美國駐韓大使遲遲不能敲定，問題到底出在哪兒？

美國總統特朗普上任一年多，一直沒有任命美國駐南韓大使。半島局勢風起雲湧之際，這一關鍵職位卻遲遲未定，引發外界擔憂。上月，美國曾就一名“靠譜”人選徵詢南韓政府意見。不少人隨即預測，美國新任駐韓大使有望在2月平昌冬奧會前抵韓履新。然而，美國官員1月30日透露，“這事黃了”。（2月1日新華網）

去年1月20日，特朗普正式走馬上任，至今幹了一年多總統了。作為美國的同盟國南韓，美國遲遲沒有敲定駐韓大使，無疑讓南韓感受到了不被重視。那麼，是什麼原因導致美國駐韓大使遲遲未定呢？問題到底出在哪兒？很顯然，問題出在特朗普身上。

特朗普最大的特徵是“不確定性”。剛上臺時，外界認為特朗普具有“不確定性”；當了一年總統了，特朗普“不確定性”的特徵不但沒有減弱，反而還在強化。既然“不確定性”特徵明確，美國遲遲不能敲定美國駐韓大使又有什麼奇怪？即使很快敲定了美國駐韓大使，沒過幾天又換了，這有什麼意義？

特朗普對白宮提名的人選不滿意。先前，白宮考慮提名喬治敦大學教授、戰略與國際研究中心南韓研究主任車維德為新任駐韓大使，但由於車維德與特朗普在美國對朝政策、美韓自由貿易協定等問題上分歧嚴重，特朗普對車維德不滿意，如今白宮已經放棄這一想法。

特朗普“美國優先”思想作祟。特朗普上臺後提出“美國優先”，這是明顯的地方保護主義。與人打交道，能吃虧才能打堆，但特朗普吃不得一點虧。無論對待什麼國家，包括美國的盟友南韓、日本，特朗普都想佔便宜。正是因為特朗普這種思想作祟，所以找不到與自己“志同道合”的美國駐韓大使，致使駐韓大使遲遲不能到位。

美國駐韓大使雖然其地位沒有駐華、駐俄、駐英等國大使的重要性，但在當前局勢下，實際也未必會亞於駐日大使。

駐韓大使遲遲未能敲定，從南韓方面的觀感來說，自然感覺不悅，民眾更會有被美國忽視的感受。

但實際情況則未必如此，這其實反映了半島問題目前的挑戰性。特朗普政府並非不重視，而是在此問題上太費斟酌。

駐韓大使與其他普通國家大使所幹的業務還是有所不同的，不是一個榮譽性的職務。如果不是一個精通、敏感瞭解半島事務的人員，很容易成事不足而敗事有餘，因此必須“寧缺毋濫”。所以，最好還是由瞭解半島問題的職業外交官或者學者出任最為妥當。

但是，這些人同時還必須認同與遵循美國政府的對朝政策方針。事實上，這是頗為矛盾的。但凡足夠深入瞭解半島問題本末由來的美國學者與職業外交官，對美國曆任政府的政策恐怕很難不“吐槽”。而對特朗普政府政策的認同度高的人恐怕也不多。

據說白宮曾認真徵求過南韓政府的意見，也曾考慮提名喬治敦大學教授、戰略與國際研究中心南韓研究主任車維德為新任駐韓大使。這看起來頗像一個理想人選，應該也是由美國國務院所認真遴選的。但據說最後因特朗普不滿意車維德在美國對朝政策、美韓自由貿易協定等問題上的觀點已經黃掉。

這個大使人選看來還會繼續難產一段時間，搞不好最後只得選出一箇中規中矩不出錯的無特別出色履歷的職業外交官出任。而這將會是一個既不驚悚也無驚喜的平庸結果。而南韓人恐怕會因此再傷一回心，感覺被美華人嚴重忽視掉了。實則未必如此。

美國駐韓大使遲遲不能敲定，根本問題出在半島問題複雜多變，特朗普總統又希望大使可以忠誠代表總統執行美國政府對於南韓的方針政策。但是這樣的人選太難了。

根據新華社2月1日報道：美國總統特朗普自2017年元月20日上任，已經一年有餘，但是一直沒有任命美國駐南韓大使。半島局勢瞬息萬變，駐韓大使卻遲遲未任命，引發外界擔憂。2018年元月，美國政府曾就一名“靠譜”人選車維新徵詢南韓政府意見，吐露了任命資訊。不少人隨即預測，美國新任駐韓大使有望在2月平昌冬奧會前抵韓履新。然而，美國官員1月30日透露，“這事黃了”。

