德國與俄羅斯北溪2號能源合作專案，不是歐盟與俄羅斯的合作專案，所以不須要得到歐盟的批准。它大部份經公海而行，只有小部分經過法國專屬經濟作業區，所以必須經法國授權才可以透過，亦很有可能在設計時有意繞開其他國家的，如果經波蘭再到德國恐怕就沒有戲了。

英國、法國、德國號稱歐盟的“三駕馬車”。如今英國將要退出“歐盟”，法國和德國就有點“相依為命”的味道了。法、德兩國進口石油、天然氣有三條路線，一是從中東進口，二是從北非進口，第三就是從俄羅斯進口，透過烏克蘭的管道輸送。這條線路無疑是最短，最經濟實惠的。問題是俄羅斯和烏克蘭現在的關係勢同水火，烏克蘭這個中轉站隨時都有“斷氣”的可能。惟有“另闢蹊徑，讓俄羅斯的石油、天然氣直接通往德國。法國贊同德國這個計劃並授權德國作為“北溪2號”的談判代表與俄羅斯展開商談。

能源安全是關乎國家民生福祉的大事，不能受到政治因素的影響。倘若因為俄羅斯是歐盟的強有力競爭者，不要俄羅斯的石油、天然氣，捨近求遠，是得不償失的。在這一點上，德國和法國早已達成共識。歐洲盟友看來也是樂見其成的。

首先，我們先來看看何為北溪二號專案。

北溪二號線天然氣輸氣管道長度為1200公里，將連線聖彼得堡附近的烏斯季-盧加地區和德國東北部的格萊夫斯瓦爾德，北溪二號線設計輸送能力為每年550億立方米天然氣，預計2019年底建成後，德國從俄羅斯進口的天然氣可能翻倍。

俄羅斯天然氣公司（Gazprom）是北溪二號線股份公司的獨家持股者，負責實施這一耗資95億歐元的專案，並承擔一半的費用。餘下的一半由5家西方公司出資，分別法國ENGIE集團、奧地利石油天然氣集團、荷蘭皇家殼牌、德國Uniper公司、Wintershall公司都。

目前歐洲國家中的烏克蘭、波蘭、波羅的海三國等國家反對俄羅斯建設北溪二號專案，在去年歐洲議會（歐盟下屬機構）透過一項決議，反對該專案的實施。

烏克蘭、波蘭、波羅的海三國等國家反對俄羅斯實施該專案，是因為俄羅斯與這些國家關係不好。而歐洲議會認為俄羅斯的北溪二號專案是一個政治專案，一旦該專案建成，那麼俄羅斯過境烏克蘭的天然氣輸送量就會減少，甚至俄羅斯可以威脅停止從烏克蘭供氣，這不斷使烏克蘭收取的天然氣過境費用大幅減少，還會危及歐洲能源供應安全，所以歐洲議會反對俄羅斯實施北溪二號專案。

除了歐洲部分國家反對以外，美國也一直強烈反對北溪二號專案，因為美國需要將本國的液化天然氣出口到歐洲國家，而北溪二號建設，無疑會搶了美國的生意，所以美國一直試圖阻止該專案的建設，還曾威脅要制裁參與該專案的歐洲企業。

但是對於德國來說，目前德國從俄羅斯進口天然氣約佔總進口量的35%，德國需要能源進口多元化，而俄羅斯無疑是天然氣供應穩定的來源。並且北溪二號天然氣管道直接從俄羅斯供應德國，這對德國來說無疑是最安全的能源安全通道。同時，德國和法國作為鄰國，法國也可以直接從德國進口俄羅斯的天然氣，所以兩國都是北溪二號的支持者，而且兩國的能源集團都參與北溪二號的出資。本來這一專案歐洲方面是德國主導（管道直通德國），法國授權德國參與與俄羅斯的談判，這樣比較好協調立場，畢竟在北溪二號專案上，法德的利益是一致的。

1、德、法達成一致，才有力量對抗美國的影響，避免本國乃至歐洲在能源問題上，受制於美國。

美國己經成為能源輸出國，爭取歐洲這塊大市場，即可以賺錢，又可以在能源上制約歐盟。制裁伊朗和俄羅斯，也有這個因素在內。

2、德、法此舉以國內事務為名，實輻射歐洲之實，繞開了美國更多插手的空間，前期管道投資，可以從之後分銷俄羅斯產品中獲得回報。

3、德、法的密切合作，可以夯實自身在歐盟中的地位。

總之，德、法做為歐盟的領軍人物，在美國實行霸權政治的大環境下，不甘於屈從，勇於破局，從而保持獨立自主的國際地位，是值得高度肯定的。

個人對這一問題的理解如下：

第一，德國與俄羅斯之所以要開闢北溪二號管線，主要原因是德國對俄羅斯有較大的能源依賴，但北溪一號管道經過烏克蘭等與俄羅斯關點緊張的國家。一旦相關國家關係緊張，德國就有可能觸發能源危機。因此，德國頂住各方面的壓力下決心修建北溪2號管道；

第二，反對德國與俄羅斯合作修建北溪2號的力量有美國、歐洲與俄羅斯關係不睦的國家，比如波蘭、烏克蘭、波羅的海等國家。美國主要是反對德國與俄羅斯聯絡過密，同時也向取代俄羅斯成為德國能源的供應者；而東中歐國家反對則是為了向美國表忠心，擔心俄羅斯威脅其安全；

第三，面對這些反對者，德國的壓力就比較大，需要找到有力的同盟軍，法國顯然是最佳選擇：英國退出後，法德聯盟就成為歐盟的絕對支柱，它們在重大事務上需要協調立場；法國也是俄羅斯能源的重要客戶，北溪2號的開通對法國也有利；北溪2號會經過法國的專屬經濟區，同時法國公司也是北約2號專案的參與商。這是德國與法國協調的原因。

當然，德國在北溪2號專案上爭得法國的支援並不意味著歐盟其他國家就沒有意見了，但甚至減輕了不少壓力。