航空產業是大國崛起和綜合國力的標誌，也是現代國防不可或缺的重要內容，是國家安全的重要保證，是經濟社會發展的重要支撐。近年來高速發展的通用航空產業，在整個航空產業中佔有越來越重要的地位。

通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共商業航空運輸飛行以外的航空活動，用於此類活動的飛機統稱為通用飛機。通用航空產業以公務機、輕型飛機、直升機、運動飛機等飛機制造為核心，以航空租賃和航空運輸為主幹，集研發、製造、銷售和運營服務為一體，涉及龐大的周邊和地面產品叢集，產業鏈長，經濟拉動效應高，對一、二、三產業都有巨大的帶動作用，是促進產業結構調整與升級的有效途徑。國際經驗表明，通用航空產業投入產出比為1﹕10，就業帶動比為1﹕12，具有極強的帶動效應。以美國為例，目前註冊通用航空飛機超過22萬架，佔全美民用機群總數的96%，通用航空製造業營業額約為200億美元，帶動相關產業的年產值在1500億美元左右。

中國目前通航產業規模較小。截至2016年10月底，中國內地（包括31個省、自治區、直轄市）共有364家通航企業，同比增長22.15%。中國內地（包括31個省、自治區、直轄市）共有2463架通航飛機（含熱氣球、飛艇），同比增長18%。

當一個國家人均GDP達到5000美元以上時，通航開始發展。2013年，華人均GDP超過7000美元。未來幾年至2020年是中國通用航空發展的黃金期。此外，隨著中國低空空域的開放，汽車市場繁榮的今天將是通用航空市場發展的明天。目前中國通用飛機市場受到各種因素制約，開發程度仍然比較低。航空工業是一個國家的戰略性產業和大國崛起的標誌，是博弈世界舞臺和參與國際競爭的制高點。它巨大的高技術發展引擎，不僅推動了世界科技進步，更帶動了全球經濟的飛速發展，因此被稱為“工業之花”。中央政府將逐步放開低空領域用於通用航空，這將帶來民用航空相關產業的發展。

二、地方層面

1、政策

貴州“十三五”規劃中提出“一干十五支”機場，按照目前的推進速度，“十三五”期末貴州省至少有13個支線機場可通航營運。

圖表：貴州省“一干十五支”機場佈局規劃

另外，2017年1月14日貴州省經濟和資訊化委員會召開的貴州省通用航空產業發展研討會中也明確表示，將大力發展貴州通用航空產業，形成通用航空全產業鏈。

貴州省委、省政府高度重視通用航空業的發展，省發改委積極推進通航機場建設，省經信委提出“1+5”模式助推通航產業發展，省科技廳跟蹤無人機研發拓展民用領域，省投促局牽線搭橋促進通航專案招商引資；六盤水成立了省內第一家國有通航企業-盤州通航公司，該公司已與省高速交警支隊、省消防總隊、地震局、能源局等單位初步接洽，並與“96999”商議擬參與構建空中醫療急救體系，擬全方位推進直升機飛行服務；貴陽市職業技術學院牽頭籌建省內第一家民用航空器維修培訓機構等。

2、優勢

1、炫目的產業寬度。

貴州航空產業雖然長時間主攻軍工版塊，但依然膨化起相當的產業寬度。僅中航集團，就有航空裝備、發動機、重機、機電、飛機、通用飛機等8家相關公司佈局在安順。

2016年兩會期間，無論是航空企業精英楚海濤，還是同為人大代表的安順市委書記周建琨，都幾乎不約而同表達出“積極發展通用航空，適時試點開放低空空域”的願景。

他們的默契與底氣來自於安順日漸成熟的航空產業。

2013年安順市裝備製造業工業總產值78.5億元中，涉及軍工的總產值就達63.81億元，佔全市裝備製造業總產值比重為81.3%，增加值比重為80%。僅中航集團，就有航空裝備、發動機、重機、機電、飛機、通用飛機等8家相關公司佈局在安順。