題目描述中我們知道，美國總統（政府）出爾反爾，為什麼這麼難產呢？

第一，半島局勢問題是世界目前最熱的熱點，而且沒有之一。涉及半島雙方，涉及日本，涉及中俄雙方。對於已經確立的恆定問題，其他不論制裁圍堵，還是合作競爭，大使都可以擔負責任，實現美國國家利益。對於充滿不確定性的地區，需要的駕馭半島問題能力不是一般人可以勝任的。所以美國政府慎之又慎。從中可見一斑。

第二，特朗普總統個性也是得南韓大使任命發生困難。特朗普總統奉行“美國優先”政策，處於商人思維不願意外任何事物上吃虧，甚至一點虧也不願意吃。但是國際政治合作不是商業利益，他不僅需要妥協與協作，而且需要奉獻與犧牲。某些時候做出犧牲意味著協議達成。意味為國爭光，也許又是斤斤計較的變種。就這樣特朗普的最大標準成為選任南韓大使的鐵門檻，也使得車韋德的人選與特朗普的要求還有距離。

第三，由於這個職位的重要性，使得任命物件對自身權衡再三，能不能完成艱鉅的任務成為候人南韓大使的捫心自問的試金石。完成大使任務，符合“美國優先”政策，符合特朗普總統的主張，真的太難了。

駐外大使應該是和平的使者，而不是戰爭的鼓吹手！美國駐韓大使空缺了一年多了，遲遲無法敲定人選，根源在於美國政府對南韓北方鄰居是戰是壓的政策分歧難以調和，兩大陣營的博弈難分勝負，從中說明了美國政府的分裂，也說明了半島的安全環境的惡劣。

最近從美國傳來的一個訊息，讓南韓人沮喪不已，並引發了普遍擔憂。原來是美國總統特朗普打算提名的美國駐韓大使、曾任美國國家安全委員會亞洲事務主任、朝核問題六方會談美國副團長等要職的韓裔美華人車維德，到南韓擔任駐韓大使的事兒黃了。

美國國家安全委員會官員上個月說，白宮先前考慮提名喬治敦大學教授、戰略與國際研究中心南韓研究主任車維德為美國駐韓大使，但如今放棄這一想法。

美國駐南韓大使職位空缺超過了12個月，高喊“美國優先”的特朗普為什麼連一個駐韓大使的人選都搞不定？問題到底出在哪裡？

一、美國政府鷹派與鴿派之爭

幾乎任何國家都存在鷹派、鴿派，鷹派與鴿派的鬥爭通常都很激烈，這個在美國體現得更加明顯。在對待半島的主張上，鷹派與鴿派的立場涇渭分明：鷹派主張用戰爭消滅南韓的北方鄰居；美國國家安全顧問麥克馬斯特、中情局局長蓬佩奧持續推進強硬路線；鴿派主張用遏制方式降服南韓的北方鄰居，國防部長馬蒂斯、美軍參謀首長聯席會議主席鄧福德、國務卿蒂勒森都持審慎立場，都擔心即使是有限度警告性的攻擊，風險也太高。

美國政府的鷹派、鴿派說的都有道理，公說公有理，婆說婆有理，誰也無法說服誰，彼此間一直在博弈、較量，勢均力敵。該採用哪一派的政策主張？特朗普還在舉棋不定。

二、美國政府鷹派的分化與內鬥

即使是鷹派，也是細分成好幾個派系的，他們的政策主張也不盡相同。曾被提名為美國駐韓大使的車維德，實際上也是鷹派人物，他對平*壤主張採取強硬立場，但與麥克馬斯特、蓬佩奧等不同的是，他反對美國對南韓的北方鄰居動武，而是以軍事為後盾，對南韓的北方鄰居動用大棒，強力施壓，壓服桀驁不馴的傢伙，為美國利益服務。

由於車維德的持有的反對動武的立場，遭到麥克馬斯特、蓬佩奧等鷹派中的戰鬥機的強力反對，以及這個態度不討特朗普的歡心，駐韓大使的職位就與韓裔美華人車維德擦肩而過。

三、美國政府對半島缺乏清晰的政策

從特朗普政府中的鷹派與鴿派的政府之爭，以及鷹派不同陣營的路線之爭，加上駐韓大使懸空了一年之久，可以看出特朗普政府對南韓北方鄰居缺乏清晰的連貫的政策，頭痛醫頭，腳痛醫腳，給半島的局勢埋下許多引引爆的炸彈。

