一般乘坐客車時，會有專人清點上車人數，一旦發現人滿之後便會停止上客。但如題主所很明顯問題是出在上車擁擠時出現的，工作人員檢票時已經發現了客車超員，且兩名乘客拒不下車。問題是出在擁擠，而矛盾是在兩名乘客，為什麼超員的是他們？

現在的客運站越來越正規，我本人所乘坐過的客運汽車不少都是在車票處直接列印上所乘車趟次及座位號，長途線路一般情況下不會出現這種問題，而短途線路往往因為人員變化較大，並不是所有客車都是按照乘車趟次和座位來上客的，但是有一個原則：絕對不能超員。前兩天發生的2·20重大交通事故的主體就是客車，該事故造成了9人當場死亡，2人經送至醫院搶救無效死亡，20人受傷，事故原因或許不是主要因為超員，但傷亡程度之高與客車嚴重超員（核載19人，實載31人）有直接關係。

回到該問題，客車都是一座一人，兩名拒不下車的乘客肯定是沒有座位而被認定為超員物件，而矛盾或許就是這兩名乘客的各種理由：本來是我的座位，我去放行李就被別人坐了；我先上的車，應該是最後兩個人下去等等。一般情況來說，無法明確位置歸屬的話，儘量協調兩名乘客乘坐下一趟班車，事情總是會解決的，也許在爭吵、報警處理的過程中，下一趟班車都已經出發了。

再來看看客運站工作人員的問題，首先是上車時的監管不到位，擁擠肯定是沒有排隊或者隊伍亂了，工作人員沒有及時的處理導致後面的問題。其次是應急處理能力，這樣的問題回過頭來看其實不是什麼大問題， 但最後導致報警處理都沒解決，客運站也需要好好反思。

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我覺得解決的思路，應該從兩方面著手。其一，客運公司，積極協調運輸能力，最大限度的為旅客著想，多渠道公示執行時間，耐心做好解釋疏導工作和應急方案。加強安保措施，確保公司的財產和旅客人身安全。其二，出行旅客，提早做好出行計劃，公共運輸不是，說走就走的旅行，尊守公共秩序，加強自身修養，樹立尊紀守法的理念。只有這樣才能社會安定團結。