也是在安順，由貴州飛機有限責任公司研發的，中國第一款真正工業化生產的無人機wz2000，於2003年12月26日成功首飛。

2013年初，中航工業貴飛“鷂鷹”民用無人機經過一個多小時飛行，順利完成對安順的首架次航測飛行任務，共完成航拍947張，拍攝畫面清晰，達到預期效果。

同樣在安順，2008年2月，國家發改委批准在安順建立民用航空產業國家高技術產業基地，安順成為全國4個專業性民用航空產業基地之一。

按照“一心三區”的整體佈局，基地分為機場控制區、南部發展區和北部擇機發展區（以機場為界），用地規模為3898公頃，其中，機場控制區用地規模708公頃；北部擇機發展區用地規模1880公頃，形成新型臨空產業組團，發展保稅加工、航空物流、民航產業；南部發展區用地規模1310公頃，重點以飛機產業園區為核心，發展飛機制造、航空附件、航空材料、機械電子製造、汽車及其零部件、通用航空服務等產業。據瞭解，該基地已於近期全部建成完工。

安順，僅僅是貴州航空產業發展的一個縮影。

“十一五”期間，貴州建成了安順航空城、貴陽經濟技術開發區、貴陽高新技術開發區3個國家級裝備製造業產業園區，中國航天科工集團、法國航空航天與防務安全集團（SAFRAN）賽峰集團等多家中外知名航空航天企業在黔落戶。

給世界帶來震動的中國產大型客機“C919”的成果背後，閃動著貴州企業共同努力的身影。在貴州，中國航空工業標準件製造公司、貴州航天精工製造有限公司、貴州安吉航空精密鑄造有限責任公司、貴州安大航空鍛造有限責任公司、貴州航天電器股份有限公司、貴陽航空電機有限公司6戶企業參與了C919大型客機、ARJ21支線飛機146項配套產品的研製、生產工作。

通用航空是資金、人才及技術密集型產業，貴州在人才及技術兩方面都已具備優勢。

2、仰視的技術精度。

從航空發動機、航空裝置及系統，再到航空鍛件、鑄件、標準件、橡膠件等產品，貴州企業都是自主研發生產。“神州”系列飛船中，有100多萬個零部件來自貴州。

因為三線建設，貴州有了航空產業。

根據“靠山、分散、隱蔽”的要求，三線建設在1964年拉開帷幕：011基地（貴州航空工業集團）、061基地（貴州航天科工集團）、083基地（中國振華電子集團有限公司）分別落戶貴州安順、遵義、凱里、都勻等地。

僅在第三個五年計劃期間，貴州安排的基建投資就達46.26億元，佔全國三線地區同期基本建設投資計劃總額的12.9%。對貴州來說，逐年的基本建設投資無疑像注入了一支經濟“強心劑”。

八十年代後期，三線企業經歷著前所未有的計劃經濟向市場經濟改革的衝擊，國家指令性計劃指標逐步減少，企業從軍品走向民用產品的開發迫在眉睫。從那時起，軍企的觸角開始延伸到市場。

三線建設，使欠發達的貴州建成了以能源交通為基礎、國防科技為重點、原材料工業與加工工業相配套、科研與生產相結合的戰略後方基地。

即便如此，橫向與全國相比貴州經濟發展仍處於相對滯後狀態。中國第一款真正工業化生產無人機為什麼會誕生在貴州？很多人都有這樣的疑問。

歸根結底是“三線精神”。貴飛人握緊拳頭，永不放棄，齊心協力搞科研，僅僅用了兩年時間，克服重重困難成功研發出擁有自主核心技術的無人機。

從民用飛機（主要為民用無人機及輕小型通用飛機）到航空發動機、航空裝置及系統，再到航空鍛件、鑄件、標準件、橡膠件等產品，都是貴州企業自主研發、生產。

083基地新雲電子元器件有限責任公司表示，011、061、083基地相互間的來往很多，總體都認為核心技術必須是自己的，不能丟。他也提到：“要兩條腿走路，相互扶持。軍用民用並行不悖。”

“神州”系列飛船中，有100多萬個零部件來自貴州省貴陽高新區。在“神九”任務中，貴州航天林泉電機就參與了環境控制和生命保障、熱控、對接機構、醫監與遙測、乘員和空間新技術試驗等七大分系統的配套研製任務，涉及34種系列的100多種關鍵產品。

