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    疫情之下,“公共衛生健康”成了今年市兩會的熱詞。與全國其他城市一樣,此次疫情暴露出昆明目前存在的傳染病醫療救治體系、疾病控制防疫體系、衛生應急備災救災體系不健全、能力弱等問題。

      圍繞如何補齊公共衛生短板、不斷完善公共衛生應急體系、提高城市“免疫力”,代表、委員們積極建言獻策。

      現狀

      公共衛生應急體系不健全

      李玉蘭代表是呈貢區人民醫院的兒科醫生。對於昆明存在的公共衛生短板,她認為:“從這次疫情看,昆明亟須完善公共衛生應急體系。特別是基層醫療衛生機構,沒有專門的傳染病科或傳染病專科醫生,雖然基層醫院也設有發熱門診,但人手、裝置、場地都極度欠缺。整個疫情前期,基層防控壓力很大。”這次疫情不僅是一起突發公共衛生事件,更是對治理體系和能力的一次“大考”。她介紹,因為平時需求不大,在很多綜合醫院,與公共衛生相關的發熱、傳染病等臨床學科這幾年都在慢慢萎縮,“有些從原來的一棟樓變成一個病區”,基層醫療衛生機構更是面臨“沒人沒房沒錢”的困境。她建議,昆明要加快建立健全公共衛生應急體系,政府要在人力、物力方面給予相應支援,應該出臺相關規定,明確醫療衛生機構應急醫療物資儲備的標準、數量。

      3月10日,市委召開全面深化改革委員會第六次會議,明確昆明要改革方法、建立機制,著力強化公共衛生安全制度保障,提升公共衛生服務能力,完善重大疫情防控救治體系,健全重大疾病醫療救助體系、應急物資保障體系、科技支撐體系、宣傳引導機制,全面提高應對突發公共衛生事件的能力和水平,真正做到疫情防控獲全勝、經濟發展提質量、改革落實出成效。

      對策

      提高基層醫療機構應急處置能力

      硃紅萍委員認為,政府應制定傾斜政策,增加應急專項財政支出,儲備充足的應急物資,同時建立健全基層疫情防控工作機制和網路化管理體系,建設專兼職結合的應急人員隊伍,定期培訓基層醫務人員,並進行有針對性的實戰演練。各級政府還要拿出切實舉措提高基層衛生人員的薪酬待遇,以便吸引更多高素質人才充實基層衛生隊伍。

      段富委員建議,昆明可以透過加大政府財政投入、建立基層人才隊伍保障機制、發揮二級醫院作用、為基層培養高素質人才、開通轉診綠色通道等舉措,加強基層醫療機構衛生服務能力建設。

      培育基層醫療人才 讓專家下沉到社群

      馬永紅委員認為,抗“疫”後期,昆明仍需以“戰時心態”補齊基層醫療建設這個分級診療的短板。利用網際網路技術支撐,組建一個集衛生管理、疾控、醫療專家庫成員、基層醫院、診所以及社群等單位參與,網格化覆蓋的公共衛生管理體系;加強基層醫療機構建設,尤其是加強人才建設,讓專家下沉到社群,將常見病、多發病的科室下沉到基層,帶出一大批優秀的基層醫生,快速提高基層醫療水平。

      實現醫療衛生洗消中心規模化

       進一步推進智慧醫療體系建設

      民革市委在集體提案中建議,進一步推進昆明市智慧醫療體系建設。首先,要科學研究制定切實可行的行動規劃,制定適合昆明市的衛生資訊標準測試管理辦法。其次,建立各方資訊共享協調聯動的工作機制,理順醫療機構、醫療保險機構、行政機關、軟硬體服務商、科研機構等各方之間的關係。還要鼓勵醫療企業發揮重要的主體作用,提升智慧醫療治理能力和普及運用水平。最後,要搭建老年人智慧醫療服務平臺,逐步推進多卡功能融合統一。

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