臣回答：我聽說帝王親臨統治國家，必須有切實可行的治國辦法，而後才能約束臣民，日理萬機，才能獲得繁華太平的治理；必須有倡導和率領國家的切實可行的治國思想，而後才能夠磨練和激勵百官，振興改革各種事務，才能達到非常興盛的治理。
什麼是切實可行的治國辦法？就是要立綱紀，要頒佈法規制度，懸掛在皇宮大門兩側，置放在法令條文之首，張掛於朝廷宮闈各處，散佈於各級官府，傳送到天涯海角，上下縱橫，大小區域，莫不具備，處處嚴密，絲毫沒有疏漏的地方。什麼是切實可行的治國思想？就是要振奮懈怠懶惰的人，激勵精明能幹的人，發自於內心深處，起之於細微之間，從朝廷宮中開始，風行到朝外各地，灌注到邊疆角落，波及各處，天下臣民的精神意志，無不暢達，肌膚形骸，到處都沒有堵塞的地方。
切實可行的治國辦法實行了，則官員有法可循，百姓有法可治，人們看到的聽到的都一樣，視聽不亂，沒有散漫亂離的擔憂，用以統治的國家機器就可彰顯作用；切實可行的治國思想樹立了，各職權機關就能配合默契，貧苦百姓暗自信服，意志統一，法度不亂，沒有繁瑣懶惰的禍患，用以統治的根本就堅固了。
有這樣的國家機器，就不是空有駕馭天下的勢力，而且能昭示華人守住天下，上下相互維持制約，太平盛世就逐慚達到了；有這種從根本上的治理，就不是隻是用法令條文來操控天下，而且能振奮臣民精神，大家相互競賽和勉勵，一個興盛的社會就不勞而至。自古的帝王們，不下宮室臺階但其所為卻能迅速風行於天下，不出宮殿之門其命令卻能像鼓聲應答那樣得到響應，就是用的這種治國之道呀！到後來，崇尚清淨的帝王深居宮中而百官效忠職守，就是用切實可行的治國思想推行了切實可行的治國辦法 呀。
後世人談起精明的帝王，首推漢宣帝（劉詢），他治理時官員稱職，百姓安寧，可謂治理有效了！但他卻又專意於檢察，那麼檢察不到的地方，必有遺漏，靠造假得賞的人也就隨之而來了；後世人說的深沉靜默的帝王，首推漢文帝（劉恆），他簡約節制，不巧立名目，可謂是政策寬緩了！而他又特別注重修養持重，這種修養持重思想潛移默化，發揚光大，所以四海平安的社會就出現了。
國家機器雖設而切實可行的治國思想行不通，那麼皇上想要責備官員，官員卻已經窺視到皇上的懈怠而效仿了；皇上想要求民眾，民眾卻已經窺視到皇上的粗疏而私下議論了。即使國家的綱紀、法度明確制定了，而上面只有空文下達，下面只用虛假相對，上下互相矇騙，雖然得到明察之利，卻也受到明察之害。治國思想暢通而國家機器又不疏忽，就能把想法迅速變成命令，臣民會信任皇上的意志從而平安無事；心神嚮往又懾於威力，民眾就侷限在皇上的天地之中而順從。一切規則、法律都完備但不運作，上邊以精神統轄，下邊用實政管理，上下相互儆戒，就會沒有反覆查核之名，而有詳細考察之利。那漢宣帝不如漢文帝得說法，正是反映這個道理！
尊敬的我朝太祖皇帝（朱元璋），他的聰明才智為上天所授，剛毅品性由生性決定。在國家草創初期，他就創建制度設制謀略，定下萬世之大計；天下安定之後，進一步立綱紀、陳法度，為百代留下了恢宏章程。對在考盤（地方名）之崛起，潁川之治理中表現優秀的官員，都進行表彰和獎勵，以此作為風範鼓勵各地學習；對榨取民眾的鷹鸇猛禽，虐待民眾的猛虎野獸，必須挫敗和折服他們，以警惕眾多官吏。（假如）用那些善於揣摩帝王心思回覆的人、善於處理政務喜歡反覆查對的人，就會搞虛假欺騙，常會收穫一紙空文。人一天天變得虛偽，治理一天天變得混亂，這怎麼能繼承帝王的那些至高無上的理念，發揚古代那些美好的風氣呢？又怎麼說能統領萬民萬物、仰承天地賦予的責任啊！
