你說的低是指對美元的匯率嗎？也就是GDP？GDP這東西做不了準的！比如，在美國，做一個頭發需要100美元。俄只需要一美元！他們做了同樣的事情，但是產生的價值是不同的。美國就創造了100美元的GDP。俄只創造了一美元。

事實上，俄國的，生產的，鋼鐵，電力，石油，機床，這些東西並不少！仍然是名列前列！而英國，法國這些國家產業空心化相當嚴重。實際上沒有生產多少物質。

而軍費這東西是佔自己本國經濟比例多少？

所以，儘管俄國的軍費從GDP上來說很低！但是並不代表他們得到的實際的物質很少。

你有沒有聽說過，“瘦死的駱駝比馬大，”這句話，這些年俄羅斯都在吃老本，蘇聯時期留下的基礎底子確實非常厚實。

現在俄羅斯武器裝備研發都在放緩，典型代表蘇57戰機搞了很久了，中國都搞出兩款了，殲20都裝備了。如果俄羅斯長此經濟低迷下迷下去，很容易被後來者超越。

2018年軍費排行，美國6220億美元，中國1918億美元，英國538億美元，印度506億美元，沙特487億美元，俄羅斯484億美元。

印度就是用大價錢買萬國牌武器，也買不到殺手鐧武器，缺少研發實力，可能開戰的話在武器維護，彈藥上手忙腳亂，戰鬥力就沒那麼強。

俄羅斯還能買給我們的東西已經越來越少了，導彈比我們的強一點，航空發動機已經差不多了，核彈頭比我們多，我們稍稍加把勁就能超它。

關鍵是基礎不一樣。

俄羅斯軍隊的底子繼承的是蘇聯，現在依然還有大量的常規武器以及核導彈繼承自蘇聯。蘇聯的軍力曾經是超過美國的。

印度軍費也就是近年來經濟增長後，才有錢投入的，但這哪比得上俄羅斯從蘇聯時代開始的投入呢？

此外，技術積累更不可能是短期砸錢能見效的。

俄羅斯是第二武器出口大國；而印度則是武器進口大國，自己生產的有限。所以，不能簡單以軍費比較來看軍力。

假如俄羅斯軍費持續比印度投入低，兩者差距拉開得越來越大的話，也許五十年後印度是有可能軍力超過俄羅斯的。

俄只是近些年經濟不行，軍費開支有所下降。但俄羅斯仍是個大國，綜合國力並不是太弱。何況前蘇聯的留下的核彈頭數量比美國還多一些。故從里根時代，美就與蘇展開了限制核武器談判並銷燬部分核武達成過協議。且俄還是科技大國，尤其在重機器製造開發與生產仍有一定實力。其潛艇躁音問題的解決技術也是世界領先的。俄橫跨歐亞大陸，為捍衛國土其軍隊裝備與規模客觀要求上也會大的。

軍力的對比不能完全按軍費來衡量，原因包括以下方面：

1.匯率問題

俄羅斯貨幣盧布的匯率是被美元嚴重打壓的，若真正按2012年之前的盧布-美元匯率計算，俄羅斯以美元計算的軍費是現在的2倍，並不低了！

2.軍費含金量不同

俄羅斯的軍費用以支援自己的兵工廠，武器生產成本相對較低。相比之下，其他國家軍工中國產化水平很低，軍費需要用來購買美國和俄羅斯的裝備，所需費用至少比俄羅斯自產的成本高3-4倍。同樣的錢，印度所購買的裝備比俄羅斯的少了3/4。

3.訓練水平有差別

俄羅斯軍人的素質明顯比很多國家的軍人要高得多，相比之下印度等某些國家一會買俄式裝備，一會買美式裝備，軍隊的很難適應。且不說軍人如何適應，面對缺胳膊少腿的裝備，如何及時維修軍備都是個大問題。

4.作戰系統差太遠

打仗可不是單比誰的軍備好，戰略戰術素養、軍人素質和衛星、通訊等科技力量才是重中之重，同樣兵力和裝備的情況下，有能力對抗俄羅斯軍隊的國家並不多，印度更是差了一大截！

根據國際戰略研究所（IISS）的統計資料，俄羅斯2016的軍費開支約為590億美元，排在美國（6045億美元）和中國（1450億美元）之後，位列世界第三位。印度以511億美元排在第六位，並沒有比俄羅斯更高。但俄羅斯是僅次於美國的世界第二大軍事強國是不爭的事實，俄羅斯的軍事實力肯定強於英法，更強於印度。

（2016年世界軍費開支排名前十五位的國家分別是：1美國、2中國、3俄羅斯、4沙特、5英國、6印度、7日本、8法國、9德國、10南韓、11澳洲、12巴西、13義大利、14以色列、15伊拉克）

