這裡所謂的公折，指的是聯名的摺子，相當於現在的聯名報告或者請示。這和私折顯然不一樣，私折是個人意見，聯名的公折是集體共同意見。

康熙晚年，為九子奪嫡的事情已經焦頭爛額，但是二廢太子之後，大清王朝的國本位置虛懸，滿朝的文武也是六神無主，不要因為那僅僅是皇室的事情，國本之事對於滿朝文武來講，同樣干係漫天。

誰會是未來的儲君，可以說，朝中的大臣，每天都生活在不斷的猜測之中，這關係到他們自身利益和榮華富貴，稍稍站錯位，就會陷入萬劫不復之境地。尤其是在佟國維這樣的位置。

如果翻開史書，看看皇太子胤礽與索額圖為保全儲君之位的舉動就會明白很多事。史書有記載，康熙皇帝嫌隙太子，但是又心疼溺愛太子，導致太子脾氣見長，在康熙皇帝與胤礽父子關係微妙複雜的時刻，禮部尚書曾將太子的跪墊置放堂內，按規定，只有皇帝的跪墊才可以放與堂內，太子雖然是儲君，但終歸不是皇帝，禮儀上不和規矩。為此，禮部尚書被革職查辦。

某次，索額圖上書請示，要求皇太子出巡及有關禮儀改用黃色，與皇帝使用的禮儀相同，則被康熙皇帝怒斥，後索額圖直接被康熙皇帝下獄。

從以上兩個例子來看，這樣有違禮儀的大事竟然會明目張膽的僭越，是禮部尚書和索額圖粗心嗎。顯然不是，是他們在試探皇帝的底線，試探皇帝內心的真正主張，看看康熙皇帝對太子胤礽到底還存不存在留戀，是要廢黜他還是要保留他。

康熙皇帝要是同意這種做法，便證明胤礽會得以保全，要是不同意，就會反對拒絕。皇帝的意圖就是滿朝文武的風向標，他們可以藉助這種試探行為及時站隊，確保榮華富貴。

佟國維作為上書房首席大臣，對於過往應該是清清楚楚，禮部尚書和索額圖的行為他應該心知肚明。佟氏家族的榮譽到底是按照一條道走到黑還是燒冷熱灶，佟國維都必須敲敲康熙皇帝的門，試探試探。

佟國維當然是害怕被康熙定義為結黨的。私折就是個人意見的表現，如果累計的私折都是同樣的意見，便意味著，大家意見一致，並非結黨行為。公折則是聯名摺子，雖然意見也一樣，但是算是集體作出的決定，很可能被誤認為是結黨。確定國本這樣的大事，如果被結黨推舉，註定會成為“流拍品”，難道以佟國維這樣的智力，不會懂得嗎？

佟國維為什麼捨棄私折推舉，而忽悠重臣聯名公折呢？這不是故意要讓康熙抓住把柄嗎？

這還得要從佟國維的“金科玉律”說起，不一條道走到黑才是真諦，配上冷熱灶思想就可以萬無一失了。佟國維與康熙皇帝之間，也存在政治的反覆博弈，就看誰更高明瞭。

反過來說，如果佟國維要實現燒冷熱灶，就必須有一個一條道走到黑的舉動，否則，冷熱灶就燒不好。這取決於佟國維怎麼做局。

“再等等，再等等看。”這是佟國維在公推太子的時候常說的一句話，為什麼要這麼說，因為他在注視著康熙皇帝的心思，同時也在注視著滿朝文武的心思，一個所謂“天心”，一個所謂“民意”，只有這兩者達到統一的時候，才是最佳出手的時候。佟國維當然清楚，皇帝的意思才是最終的意思。

這個時候，發生了一件事，那就是康熙皇帝大肆表揚了十三爺胤祥在八大山莊的表現，並且將老十三放出來了，不知道諸位還記不記得，放出老十三的時候，正在八爺府的老九突然就慌神了，是老八叫他冷靜下來的。

為什麼老九十分慌神，因為這是一個訊號，康熙突然放出老十三，是否意味著“天心”有所指，老十三當不了儲君，連張五哥都知道，八爺他們這些人自然更知道，但是老十三和老四當時是掛名在太子的名下，暫且是太子的人，放出老十三的“天心”所向，是不是意味著太子還有戲，這才是老九慌神的關鍵，好不容易打下的太子還是滅不了門，八爺黨的努力豈不是白費了？

自然，佟國維是能看出個端倪的，老九能看出來，佟國維也能。那麼，這條道能走到黑的難道只有“民意”了？傻不拉幾的老十胤䄉恰當其時的招來了張明德這個信口雌黃的道士，和老八胤禩上演了一處紅黑臉的戲，以此來試探康熙皇帝的想法，誰知道，康熙皇帝又丟擲了一個言論：有時候，方士也能代表民意。