恭敬的皇帝陛下，您有天生的聰明睿智之資質，具備文武聖明之道德，掌握著嚴肅而美好的玄色令牌（權力），承擔著國家的鴻大基業，手握駕馭臣民多種權柄從而使臣民整肅，多次出征安定邊疆從而讓九州臣民俯首聽命，已經手握太阿寶劍，鼓起冶煉之爐，這就可以高於五帝、勝過三王、藐視漢以下的各代帝王了！但您仍然讓臣等來到朝中，謀取循名責實之術，欲繼承唐堯、虞舜、雍熙皇帝時的風氣，這是多麼盛大寬廣的胸懷啊！我是草茅卑微之人，怎敢妄言？但我也是親眼目擊了世態變化啊！只是身在江湖遠離朝廷，有想法卻不可說，能說點又不能儘性呀。我今天有幸身處離朝廷咫尺之地，得以暢所欲言而無所顧忌，哪敢不披肝瀝膽以獻給皇上！
我認為：皇上就是天，天有覆育大地之恩，卻不能自理天下，所以把它的責任寄託給君王。皇上有統領國家的權力，也實有所承受於上天。因此所經辦的事情，其辦法就來自廣大無邊的天。所居的這個位置，就叫天位；所掌管的職責，就叫天職；所統治的民眾，就叫天民；所設定的城邑，就叫天邑。所以復興理論達到天下大治，必須要求天來審正。而如今那上天，幽深玄遠，美好但不可測量；渺茫淡清，模糊而不可窺探。而四季（春夏秋冬）五行（金木水火土），各效力於自己的官位；山嶽河海，都顯示自己的職責。人人接受浩蕩普濟之恩澤，處處蒙受含弘廣大之福祿。沒有因欠缺吃虧而求其改變的，沒有因停滯阻塞而阻擋其功效的，這唯一的真諦默默醞釀於太空之中，取之不盡的精華暗暗流衍於無窮無盡，這就是大自然固有的創造力。
皇上要按天的法則治理天下，寧可專心於順應自然的變化規律，託付於嚴密冷靜的整頓！這就必須有各級各類職能部門為之推行切實可行的治國辦法；皇上要按天的法令統一民心，寧可專心於身外的事務，用強大有力的法令來把持政權！這樣就必須有些一心不停、真誠精明 之人為之推行切實可行的治國思想。像回到唐堯、虞舜的時代，皇上不費力氣地治理，給了臣民親睦協調、若沐春風的歡樂；百姓也把法規條文張掛在象魏上而懂道理，形成了唱著《擊壤》歌隨心所欲玩樂的風俗。
君臣相互通徹，兩無猜疑；賢明善良的人相互信任，兩無顧忌，萬世稱頌的無為之治就實現了！同時考核言行，陳述奏章，公開考試，如此經歷幾年，多次試驗即可成功，法制就又詳細完備起來而沒有遺漏了。這樣多用智慧而又溫和謙恭，日日把這種精神灌注到官署大堂之中；作風嚴明而又兢兢業業，天天用此意志引導人的精神，所以不必反覆稽查而官府都能開明，無事煩擾。做出古今所從未有過的功績，乾坤重闢，日月增光。這就是用實心推行了實政，用實政建立了偉功呀。
《祖訓》記載說，那些臣民有道理的建議，就要交給管這事的機關施行，各級官府不得阻擋，而且恭敬地多次表達這個意思。後來諸位聖王們都相互繼承，遵守這個固定的法則，接受了先人的建議，只有加以發揚而沒有丟棄這一原則的。到了明世宗（朱厚熜），讓委靡不振的人知返，用英明的決斷振奮他們；看到被廢棄的人，用精明的手段激勵他們。制定社會規範和道德規範，振興禮樂，議定法律。道德所覆蓋的，與河海一般深；威力所達到的，像雷霆一般塊。一時吏治昌明，眾多業績皆有條有理，國家赫然中興，這確實是上承於先烈，下 垂於後世啊的功績呀！
