中國傳統社會彷彿皇帝威風八面，號令一切，上下貫通，令行禁止。其實，古典社會在建構社會秩序方面 常常是上下阻隔、無從貫通的。朝廷也制定了各種法律和規則來約束官員行為，並時常宣佈某些親民舉措，然而卻無法有效 地抑制各級官員的巧取豪奪，這叫做“貪刻之吏，習以成風。上有毫髮之意，下有邱山之取；上有滂沛之澤，則下有涓 滴之施”。指的都是這種朝廷無法有效地規制各種官員、官員難以切實地管束役吏 的狀況。鄉土社會所指出的那種特殊社會結構方面的原因，沒有形成足以使公理戰勝或抑制邪惡的公共生活空間和法 律調整模式，社會交往過程裡總是一班刁頑奸猾之徒可以獲得最大的利益。最可怕的是，貪刻官吏還常常與地方豪強劣紳沆瀣一氣，造成受到欺凌的小民百姓難以在 地方官府獲得公正，國家為私產卻又難以保證吏治清通的 皇帝、以天下為己任卻只能空發議論的儒生、“仁可以為民父母，而暴亦可為豺狼”（嚴復語）的層層官吏、橫行無忌的俠客或惡霸以及在種種暴行面前瑟瑟發抖的 黎民百姓，就成為我們傳統社會的一幅典型畫卷。 出自於蘇轍《欒城集·久旱乞放民間積欠》。 全文： 久旱乞放民間積欠狀〈十五日。〉 右臣伏見陛下以久旱憂勞，禱請勤至，自冬歷春。天意未答，宿麥枯瘁，災害廣遠。民自近歲，皆苦於重斂，儲積空匱。若此月不雨，饑饉必至，盜賊必起。保甲之餘，民習武事，猖狂嘯聚，為患必甚。而陛下所以應天動民，未有其實。臣竊見去年赦書，蠲免積欠止於殘零兩稅，至於官本債負、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產、父子流離、衣食不繼，有死而不可得者。買撲酒坊，先因實封投狀，爭氣務勝，競設高價，既得之後，利入微細，不能出辦。違限不納，加以罰錢，至於籍沒家產，杻械生蟣蝨而不得脫者。臣願陛下降哀痛之書，應今日以前民間官本債負、出限役錢及酒坊原額罰錢，見今資產耗竭實不能出者，令州縣監司保明除放，使民得再生，以養父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心，民心悅附，甘澤可致。雖使天道幽遠，雨不時應，而仁澤流溢，亦可以化服強暴，消止盜賊。臣謹案《漢書》文、景、宣、元之間，憂民之疲病，每歲輒弛租稅，減算賦，自損以厚下，民戴其澤。中遭王莽之變，皆謳吟思漢，漢已絕而復續。夫漢世平安之日，猶蠲必得之常賦以惠民，而況當今旱勢未止，災害方作，前件欠負皆勢不可得，奈何靳而不與哉。伏願陛下斷自聖心，特降手詔，無使有司吝於出納，以廢格聖澤，則天人不遠，宜有善應。謹錄奏聞，伏候敕旨。 貼黃：臣竊見近年貪刻之吏習以成風，上有毫髮之意，則下有丘山之取，上有滂沛之澤，則下有涓滴之施。如先帝向時為瀘南用兵，兩川應副疲極，特放五等人戶賦稅，而東川路轉運司公行格沮，只放三等以下。緣累經大赦，不敢論列。如此之類，朝廷雖累行戒敕，終恐不改。若行臣此奏，即乞痛賜約束，如監司敢有違戾，許州縣官吏具事由實封聞奏。
中國傳統社會彷彿皇帝威風八面，號令一切，上下貫通，令行禁止。其實，古典社會在建構社會秩序方面 常常是上下阻隔、無從貫通的。朝廷也制定了各種法律和規則來約束官員行為，並時常宣佈某些親民舉措，然而卻無法有效 地抑制各級官員的巧取豪奪，這叫做“貪刻之吏，習以成風。上有毫髮之意，下有邱山之取；上有滂沛之澤，則下有涓 滴之施”。指的都是這種朝廷無法有效地規制各種官員、官員難以切實地管束役吏 的狀況。鄉土社會所指出的那種特殊社會結構方面的原因，沒有形成足以使公理戰勝或抑制邪惡的公共生活空間和法 律調整模式，社會交往過程裡總是一班刁頑奸猾之徒可以獲得最大的利益。最可怕的是，貪刻官吏還常常與地方豪強劣紳沆瀣一氣，造成受到欺凌的小民百姓難以在 地方官府獲得公正，國家為私產卻又難以保證吏治清通的 皇帝、以天下為己任卻只能空發議論的儒生、“仁可以為民父母，而暴亦可為豺狼”（嚴復語）的層層官吏、橫行無忌的俠客或惡霸以及在種種暴行面前瑟瑟發抖的 黎民百姓，就成為我們傳統社會的一幅典型畫卷。 出自於蘇轍《欒城集·久旱乞放民間積欠》。 全文： 久旱乞放民間積欠狀〈十五日。〉 右臣伏見陛下以久旱憂勞，禱請勤至，自冬歷春。天意未答，宿麥枯瘁，災害廣遠。民自近歲，皆苦於重斂，儲積空匱。若此月不雨，饑饉必至，盜賊必起。保甲之餘，民習武事，猖狂嘯聚，為患必甚。而陛下所以應天動民，未有其實。臣竊見去年赦書，蠲免積欠止於殘零兩稅，至於官本債負、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產、父子流離、衣食不繼，有死而不可得者。買撲酒坊，先因實封投狀，爭氣務勝，競設高價，既得之後，利入微細，不能出辦。違限不納，加以罰錢，至於籍沒家產，杻械生蟣蝨而不得脫者。臣願陛下降哀痛之書，應今日以前民間官本債負、出限役錢及酒坊原額罰錢，見今資產耗竭實不能出者，令州縣監司保明除放，使民得再生，以養父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心，民心悅附，甘澤可致。雖使天道幽遠，雨不時應，而仁澤流溢，亦可以化服強暴，消止盜賊。臣謹案《漢書》文、景、宣、元之間，憂民之疲病，每歲輒弛租稅，減算賦，自損以厚下，民戴其澤。中遭王莽之變，皆謳吟思漢，漢已絕而復續。夫漢世平安之日，猶蠲必得之常賦以惠民，而況當今旱勢未止，災害方作，前件欠負皆勢不可得，奈何靳而不與哉。伏願陛下斷自聖心，特降手詔，無使有司吝於出納，以廢格聖澤，則天人不遠，宜有善應。謹錄奏聞，伏候敕旨。 貼黃：臣竊見近年貪刻之吏習以成風，上有毫髮之意，則下有丘山之取，上有滂沛之澤，則下有涓滴之施。如先帝向時為瀘南用兵，兩川應副疲極，特放五等人戶賦稅，而東川路轉運司公行格沮，只放三等以下。緣累經大赦，不敢論列。如此之類，朝廷雖累行戒敕，終恐不改。若行臣此奏，即乞痛賜約束，如監司敢有違戾，許州縣官吏具事由實封聞奏。