你這個問題好古怪。

工程造價是先根據圖紙把工程量計算出來。

然後套用當地許可的建設工程計價定額。

一般都有專用的工程計價軟體，套定額後調材料價差，形成最後的工程總造價。

國家和地方都有自己相應的預算定額，一個工程開始會用到很多定額，有概算定額，預算定額，施工定額，簡單來說，工程處於籌劃階段的時候，一般是甲方（也就是業主）來做概算（注：這裡得概算包含工程實施的一切費用，包含甲方費用，勘察設計費，監理費，施工作業費，材料裝置採購費，拆遷費，土地費等等），預測此專案大概需要用多少錢。是控制本專案最高成本的依據，也是指導設計的一個依據。等工程設計完成，進入招投標階段，招標單位會根據設計圖紙工程量清單和本地區相應的預算定額做一個招標限價。而投標單位會根據招標工程量清單和當地的預算定額去編制自己的報價，如果中標，那麼中標後的工程總造價就是本工程的工程造價（注：這裡指的是構成工程實體施工時的造價）當然這裡的工程造價也是預訂的，等到工程完成竣工驗收合格後，施工、監理、設計、業主會根據工程完成的實際情況進行工程結算，最終被審定的那個金額就是本工程的實際造價。

番外：上面說到施工定額，施工定額一般是有能力的施工企業在進行成本控制時使用的企業內部定額，是編製成本控制檔案的依據。