當今皇上陛下，任人圖謀治國，日日實行切實可行的治國辦法，希望群臣奮進呀。而今人多放縱成習，的確如明智的人所顧慮到的那樣。所以要設定官吏，各司其職。對超越職權逞能的人，就以“越俎代庖”來譏諷他。因為願做超越職權之外的事，必有不精心於職權之內的事！這就要按照職權做其負責的事，再根據所做之事考核其功績，使春天的官不得參與冬天的公事，管軍事的不得再分管刑事的事，這就是現在要亟待解決的問題。
恥於言談而敏於行動，這是自古就有的訓導。對那些競相奢靡撒謊吹牛的，就讓他們得到輿論的羞辱。那種稱心於外表奢恥的人，必不能有深沉遠大的胸懷！所以要從言論考核他的實際，再從考核查究他的工作實效，使敏捷靈巧的人不得與糊塗遲鈍的人獲取同樣的名聲，使誠實的人不得於與輕浮的人得到同樣的榮譽，這又是當今所應當迅速恢復的做法。
巡察的官員是朝廷寄託的耳目，目的是激濁揚清。而官吏已養成了苟且偷安的習慣，即使把官員分別派遣下去，也不能完全改變他們的這種惡習。當今之計，唯一的辦法是廣泛諮詢，嚴把首尾，必須像張詠在益州、黃霸在潁川那樣。上級推選官員嚴格了，下面的官吏就好規勸了！教育是整治並規範民眾的心術，以維護和振興好的風俗習慣。而民風中還存有欺詐、虛偽的東西，即使一再下令宣佈改變，還是不能讓這種風氣全部改變。當今之計，唯一的辦法是廣泛磨礪培養治學官吏，推崇經學儒術，必須像陽城在國學、胡瑗在鄉學那樣，給予他 們以重託，民眾就可以教化了！
全國的窮苦民眾，十室九空，不是沒有頒發賑濟和撫卹。社會上還有窮困不堪而投告無門的人，那麼德政就未能有效顯示。貪汙牟利者能矇混，是下面的民意未能上達。漁獵錢財的人能夠截留賑資，國家花上十分，下邊得不到一分。為何不加重對秘密貪取者的懲治，而罰他個傾家蕩產呢？四方少數民族內部互相傾軋，應付了西邊應付不了東邊，不是不想動用軍隊。而征討還沒開始，守著寶玉的那些富貴出身的紈絝子弟，沒有抵禦敵人欺侮的謀略，召募了一些挽弓射箭粗魯毛糙之人，暗地裡隨便用一些作戰方法。國家用軍費養著他們，該用的時候不能用。
為什麼不嚴格遴選條件，廣開用人之途徑呢？民眾當中的積冤，關係國家的和平安定。而抑鬱之氣得不到伸張，怎麼能招致吉祥世道？所以刑罰不可不重用。審判定案時把案情問得明明白白的人，能讓蒙冤的人起死回生，應待以好的獎賞；而刑法繁細如秋日之荼，不輕易寬赦，這樣就沒有什麼積冤了。天地所生的財產，本來是供國家用的。而對虛報冒領無正常規範，國家怎能長久富足？對胡亂浪費不可不禁止呀。
所以對那些連竹頭、木屑都積攢和愛惜的人，對收支有節制的人，應該表彰他們富國裕民的忠心；而對那些仍然在冒領浪費者，治罪無赦，國家的財產就不貧乏了。對沒有功績者予以貶斥，則能讓百官得以警惕；對有功者予以獎賞，則能讓許多在職者得以勉勵。
勉勵和懲罰明確，政治上就顯得有條有理了，又怎麼能不與唐堯、虞舜時的美政齊名呢！切實可行的治國思想是根本啊！用切實可行的治國思想任用人，人就不敢用苟且偷安的態度應付皇上；用切實可行的治國思想謀劃國事，國事就不至於因人的懶惰而不振興。不然，人的精神不貫通，法制雖然詳細健全也無益。