這似乎是給八爺黨造勢打下了一定的輿論基礎。在太子胤礽和老八胤禩之間，到底誰才是最後的“天心”所向呢？

佟國維不能確定，因為都出自康熙皇帝之口，而百官又都瞧著他這位上書房首席大臣。

佟國維一定不會傻到像索額圖一樣公然挑釁康熙皇帝的底線，但是適當的試探是絕對必要的，因此，他在上書房忽悠了一句，聯名公折推舉，因為大家的意見都是一致的嘛。

群臣也在猜度，見佟國維一忽悠，自然趨之若鶩，以為是康熙皇帝的意思。誰知道，不過是佟國維利用了百官，來試探康熙皇帝，以為下一步的冷熱灶開路。眾臣不過是佟國維一顆棋子罷了。

利益和前程才是百官關心的焦點，在王朝君主專制的情況下，百官必須要依靠站隊來確保自己的未來和榮耀，所以才滋生了投機所好的政治土壤。佟國維利用公折推舉，實際上是對康熙皇帝意圖的一種試探，目的是為了確保佟氏家族的利益，為燒冷熱灶開路。

佟國維是自作聰明，以為自己揣摩透了康熙帝的心思。私折只代表個人觀點，公折才能顯示出他對團隊的領導能力，以及他對皇帝的忠誠。可惜的是，康熙帝也是老奸巨猾，他故意放話誤導官員，讓八爺黨黨徒一下子全部曝光，佟國維因此搬起石頭砸自己的腳！

其實，從佟國維和侄子隆科多的“私房話”，就可以清晰地看出他的內心。當太子被廢后，八爺黨覺得機會到了，迫不及待地推動議立新太子。表面上擁護八爺的佟國維，卻穩坐釣魚臺，他的解釋只有一個字：等！

等什麼呢？當然是等康熙皇帝的表態！老奸巨猾的佟國維深諳侍奉皇帝之道，他知道，摸不準皇帝的心思，做得越多，死得越快！

當康熙帝放話，讓大家都推薦太子時，佟國維依然表現得很謹慎。他的安排是，他和隆科多叔侄倆，一個燒熱灶，一個燒冷灶，不管什麼結果，對佟氏家族都不會落空。

由此可見，佟國維其實並沒有自己的政治主見，他對八爺的所謂傾向性其實是假的，他的眼睛永遠只盯著一個人——皇帝。他思考問題的終極目標只有一個，如何保住自己的榮華富貴！

為了分清冷灶熱灶，他再次展示了自己的“底功”。其實，他的表演沒有逃過康熙的冷眼。

本來，所謂公議新太子，就不是出自康熙帝的真心。老江湖康熙乾脆來個釜底抽薪，故意順著迫不及待的八爺黨，讓他們盡情表演。佟國維從一開始就沒有看透這一層，把所有心思放在了揣摩皇帝到底中意哪位阿哥，實在是聰明還被聰明誤！

康熙帝一句：傳言有時候也能代表民意。對憋了很長時間的八爺黨來說，似乎一下子Sunny燦爛起來。佟國維也興奮地對隆科多說，可以把賭注押上了！

本來，推薦太子每位大臣應該有自己的立場，不能使用公折。被興奮衝昏了頭腦的佟國維認為，既然皇帝都明確釋放了訊號，其實就是希望大臣們能順著他的意思，幫他達成心願。既然如此，為什麼大家不統一一下口徑，乾脆改用公折，好讓皇帝看到萬眾一心的局面，同時也能顯示他佟國維在這件事中的忠心和價值。

所以，當張廷玉拒絕在公折上簽名時，佟國維不屑一顧，甚至有一種等著看張廷玉笑話的心態。

豈料，他才是真正的大笑話！他這種首鼠兩端的態度，本來就是不忠，甚至說大奸。然而，佟國維做夢也想不到，把他內心隱藏的奸，撕得血淋淋展現在眾人面前的，竟然是他引為心腹的侄子隆科多！

佟國維曾經教育隆科多，利益面前，哪怕是親父子，該翻臉就要翻臉。他隨口一說，隆科多牢牢記在心裡了。在舉薦太子事件中，完全掌握佟國維陰險心裡的隆科多，終於看到了一條自己仕途的天梯——出賣叔叔，獲得聖寵！

佟國維正如康熙帝責罵的那樣：他就是個無恥小人！所有的目標就為自己的爵祿，完全沒有道德是非觀。表面上對皇帝很忠誠，其實是國家的巨蠹！

這個“擁立之功”其實也是需要證據的。那個有兩百多名六部官員甚至包括“粘杆處”官員的“公推八阿哥胤禩為新太子”的公折，就是佟國維“居中聯絡”的成果，當然也是佟國維“擁立之功”的證據。

但是這個證據是一把雙刃劍，如果這個公折在胤禩登上太子之位問題上起到了重要甚至是關鍵的作用的話，這個擁立的首功必然屬於“居中聯絡”的佟國維。但是，一旦八阿哥胤禩沒有最終獲得康熙的認可的話，這個公折就是佟國維“結黨營私”的鐵證，並且是八阿哥胤禩“操縱選票”的鐵證。

