這個問題提的好！

打造生態農業特色小鎮，是關係到百姓民生的大事，全國鄉鎮數量龐大，每個鄉鎮都管轄十幾個村屯，農村、農民、農業三農問題也是關係到國泰民安的大事。

全國百分之六七十人口分佈在鄉鎮以及村屯，所以加強鄉鎮建設特別重要，意義很大。

目前農村基本情況是，以東北農村為例，年輕人外出上學打工，在家留守的多數是老年人，村屯的房屋空了很多，我們當地有幾個村子，空置率達到了百分之四五十，村小學由原來的村村有到現在的十個村裡僅僅有一兩個村有小學校，學生少的可憐，老師比學生多。多年形成的土地分田到戶基本都是老年人在打理，四十歲以下種地的人都很少見，有的土地甚至荒廢。

村裡如此，鄉鎮所在地情況好不到哪去，以我們當地鄉鎮為例，基礎設施蕭條、破敗，房屋破舊不堪，道路坑坑窪窪，改革開放四十多年，很多地方欣欣向榮，面貌煥然一新，可是我們這確實如此難堪景象，鎮內百姓吃水困難，排水更談不上，機關幹部每天很忙，但不知道都忙了什麼？給人以無所作為的感覺。實屬不但不發展而在倒退！

鑑於這樣的情況，政府應該考慮對農村實施改革。

一，土地制度改革，以往的土地政策已經不適應現在發展的需要，有太多的束縛，使土地不能發揮最大的效益，落實到人頭的土地幾十年不變，有的人死了多年，土地使用權還屬於死人的，有的農村新出生的都二十幾歲了有農村戶口但還沒有土地使用權。

年輕人沒有種地的，以後農民後繼無人，沒有人重視土地，重視農村農業，現有的土地都是由年邁的人經營，而且還是一塊一塊的，不利於集約化、機械化生產，方式極其低下原始，效益微乎其微。

為此農村土地制度應該改革，以村為單位或者以鄉鎮為單位，所有耕地平均分配給每個人名下，有數字沒有具體的地塊，土地由集體或合作社者或者承包給有資質公司經營，規模化、集約化、機械化、現代化管理經營。逝去的和新生的數字隨時可以調整，結婚嫁出去或娶進來的隨時可以調整，自己名下土地可以每年分紅。

這樣農村可以吸引年輕人大學生在大型農場就業，把農村土地盤活，也解決了農村土地承包具體落實地塊而帶來的矛盾。

二，鄉鎮建設需要改革，每個鄉鎮都把心思用在自身發展特色上，從道路、綠化、美化、房屋規劃建設上有創新，重點在生態環境建設上要有新意。

目前人人都往城市發展，樓價上漲，住高層，不接地氣。很多人羨慕農村生活氣息，悠閒安逸，適合養老，如果把鄉鎮打造成適合居住的優雅生態環境，何愁不吸引城裡人到鄉下？配套設施建設完善，醫療、教育、休閒、娛樂，超市購物、老年大學、敬老院等一應俱全，各項服務優質高效，養老誰還去城市？

那時農村、鄉鎮將是一片繁榮昌盛的景象，那種炊煙裊裊，生機勃勃的美景又會呈現在眼前，生活美好的幸福感油然而生……

我認為，生態農業特色小鎮發展的關鍵基於當地的農業產業特色優勢，融入特色旅遊專案，集休閒旅遊於一體的村莊特色，實現從土地到餐桌到床頭的新生態農業典範。

一、要保持小鎮“特色”的鮮明性。即:地域、產業、生態和風格，不重複，不趨同。

二、要保持鄉土文化的原生性和鮮活性。只有豐富的內涵，才有永久的生命力！要把獨特的自然風貌，生活習俗以及生產勞動等生態元素透過合理方式展現出來。

三、要注重田、塘、梗、丘、園的原生態性。同時植入豐富的休閒農業專案，結合紅色特質的鄉村休閒綜合體，打造山水與休閒宜居為一體的特色生態農業小鎮，讓遊客流連忘返，樂不思蜀！