我還有建議奉獻給皇上：我認為難以成功而且容易毀壞的，就是切實可行的治國辦法；難以掌握而容易丟掉的，就是切實可行的治國思想。這就必須於細微之處謹慎，於區域性小事防備。不必在明堂上聽政，就可決定民眾的意志和謀略，使臣民莊重如面對上天；不必在宣室（宮殿名）行致齋禮，就可約束民眾的精神和思維，使臣民凜然如對師保（古時教導貴族子弟的官）。
使內心澄徹，如明鏡止水，照到的地方沒有看不見的；使方寸之地豁然開朗，如空谷虛室，約來的人才沒有不能容納的。一種想法萌生了，知道這是出於天理，就要讓它如期見於行動；一種心願出現了，知道這是出於個人的慾望，就要讓它如期滅絕殆盡。
在愛憎感情上，察覺到所喜愛的人就想靠近他與察覺到所憎恨的人就想遠離他，這算什麼人？在喜懼態度上，察覺到所高興的事就想去做與察覺到懼怕的事就不想去做，這算什麼事？不要說屋漏了外人不知道，而天下人們的眼晴和耳朵都在注意著；不要說還沒違法就不被禁止，而神明降下來監視著每個人的生存。
一種法規的設立，是皇上在為天守護制度，而不能私自議論興起或革除；一分錢的出納，是皇上在為天守護財產，而不能私自增加或減少；設定一個官職，是皇上為天任命有德之人；除掉一個奸邪，是皇上為天討伐有罪之人。這就是切實可行的治國思想首先樹立起來，切實可行的治國辦法就繼而奏效了，雍熙皇帝時的社會風氣就不難達到了，還說什麼漢宣帝呀！我不知道什麼是忌諱，斗膽冒犯帝王之威嚴，不勝恐懼，謹慎作答如上。
臣回答：我聽說帝王親臨統治國家，必須有切實可行的治國辦法，而後才能約束臣民，日理萬機，才能獲得繁華太平的治理；必須有倡導和率領國家的切實可行的治國思想，而後才能夠磨練和激勵百官，振興改革各種事務，才能達到非常興盛的治理。
什麼是切實可行的治國辦法？就是要立綱紀，要頒佈法規制度，懸掛在皇宮大門兩側，置放在法令條文之首，張掛於朝廷宮闈各處，散佈於各級官府，傳送到天涯海角，上下縱橫，大小區域，莫不具備，處處嚴密，絲毫沒有疏漏的地方。什麼是切實可行的治國思想？就是要振奮懈怠懶惰的人，激勵精明能幹的人，發自於內心深處，起之於細微之間，從朝廷宮中開始，風行到朝外各地，灌注到邊疆角落，波及各處，天下臣民的精神意志，無不暢達，肌膚形骸，到處都沒有堵塞的地方。
切實可行的治國辦法實行了，則官員有法可循，百姓有法可治，人們看到的聽到的都一樣，視聽不亂，沒有散漫亂離的擔憂，用以統治的國家機器就可彰顯作用；切實可行的治國思想樹立了，各職權機關就能配合默契，貧苦百姓暗自信服，意志統一，法度不亂，沒有繁瑣懶惰的禍患，用以統治的根本就堅固了。
有這樣的國家機器，就不是空有駕馭天下的勢力，而且能昭示華人守住天下，上下相互維持制約，太平盛世就逐慚達到了；有這種從根本上的治理，就不是隻是用法令條文來操控天下，而且能振奮臣民精神，大家相互競賽和勉勵，一個興盛的社會就不勞而至。自古的帝王們，不下宮室臺階但其所為卻能迅速風行於天下，不出宮殿之門其命令卻能像鼓聲應答那樣得到響應，就是用的這種治國之道呀！到後來，崇尚清淨的帝王深居宮中而百官效忠職守，就是用切實可行的治國思想推行了切實可行的治國辦法 呀。