俄羅斯軍費開支並不突出，但擁有第二強的軍事實力與冷戰時期美蘇對峙有關，簡單地說就是俄羅斯的軍事基礎好。

蘇聯解體後，俄羅斯繼承了蘇聯的大部分政治和軍事遺產，包括核武器和常規軍備。冷戰時期的蘇聯生產儲備了大量的核彈頭和運載工具，以及大量的常規武器。事實上，冷戰時期，蘇聯對美國長期維持了常規武器上的優勢，尤其是數量上的優勢。

除此之外，軍事能力還與軍隊訓練水平、指揮作戰水平以及作戰經驗有關，而在這些方面俄羅斯也處於實力領先地位。

當然，軍事實力肯定要以一定的經濟實力為基礎，這也是俄羅斯綜合國力在走下坡路的原因。大量的武器裝備需要鉅額的軍費開支對裝備進行維修保養以及更新換代，尖端軍事武器都是用錢堆出來的。

作為蘇聯的加盟共和國，烏克蘭也繼承了大量的武器裝備，但是由於沒錢維護，大量的坦克裝甲車等裝備最終成為廢鐵，雜草叢生無人問津。對於烏克蘭來說反倒成為一種負擔。這也從側面反映出冷戰時期生產了鉅額的軍事裝備。

（烏克蘭“坦克墳場”）

即使俄羅斯在被美國和西方國家制裁三年，軍事力量也不次於美國，因為有雄厚的基礎，前人留下的科學技術，對於高科技的生產水到渠成。再加上地大物博等方面的有利因素。西方對待俄羅斯不得不三思而行。

直接原因就是根據各自國情的軍備發展，各取所需和軍工體系支撐力的各不相同。

先說印度。它的軍備實際需求與心理需求落差實在太大，照理它的外部安全環境在各大國中是相對理想的，根本不存在危及國運的安全威脅。但它的心理需求卻僅次於美國，幾十年來，一直尋求成為亞洲霸主，所以它的軍備要求就必須是高大上的。然而它的軍工產業水平連歐洲小國瑞典、波蘭甚至比利時都不如，因此一切都必須靠買買買，難免遭受宰宰宰，拿錢填坑，軍費要是不高就出來鬼了！再說英、法兩國，儘管科技、基礎工業、經濟水平有些領域可能高於俄羅斯，有些難分伯仲，至少在經濟結構上要大大優於俄羅斯，這是世人最普遍的印象。但在國防工業體系上，由於戰後一直龜縮於美國的羽翼之下，所承受的防務負擔相比俄羅斯要輕鬆許多倍，因此在國防工業建設方面也就無需大而全，所需高階裝備均由美提供，這裡還包括最關鍵的國防安全，這兩項投入較大也是必然的。誰讓你不能獨立自主卻偏要去抱人家大腿，軍費變成保護費也是天經地義，這兩家的實際軍力水平比軍費投入低也就正常了。

最後再說俄羅斯。由於其在蘇聯建國至今百年曆史中，所處的外部安全環境一直極端惡劣，也沒誰的大腿夠上它抱，逼迫它必須依靠自己的力量來建設國家安全體系，甚至不惜為此犧牲自己的經濟結構，使其經濟建設嚴重滯後於國防建設。因此其雖經蘇聯解體時的劇烈陣痛，雖然至今的經濟水平只相當於中等發達國家(年人均GDP近萬美元，並非有些人想象的那麼窮，等於印度的近十倍)比英、法兩國有些差距，但其軍工體系完備，所有軍事裝備都是自給自足，當然裝備釆購費就得低到讓上述三國紅眼了。再結合俄羅斯基於其國情而選擇的守勢國家戰略和戰鬥民族的優良傳統，它的軍力在守勢作戰情況下，等於英法兩國總和卻還得翻上兩番有餘。

俄羅斯軍力之所強，強在其基於國情及外部環境選擇國家發展的優先方向，基於國情選擇國防安全戰略，基於這個戰略發展自己必須軍事裝備體系，這套體系雖然不夠奢侈毫華，但卻實惠管用，而且不會受制於人。這就是俄羅斯能夠用絕對低的軍費卻造就成世界第二的軍事戰力的根本原因所在。

俄羅斯的軍事實力很強，是當之無愧的世界第二軍事強國，雖然俄羅斯在經歷了蘇聯解體之後，國力大衰，但是這並不意味著俄羅斯的軍事實力徹底崩潰，事實上俄羅斯軍事實力在歷經大衰退之後，軍費遠不如英、法等國之和，但是其總體實力還是強於英國和法國的。

