《鐵路技術管理規程》，簡稱技規，總公司釋出，是一切鐵路工作的總則，相當於鐵路的憲法。《行車組織規則》，簡稱行規，由各鐵路局根據本局情況釋出，對技規進行一定的完善和補充。這兩本書就是鐵路上的最重要的交通規則，涵蓋了訊號、行車、調車、非正常等等方面，當然對於每一塊細分的話還有詳細的規程。比如《一次乘務作業標準》，用來規定司機出乘的作業規範；《LKJ操作手冊》，用來幫助司機進行LKJ的正常或者非正常操作；《非正常作業提示卡》，幫助司機在非正常狀態下保證行車安全；《故障應急處理指導書》，在突發故障時處理的辦法，其他的還有諸如操規、站細、附掛提示卡、防汛提示卡等等。廣義上來講，這些都屬於開火車的交通規則。然後對於避讓停車、道岔（進路）的選擇，則不是由司機說了算的了，何時避讓、避讓多久是由列車排程員統一安排指揮的，局總部設有排程所，每天由排程員對列車的執行進行指揮。在站內的道岔選擇（也就是題主說的鐵軌合併還是分離）則是由車站值班員負責的，每個站每天都設有車站值班員，對站內的行車進行統一安排。通俗來講，某某次列車，排程安排在XX站側線避讓，那麼究竟是在XX站的哪根股道上停車則由車站負責安排。也就是說，司機只有開和停的作用，而是開還是停則完全不由自己控制。最後說說晚點，在國內普速列車因為線路情況不良好、客貨共用線路、車流偏多、里程較長、旅客量較大等各種原因，極易出現晚點情況，而有時排程為了保證Z、T等列車的正點率，進一步使得K的晚點情況加重，另外由於貨車更重更長，即便需要靠邊避讓客車，也需要很長的時間進站停妥。所以，普速列車的晚點在國內其實是很正常的情況。