後世人談起精明的帝王，首推漢宣帝（劉詢），他治理時官員稱職，百姓安寧，可謂治理有效了！但他卻又專意於檢察，那麼檢察不到的地方，必有遺漏，靠造假得賞的人也就隨之而來了；後世人說的深沉靜默的帝王，首推漢文帝（劉恆），他簡約節制，不巧立名目，可謂是政策寬緩了！而他又特別注重修養持重，這種修養持重思想潛移默化，發揚光大，所以四海平安的社會就出現了。
國家機器雖設而切實可行的治國思想行不通，那麼皇上想要責備官員，官員卻已經窺視到皇上的懈怠而效仿了；皇上想要求民眾，民眾卻已經窺視到皇上的粗疏而私下議論了。即使國家的綱紀、法度明確制定了，而上面只有空文下達，下面只用虛假相對，上下互相矇騙，雖然得到明察之利，卻也受到明察之害。治國思想暢通而國家機器又不疏忽，就能把想法迅速變成命令，臣民會信任皇上的意志從而平安無事；心神嚮往又懾於威力，民眾就侷限在皇上的天地之中而順從。一切規則、法律都完備但不運作，上邊以精神統轄，下邊用實政管理，上下相互儆戒，就會沒有反覆查核之名，而有詳細考察之利。那漢宣帝不如漢文帝得說法，正是反映這個道理！
尊敬的我朝太祖皇帝（朱元璋），他的聰明才智為上天所授，剛毅品性由生性決定。在國家草創初期，他就創建制度設制謀略，定下萬世之大計；天下安定之後，進一步立綱紀、陳法度，為百代留下了恢宏章程。對在考盤（地方名）之崛起，潁川之治理中表現優秀的官員，都進行表彰和獎勵，以此作為風範鼓勵各地學習；對榨取民眾的鷹鸇猛禽，虐待民眾的猛虎野獸，必須挫敗和折服他們，以警惕眾多官吏。（假如）用那些善於揣摩帝王心思回覆的人、善於處理政務喜歡反覆查對的人，就會搞虛假欺騙，常會收穫一紙空文。人一天天變得虛偽，治理一天天變得混亂，這怎麼能繼承帝王的那些至高無上的理念，發揚古代那些美好的風氣呢？又怎麼說能統領萬民萬物、仰承天地賦予的責任啊！
恭敬的皇帝陛下，您有天生的聰明睿智之資質，具備文武聖明之道德，掌握著嚴肅而美好的玄色令牌（權力），承擔著國家的鴻大基業，手握駕馭臣民多種權柄從而使臣民整肅，多次出征安定邊疆從而讓九州臣民俯首聽命，已經手握太阿寶劍，鼓起冶煉之爐，這就可以高於五帝、勝過三王、藐視漢以下的各代帝王了！但您仍然讓臣等來到朝中，謀取循名責實之術，欲繼承唐堯、虞舜、雍熙皇帝時的風氣，這是多麼盛大寬廣的胸懷啊！我是草茅卑微之人，怎敢妄言？但我也是親眼目擊了世態變化啊！只是身在江湖遠離朝廷，有想法卻不可說，能說點又不能儘性呀。我今天有幸身處離朝廷咫尺之地，得以暢所欲言而無所顧忌，哪敢不披肝瀝膽以獻給皇上！
我認為：皇上就是天，天有覆育大地之恩，卻不能自理天下，所以把它的責任寄託給君王。皇上有統領國家的權力，也實有所承受於上天。因此所經辦的事情，其辦法就來自廣大無邊的天。所居的這個位置，就叫天位；所掌管的職責，就叫天職；所統治的民眾，就叫天民；所設定的城邑，就叫天邑。所以復興理論達到天下大治，必須要求天來審正。而如今那上天，幽深玄遠，美好但不可測量；渺茫淡清，模糊而不可窺探。而四季（春夏秋冬）五行（金木水火土），各效力於自己的官位；山嶽河海，都顯示自己的職責。人人接受浩蕩普濟之恩澤，處處蒙受含弘廣大之福祿。沒有因欠缺吃虧而求其改變的，沒有因停滯阻塞而阻擋其功效的，這唯一的真諦默默醞釀於太空之中，取之不盡的精華暗暗流衍於無窮無盡，這就是大自然固有的創造力。