四、美國政府在半島的博弈中居於下風

這幾年來，南韓的北方鄰居不顧國際社會的強烈反對，一直用“放高炮”的方式欺負超級大國美國，奧巴馬與特朗普政府除了跟金氏三世打嘴炮、與南韓搞聯合軍演，啥也做不了，被對方懟得就像是敘利亞、利比亞之流的九流國家，紙老虎的本性一覽無遺！

因而，從中揭示了一個真理：美國是否強大，是看菜下飯的！毫不客氣地說，特朗普政府在與金氏三世政權的較量中完敗！

截至當前，半島的激烈較量沒有盡頭，但贏家只有一個——金氏三世，其他各方都是他鞏固政權的墊腳石，唯一的超級大國美國也不例外！

國際問題也可以交給橋本來回答。

本次問題是美國駐韓大使遲遲不能敲定，問題到底出在哪兒。據南韓媒體報道美國總統特朗普上任一年多，一直沒有任命美國駐南韓大使。半島局勢風起雲湧之際，這一關鍵職位卻遲遲未定，引發外界擔憂。上月，美國曾就一名“靠譜”人選徵詢南韓政府意見。不少人隨即預測，美國新任駐韓大使有望在2月平昌冬奧會前抵韓履新。然而，美國官員1月30日透露，“這事黃了”。

東亞問題還是交給橋本來回答。首先是到現在為止的南韓的國家策略是經濟上向中國靠攏，而安保問題上積極向美國靠攏。特朗普政權上臺後，就美國駐南韓大使問題曾經諮詢南韓政府，並且還要獲得派駐國的同意後才能派遣。按照美國慣例，派駐駐外大使是美國總統對支援自己競選的有功人員的一種犒勞。在特朗普總統當選後，曾經題名車維德擔任美國駐南韓大使，車維德現任美國國際戰略研究中心（CSIS）南韓研究主任，而且是南韓裔，他曾被南韓媒體稱作大使的”最佳人選”，並且提名已獲得南韓政府的認可。但現在這個獲得南韓認可的提名卻遭到了美國方面的單方面取消，令南韓方面非常震驚。

車維德被撤換的理由筆者認為是他與特朗普總統的半島外交唱反調有關。因為他明確反對對北方的“限制性打擊”的主張與白宮國家安全委員會（NSC）意見相悖。但是車維德原本是美國國內屈指可數的對朝鷹派人物，但他並不認為現在是美國應該對朝動武的最佳時刻。在被撤換的訊息披露後，車維德隨即在《華盛頓郵報》上發表了題為《對朝“流鼻血”打擊對美華人而言極具風險》的文章，指出對朝方案不應該像特朗普政府中一些官員所建議的那樣，進行有限的預防性的軍事打擊，因為這樣非但不能說服北韓重新考慮核武計劃，反而可能引發全面戰爭。這說明穩健派在美國政府內部越來越失去發言權。

同時特朗普政權想在半島問題上的軍事冒險可能性越來越現實化。筆者發現特朗普政權非常迷信美國的軍事實力以及美國的在國際上的發言權。如車維德不贊成“流鼻血”軍事行動，也不贊成美國撕毀與南韓的自由貿易協定，就遭到政權內部的強硬派攻擊與抵制。車本人也是一個強硬派，但相比更強硬的人，他又看上去很理性。特朗普總統的國情諮文也可以從側面印證這樣的事實，在平昌奧運會以後，美國會採取具體的軍事行動，與前任奧巴馬總統的無視態度不一樣，特朗普總統態度強硬，如果對方不讓步就會採取具體行動的人。

但是值得關注的是原本應該支援特朗普的美國強硬派（車維德等人）也不贊成美國開戰，說明美國或許會採取行動的“流鼻血”行動，最終會讓特朗普遭到失敗的行動。因為當美國採取暴力後還希望對方剋制就是天方夜譚。北方不是伊拉克，利比亞，沒有任何的還擊能力，而是具有可怕的回擊能力。當駐韓美國大使被要求完全與特朗普總統外交保持一致時，這個大使真的不好找。蒂勒森國務卿就是與總統外交不一致時，有一段時間被稱為“透明人”。所以未來就算大使決定，也是特朗普總統強硬態度的傳聲筒，而不是一座促進理解的橋樑。所以這樣的大使派遣不派遣都是一個樣。

這廝小日本又在給美韓挑拔離間了，小日本啊小日本，你那搬弄是非，小肚雞腸，心狠手辣，偽善內毒的畜牲天性隨著海平面的上升而消失吧！反正世界各個國家都知道你那畜牲的天性是永遠也改變不了的

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