在航空零部件轉包生產方面，貴州省現在有近10戶企業多年來從事航空零部件轉包生產，在飛機結構件數控加工方面為波音、空客等公司配套，在發動機葉片、盤、軸加工等方面為通用電氣公司、羅羅公司、斯奈克瑪公司配套，向古德里奇公司、霍尼韋爾公司提供滑閥、活塞、電磁閥等產品，是這些航空司產品製造商的合格供應商。

據不完全統計，在貴州，專業從事航空產業研發、生產的群體已經超過10萬人，其中專業技術人員超過5萬人。

3、超前的入行深度。

雖然通用航空產業現狀欠佳，但貴州卻是最早碰觸這一行當的省。1991年成立的雙陽通用航空公司，主要開展航空播種、資源調查、空中拍照等業務，迄今已有22年。

如果將1991年雙陽公司正式開展通航業務算著是貴州正式觸碰現代通航產業的開端的話，貴州進入這個行當已有22年曆史，是全國當之無愧的該產業的試水者。

唯一可惜的是，“早”並未帶來“好”。由於各種原因的互動作用，貴州通航產業的發展呈現出虎頭蛇尾的窘迫，被後發者一個個從頭超越，先手優勢逐步喪失殆盡。

通用航空分為通航製造和通航運營兩個部分。據瞭解，目前貴州省有關部門正在做通航機場佈局規劃及通航產業規劃的計劃書，藉助“雙龍臨空經濟”發展通用航空的衍生服務產業。

這些年喊的多，做得少，都在說美國通用航空多好多好，美國20多萬架通用飛機，我們國家幾百架，很多人都按這個資料說中國通用航空潛力巨大。反過來看高鐵，美華人會不會認為中國高鐵很多，美國也會要這麼多呢？未必。

還是要看實際需求和潛在需求在哪裡。私人飛行的確是一個很大的市場，尤其是商務類，中國航班靠譜程度太低，通用航空在一定程度上會滿足一部分人的需求，個人覺得規模不會像美國那麼大，畢竟高鐵靠譜程度其他是比不了的，通用機場也不是很多，這一部分也是說的最多的。但是中國空域管理體制嚴重不適合發展，中國沒有航空文化，沒有足夠人才，對應的相關制度也沒有人去實踐，這幾年有點改變，但還早，這個是互動的，國內通用航空慢慢起來會倒逼制度改革，也會相互約束。

通用航空範圍太大，航拍增雨測繪都算，細分市場很多，但現在規模都不大。慢慢來吧，想電子工業以前中國有什麼，現在什麼都有了。

通用航空產業發展潛力巨大

當前，通用航空產業是中國極具發展潛力的戰略性新興產業之一,是國民經濟增長和高技術發展的重要拉動力量，也是國家大縱深交通運輸體系的重要組成部分。集聚社會資源和力量，突破瓶頸，大力推動產業發展，既是現實需求，也是發展航空強國的必由之路。

中國通用航空機隊規模持續快增

2006-2017年中國通用航空機隊規模統計情況

同時，通用航空的業務結構也發生了顯著變化。2017年，短途運輸、低空旅遊、公務飛行等新興業務合計佔比從2010年的4.5%提高到19%。工農業作業等傳統業務佔比則從2010年的25%降低到18%。預計到到2020年，要建成500個以上通用機場，通用飛機機隊規模達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，通用航空業經濟規模超過1萬億元。

隨著中國“放管服”改革的持續推進，預計經過5至10年的市場培育，中國通航產業將進入快速增長階段。

聚焦三大發展重點

未來，航空工業集團將堅持以重點型號研製為牽引，加快提升市場營銷、工程研發、機載系統配套、整合交付、供應鏈管理、客戶支援六大體系能力，開放發展，創新發展，全面提升通航製造綜合實力和產品競爭力，實現通用飛機規模化和精品化發展。並由此明確，聚焦通航飛機研發製造、強化產品和能力配套以及培育通航產品市場三個發展重點。