皇上要按天的法則治理天下，寧可專心於順應自然的變化規律，託付於嚴密冷靜的整頓！這就必須有各級各類職能部門為之推行切實可行的治國辦法；皇上要按天的法令統一民心，寧可專心於身外的事務，用強大有力的法令來把持政權！這樣就必須有些一心不停、真誠精明 之人為之推行切實可行的治國思想。像回到唐堯、虞舜的時代，皇上不費力氣地治理，給了臣民親睦協調、若沐春風的歡樂；百姓也把法規條文張掛在象魏上而懂道理，形成了唱著《擊壤》歌隨心所欲玩樂的風俗。
君臣相互通徹，兩無猜疑；賢明善良的人相互信任，兩無顧忌，萬世稱頌的無為之治就實現了！同時考核言行，陳述奏章，公開考試，如此經歷幾年，多次試驗即可成功，法制就又詳細完備起來而沒有遺漏了。這樣多用智慧而又溫和謙恭，日日把這種精神灌注到官署大堂之中；作風嚴明而又兢兢業業，天天用此意志引導人的精神，所以不必反覆稽查而官府都能開明，無事煩擾。做出古今所從未有過的功績，乾坤重闢，日月增光。這就是用實心推行了實政，用實政建立了偉功呀。
《祖訓》記載說，那些臣民有道理的建議，就要交給管這事的機關施行，各級官府不得阻擋，而且恭敬地多次表達這個意思。後來諸位聖王們都相互繼承，遵守這個固定的法則，接受了先人的建議，只有加以發揚而沒有丟棄這一原則的。到了明世宗（朱厚熜），讓委靡不振的人知返，用英明的決斷振奮他們；看到被廢棄的人，用精明的手段激勵他們。制定社會規範和道德規範，振興禮樂，議定法律。道德所覆蓋的，與河海一般深；威力所達到的，像雷霆一般塊。一時吏治昌明，眾多業績皆有條有理，國家赫然中興，這確實是上承於先烈，下 垂於後世啊的功績呀！
當今皇上陛下，任人圖謀治國，日日實行切實可行的治國辦法，希望群臣奮進呀。而今人多放縱成習，的確如明智的人所顧慮到的那樣。所以要設定官吏，各司其職。對超越職權逞能的人，就以“越俎代庖”來譏諷他。因為願做超越職權之外的事，必有不精心於職權之內的事！這就要按照職權做其負責的事，再根據所做之事考核其功績，使春天的官不得參與冬天的公事，管軍事的不得再分管刑事的事，這就是現在要亟待解決的問題。
恥於言談而敏於行動，這是自古就有的訓導。對那些競相奢靡撒謊吹牛的，就讓他們得到輿論的羞辱。那種稱心於外表奢恥的人，必不能有深沉遠大的胸懷！所以要從言論考核他的實際，再從考核查究他的工作實效，使敏捷靈巧的人不得與糊塗遲鈍的人獲取同樣的名聲，使誠實的人不得於與輕浮的人得到同樣的榮譽，這又是當今所應當迅速恢復的做法。
巡察的官員是朝廷寄託的耳目，目的是激濁揚清。而官吏已養成了苟且偷安的習慣，即使把官員分別派遣下去，也不能完全改變他們的這種惡習。當今之計，唯一的辦法是廣泛諮詢，嚴把首尾，必須像張詠在益州、黃霸在潁川那樣。上級推選官員嚴格了，下面的官吏就好規勸了！教育是整治並規範民眾的心術，以維護和振興好的風俗習慣。而民風中還存有欺詐、虛偽的東西，即使一再下令宣佈改變，還是不能讓這種風氣全部改變。當今之計，唯一的辦法是廣泛磨礪培養治學官吏，推崇經學儒術，必須像陽城在國學、胡瑗在鄉學那樣，給予他 們以重託，民眾就可以教化了！
