於水泥板、汽車剎車與墊片等小部分石棉產品。制定法律, 對無危害作業場所提出要求。美國《職業安全與衛生法》要求, 僱主“向其僱員提供的就業及就業地點, 應為沒有造成或可能造成僱員死亡或身體嚴重傷害的危險”。政府部門將重點監管有可能存在石棉暴露的工作場所。
制定允許的石棉暴露限制標準。美國職業安全健康局 (OSHA) 標準規定, 僱員暴露於石棉時的空氣中每立方厘米不能超過0.1 纖維, 平均工作8 h後應該換崗。
對石棉暴露的監護。僱主除必須對可能超過所允許暴露限制的工人進行初期監護外, 還應對超限的僱員進行後續定期的不超過6 個月的監護。控制暴露, 包括隔離來源、使用通風系統、限制工人暴露時間及提供淋浴等。提供呼吸保護、防護服和衛生裝置。當石棉超限時, 僱主必須提供呼吸器和防護服, 需要時還要提供面罩、護目鏡和其他裝置, 為工人設立淨化區, 規定衛生習慣。
進行專業培訓。僱主必須在僱員初始進行石棉作業時就提供培訓, 之後每年還要進行一次石棉知識的培訓。
開展醫療檢查。僱主必須為超限環境下的工人提供醫療檢查, 包括就業前檢查、年度檢查和就業終止時的檢查。
南韓全面禁止和政府許可
在南韓, 石棉曾被廣泛使用。20 世紀70 年代, 為滿足新農村運動和工業需求, 大量使用石棉製成的屋頂進行翻新;20 世紀80 至90年代, 廣泛應用於工業、日常生活和建築材料。
考慮到石棉相關疾病的潛伏期, 在南韓未來將會新增大量病例。據統計, 在1999 年以來的241 例石棉有關的病例中, 肺癌佔到107 例, 惡性間皮瘤86例, 石棉塵肺病28例, 其他共20 例, 死亡136 例。南韓從2000 年起, 逐步加大了石棉的禁止範圍。2000 年起, 禁止進口、使用青石棉和鐵石棉;自2007 年起, 逐步禁用含有石棉成分的產品;自2009 年起, 禁止生產、進口及使用所有含石棉成分的產品;自2015 年起全面禁止生產、進口和使用任何含有石棉成分的產品。
為保護拆解等行業工人的健康, 並防止石棉粉塵逸散, 南韓規定對一定規模的各類建築物進行拆除前, 要由勞動部的有關認定機構進行石棉檢查工作。於2003 年起, 要求破拆、移動含石棉的設施或者建築物必須經政府許可。具體規定為“在拆除工作開始前一週, 通知當地市長、街道管理人員。若建築物天花板和地板含有石棉, 當地市長、街道辦領導應立即向當地監管部門、道級行政區主官或當地環保部門進行報告。”
2009 年起, 要求破拆或者移動設施、建築的石棉含量超過一定範圍, 必須由在南韓勞動部註冊的有資質的人員實施作業。對工人的健康管理。具體包括:為處理石棉的工人分發健康管理手冊、每年免費開展醫療體檢工作以及為職業病症資助醫學檢查費用。據統計, 2013 年政府已資助3 415 名在石棉拆除或廢棄處置從業的工人。
對石棉相關職業病的補償。2009 年1 萬9 685 例肺癌中, 7.5% (即1 426 例) 與石棉有關。考慮到工業化的歷史, 以及南韓的石棉應用量, 需要付出更多的努力來發現與工作相關的肺癌和間皮瘤病例, 並補償患者。
為此, 南韓頒佈了《石棉職業病患救濟法案》, 旨在為預防和治療石棉導致的健康損害提供方法。其具體規定了賠償金支付, 包括醫療花銷、醫療津貼, 殯葬花銷, 死者家屬特殊哀悼費, 救濟福利調整金等。石棉替代品