既然如此，佟國維為什麼要冒這麼大的風險去組織這樣一個“公折”呢？

我們還是以電視劇《雍正王朝》為背景分析佟國維究竟是“意欲何為”。

在太子第一次被廢之後，新太子人選究竟如何產生，是整個朝廷官場包括所有的皇子們都非常關注的問題，一般情況下，新太子的人選確定應該算是皇室的“私事”。歷朝歷代過分關心儲君人選的人，無論是皇親還是大臣，都會犯“圖謀不軌”的忌諱。因為“擁立之功”的巨大利益內涵還是非常有誘惑力的，所以歷朝歷代都會有“窺視聖意”而投機的投機者。

但是，康熙這一次卻“不走尋常路”，他宣佈公開推舉新太子。並且表態，絕對尊重“推舉結果”。康熙的這個舉動其實是讓整個官場都感到意外。康熙把一個難題交給了群臣，而大臣們則犯了難：究竟給誰投票？投對了肯定會有看得見的升官發財的利益，但投錯了大概後果也是非常嚴重，嚴重到在官場混不下去。

文武百官把目光齊刷刷的投向了上書房首輔大臣，號稱“佟半朝”的佟國維。他們在等待佟國維的表態，官員們的基本態度就是佟國維推舉睡就跟著推舉誰。

其實，在康熙做出公開推舉新太子的決定的時候，在剩餘的皇子當中，呼聲最高的就是人稱八賢王的八阿哥廉親王胤禩。之所以說“剩下的皇子”，是因為太子被廢的同時，大阿哥胤褆被終身圈禁，十三阿哥和太子也被囚禁。

八阿哥胤禩在這些皇子當中實力最強，勢力最大，而且是素有賢名。九阿哥和十阿哥還有十四阿哥都是他的擁護者，在朝野也是遍佈黨羽，其他的皇子在他面前幾乎是沒有什麼競爭力。所以八阿哥胤禩在這次公開推舉新太子當中似乎是志在必得。

但是這個老奸巨猾的佟國維並沒有輕易地表態，除了吊八阿哥胤禩的胃口之外，最重要的原因，是他還需要觀望，觀望一個舉足輕重的人物的態度，這個人就是康熙。佟國維儘管非常想把握機會建立這個“擁立之功”，並且也很看好八阿哥胤禩，但是他還是很冷靜和理智的。他知道“立儲”這樣的事，康熙的態度才是最重要的，如果得不到康熙的明確態度，他是不會輕易出手的。

為了給自己贏得太子之位製造輿論，八阿哥胤禩及其黨羽九阿哥胤禟和十阿哥胤娥演了一齣戲，他們找了一個叫張明德的江湖術士，透過這位“得道高人”的嘴製造了“八王大”，“八大王”以及“王上加白”的“天頤和民意”的輿論之後，八阿哥胤禩假惺惺的以“妖言惑眾，擾亂選舉秩序”的罪名把張明德抓起來送給康熙，請康熙治罪。

但是康熙卻沒有生氣，只是輕描淡寫說了幾句就把張明德放了。就在大夥對康熙的舉動很疑惑的時候，康熙說了一句非常有指向性的話：“江湖術士的話，不可全信，也不可不信，因為他多少還是能代表一些民意。”

佟國維透過康熙這句話以及對道士張明德的處理得出了一個結論，那就是康熙是有意讓八阿哥胤禩當這個新太子。他決定出手。

但是，佟國維很清楚，開弓沒有回頭箭，他既然出手，就必須“一條道走到黑”。這和他佟氏家族“絕對不能一條道走到黑”是香味背的。所以他必須要給自己的家族留一條後路，他的後路就是讓他的侄子隆科多去燒四阿哥胤禛的“冷灶”。只有隆科多的冷灶燒的好，他才有可能義無反顧的“一條道走到黑”。

在安排完隆科多“燒冷灶”之後，佟國維出手了。他暗示他的黨羽們聯名上一道“公折”推舉八阿哥胤禩為新太子，這道公折就是佟國維“擁立”八阿哥胤禩的證據，同時也向八阿哥展示自己在文武百官中的地位和自己的實力，為將來八阿哥胤禩登基之後獲得最大的利益做一個鋪墊。

此時的佟國維必須“義無反顧”，儘管依然有很大的風險，但是他別無選擇。燒八阿哥胤禩的“熱灶”可能會引火燒身，但是一旦成功，預期的利益也是十分可觀。沒有了後顧之憂的佟國維大膽的選擇了“公折”推舉的方式，既向八阿哥胤禩明確的“支援擁立”的明確訊號，也算是給康熙表個態，畢竟他的判斷是康熙已經“意屬”八阿哥胤禩。

對於可能的風險，佟國維也是做好了最壞的打算，並且他也不能顧及什麼風險，他只能孤注一擲。

他孤注一擲的底氣，既來自於他對康熙的心思的判斷，更來自於他已經安排好“後手”，他失敗了大不了丟官罷職，但只要隆科多能夠把四阿哥胤禛的冷灶燒好，他們佟家的勢力，地位和榮華富貴依然可以保住。

這其實就是一把“賭博”。佟國維賭的很堅決，但是佟國維沒有押上全部的賭注，所以賭輸了他也許沒機會翻身，但是他如果輸了，他的家族肯定是賭贏了。