全國的窮苦民眾，十室九空，不是沒有頒發賑濟和撫卹。社會上還有窮困不堪而投告無門的人，那麼德政就未能有效顯示。貪汙牟利者能矇混，是下面的民意未能上達。漁獵錢財的人能夠截留賑資，國家花上十分，下邊得不到一分。為何不加重對秘密貪取者的懲治，而罰他個傾家蕩產呢？四方少數民族內部互相傾軋，應付了西邊應付不了東邊，不是不想動用軍隊。而征討還沒開始，守著寶玉的那些富貴出身的紈絝子弟，沒有抵禦敵人欺侮的謀略，召募了一些挽弓射箭粗魯毛糙之人，暗地裡隨便用一些作戰方法。國家用軍費養著他們，該用的時候不能用。
為什麼不嚴格遴選條件，廣開用人之途徑呢？民眾當中的積冤，關係國家的和平安定。而抑鬱之氣得不到伸張，怎麼能招致吉祥世道？所以刑罰不可不重用。審判定案時把案情問得明明白白的人，能讓蒙冤的人起死回生，應待以好的獎賞；而刑法繁細如秋日之荼，不輕易寬赦，這樣就沒有什麼積冤了。天地所生的財產，本來是供國家用的。而對虛報冒領無正常規範，國家怎能長久富足？對胡亂浪費不可不禁止呀。
所以對那些連竹頭、木屑都積攢和愛惜的人，對收支有節制的人，應該表彰他們富國裕民的忠心；而對那些仍然在冒領浪費者，治罪無赦，國家的財產就不貧乏了。對沒有功績者予以貶斥，則能讓百官得以警惕；對有功者予以獎賞，則能讓許多在職者得以勉勵。
勉勵和懲罰明確，政治上就顯得有條有理了，又怎麼能不與唐堯、虞舜時的美政齊名呢！切實可行的治國思想是根本啊！用切實可行的治國思想任用人，人就不敢用苟且偷安的態度應付皇上；用切實可行的治國思想謀劃國事，國事就不至於因人的懶惰而不振興。不然，人的精神不貫通，法制雖然詳細健全也無益。
我還有建議奉獻給皇上：我認為難以成功而且容易毀壞的，就是切實可行的治國辦法；難以掌握而容易丟掉的，就是切實可行的治國思想。這就必須於細微之處謹慎，於區域性小事防備。不必在明堂上聽政，就可決定民眾的意志和謀略，使臣民莊重如面對上天；不必在宣室（宮殿名）行致齋禮，就可約束民眾的精神和思維，使臣民凜然如對師保（古時教導貴族子弟的官）。
使內心澄徹，如明鏡止水，照到的地方沒有看不見的；使方寸之地豁然開朗，如空谷虛室，約來的人才沒有不能容納的。一種想法萌生了，知道這是出於天理，就要讓它如期見於行動；一種心願出現了，知道這是出於個人的慾望，就要讓它如期滅絕殆盡。
在愛憎感情上，察覺到所喜愛的人就想靠近他與察覺到所憎恨的人就想遠離他，這算什麼人？在喜懼態度上，察覺到所高興的事就想去做與察覺到懼怕的事就不想去做，這算什麼事？不要說屋漏了外人不知道，而天下人們的眼晴和耳朵都在注意著；不要說還沒違法就不被禁止，而神明降下來監視著每個人的生存。
一種法規的設立，是皇上在為天守護制度，而不能私自議論興起或革除；一分錢的出納，是皇上在為天守護財產，而不能私自增加或減少；設定一個官職，是皇上為天任命有德之人；除掉一個奸邪，是皇上為天討伐有罪之人。這就是切實可行的治國思想首先樹立起來，切實可行的治國辦法就繼而奏效了，雍熙皇帝時的社會風氣就不難達到了，還說什麼漢宣帝呀！我不知道什麼是忌諱，斗膽冒犯帝王之威嚴，不勝恐懼，謹慎作答如上。