石棉接觸型別包括職業接觸;非職業或室內接觸;社群接觸 (建在工廠、礦山等附近) ;環境接觸, 如岩層、土壤、PM毛沸石中存在的天然石棉;含有石棉的建築中被動接觸等。
2006 年來, 歐盟國家已根據REACH ( 化學品登記、評估、認證與限制) 法令禁止使用石棉。限制規格的主體為任何工作環境空氣中, 每毫升的空氣中石棉含量不能多於0.1 石棉纖維。歐盟國家對密封墊片的規格要求為禁止在墊片產品的成分中使用任何石棉纖維, 對其他原料雜質中的石棉含量不能多於成分總量的0.1%。
但是, 在REACH法令下, 當前石棉禁用豁免:“在用電解裝置, 可延續使用含有溫石棉的隔膜, 直至其達到使用壽命或發現適當的無石棉替代品, 應選擇時間早的做法。”目前, 尚沒有任何一種材料能全部代替石棉的所有用途, 但可以從兩個方面尋求其替代品, 一是石棉替代品, 即生產石棉製品過程中使用替代材料, 比如水泥板中使用聚乙烯醇和纖維素;二是替代產品, 即取代整個石棉製品的產品, 比如使用金屬墊片代替石棉橡膠墊片。
使用石棉礦物替代品時, 應謹慎蛭石、滑石粉、海泡石、纖維水鎂石、蛇紋石等礦物性石棉替代品中含有石棉雜質。但並非所有這些礦物質來源中都含有石棉, 且石棉含有量並不相同。各種石棉替代品已使用了相當長時間, 並已成為重要的元件。根據其他工業化國家禁用石棉的經驗來看, 就技術層面來說, 所有含石棉產品的用途均可更換為更安全的無石棉製品。且證據表明, 大多數石棉替代品在致癌危險性方面比石棉更低。
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有人肯定會疑問以前農村家家戶戶都用石棉瓦做房子,也沒見有啥危害啊!首先咱們先弄清楚石棉瓦是什麼材料做的?
石棉瓦是用水泥、石棉在壓力作用下形成的屋面瓦,以往做房子用來做牆板鋪屋頂,本身具有防火防風的優點。
實際上水泥石棉瓦早已被建材市場所淘汰,它的危害不在於水泥,而是材料中極細小的石棉纖維,石棉瓦受到震動或破壞時,這種纖維易在空氣中漂浮從而被人吸入,少量還不要緊,一旦在體內具體超標,很容易引起肺部疾病甚至導致癌症。
誰閒來無事會去動家裡的屋頂,不碰它不就沒有石棉纖維了嗎?事實上任何建築材料都會有自身的壽命,總會在人們的生活中無形中揮發,另外建房子的時候很多工人為了趕工都是粗暴裝修,像石棉瓦這種不堅固的材料很容易被損壞,別說有害纖維了,這房子的質量還是個問題呢!
除了以上兩點因素,石棉瓦還不抗曬、防潮性也很差,尤其是在夏天強烈暴曬過後,很容易斷裂,用作屋頂材料簡直是個巨大的安全隱患,而且它還會造成環境汙染,有些屋主見石棉瓦破爛,就會隨處扔產生建築垃圾,對土壤和空氣都是很大的汙染。
話說我也是很久沒見過石棉瓦這種材料了,以前可是隨處可見呢!如果大家真的有這方面的建築需求,其實常見的彩鋼瓦可以代替石棉瓦啊,相比於其他屋面材料,防潮防曬,像我老家這位房主建雞舍就很適合。
其實我非常想建議老家的這位房主換一種屋面材料,但石棉瓦便宜啊!想必他也是因為價格優勢才選擇石棉瓦,既然只是做雞舍屋頂,也就沒有干涉的必要,只勸他以後不要將破石棉瓦亂扔,可以簡單包裹一下進行建築垃圾回收。