為什麼會出現這樣的情況，其主要的原因是：

在二戰之後，以美國為首的西方國家便開始對蘇聯發動冷戰，蘇聯在這種情況下被迫建設了自己的全體系軍工系統，這就使得所有的蘇軍裝備從步槍到核武器全部實現了中國產。

1991年蘇聯解體之後，俄羅斯繼承了蘇聯差不多70%的軍事遺產以及幾乎全部軍事製造單位，這就使得俄羅斯也同樣是一個擁有全體系軍工系統的國家。所以俄羅斯的軍事裝備全部中國產，而中國產化就意味著武器裝備價格的降低，可以使用在同樣數量的軍費去購買更多的武器裝備，這是俄羅斯在軍費遠不如英法兩國之和的情況下，裝備實力遠超兩國的重要法寶。

在蘇聯解體之後，俄羅斯繼承了蘇聯時代的工業基礎，這意味著，俄羅斯在最近的幾十年裡，可以使用蘇聯時代生產的武器比如坦克、飛機、艦船等裝備武裝自己，而這些裝備往往則是軍事開支中的大頭。

在蘇聯解體時，蘇聯裝備的坦克超過7萬輛，戰鬥機超過第三代1萬架，先進核潛艇40艘，航母4艘、巡洋艦25艘以及其他各類裝備，遠遠超過歐洲全歐洲武器裝備總和，就更不要提英、法兩國了。

所以目前的俄羅斯在大多數情況下，只需要支付士兵的工資、訓練生活費用就可以滿足國防的需要。而不需要像英法等國那樣，什麼東西都需要採購和裝備。

蘇聯解體之後，國民經濟瀕臨崩潰，這就使得俄軍在軍費開始上，比如人員工資、裝備採購方面的消耗要遠低於英法兩國，與第二點一樣，較低的物價，也使得俄羅斯可以花很少的錢，大量的採購軍事物資以供軍用。

所以從表面上看起來，俄羅斯的軍費開支比英法兩國之和要少，但是事實上，以本國貨幣在本國的購買力來說，俄羅斯方面是要優於英法兩國的，因此其軍事實力超過英法也就不足為奇了。

俄羅斯軍力的基礎是很好的，而且必須說明的是，俄羅斯武器的研發成本不高。

現代俄軍的主要裝備依然是繼承自蘇聯的舊有裝備。

從軍事基礎上說，得益於蘇聯時期的軍事科技和剩餘的軍事力量，俄羅斯可以毫不費力就能支撐起一個龐大且先進的軍隊，只需要出維護經費就可以了，這一點主要體現在海軍方面。俄羅斯海軍唯一的航母，唯一的核動力巡洋艦，以及僅有的3艘光榮級巡洋艦都是蘇聯時期繼承下來的，蘇聯解體後，俄羅斯沒有新建過一艘驅逐艦、一艘巡洋艦、一艘航空母艦，俄羅斯海軍在2003年前沒有接收過一艘新的水上艦艇，也就是近幾年才增加了一些輕型的水面艦艇，也就是說，俄羅斯海軍這幾年只是依靠自己的維護經費就維持了一個堪稱世界前三的海軍力量。

新研發的武器也多是舊有武器的小步快跑，比如117S向量發動機實際就是在給AL31發動機增推之後，在其尾部安裝新的尾噴，並不是全新設計製造的發動機。

而就研發的成本來看，這幾年俄羅斯新武器研發成本不高，大都是限於小步快跑和修修補補，比如新研發的蘇35系列戰鬥機實際上還是蘇聯時期老技術的堆積，而新研發的T50戰鬥機投資全靠印度資金的支援，以聯合研製的方式解決，至於海軍新研發的11356護衛艦，更是以出口印度為目標，由印度出資研發，然後俄羅斯才自己建造幾艘來用，至於說米格29K也是以印度出資研究完成，其他的比如AL31FN這款發動機，則主要依靠中國的資金支援來完成更新研發。

這張俄軍宣傳畫裡，除了左下角的輕型護衛艦之外，圖95、圖160和基洛夫級核動力巡洋艦都是蘇聯舊有武器裝備。

武器研發上耗資不大，依靠合作，維持軍隊上只需要出維持經費，這樣的開銷自然會比較小了，但是這也帶來了俄羅斯軍力發展緩慢，逐步落後於世界先進水平的弊端，所以軍費太低太高都不是好事。

回答者簡介：張浩，亞太智庫研究員，《艦載武器》雜誌評論員，在《兵器》、《艦載武器》等多家軍事期刊發表《現代山地戰怎麼打》、《共和國炮艇小傳》、《奪灘奇兵》等文章30餘篇，在海軍作戰理論和海上作戰武器裝備等領域有獨特見解，著有《預警機、電子戰機》一書，獲得軍迷群體一致好評。