【美國對伊朗的打壓，將成為今後一段時間的熱點與焦點】美國的這一系列做法，也是油價飆升改變國際關係、國際關係影響油價的經典案例。更是近期國際油價大漲的重要原因。

近期國際油價持續拉昇，除了限產的訊息面，就是美國對伊朗制裁的效應了。其中最重磅的，就是特朗普政府要求盟友（也包括其他相關國家）11月起對伊朗石油進口量至零。

特朗普政府這麼做，意圖很明顯，就是瞄準伊朗最大的收入來源（石油買賣）加以打擊，從而迫使擔憂經濟進一步窘迫的魯哈尼政府做出讓步，早日同意美國的要求。對此，美方並不諱言其真實目的，國務院高官便很赤裸裸地說，此次要求停止進口的目的是“切斷伊朗的資金流”，而且據說“沒有任何豁免”……

美國此舉是很危險的。從油價的十多年來的幾次飆升來看，大多源於地緣政治危機和國際關係變動，而在當年，正是由於美國對伊朗的持續施壓，以及以色列與伊朗的緊張局勢，在很大程度上推動了油價突破了140大關。儘管地緣政治危機往往都是作為導火索，但不可否認的是，正是由於這些導火索，才使得油價不斷衝破一個又一個重要關口。從100到110,從130到140……

不僅如此，油價高企還會誘發和加劇地緣政治災難。由於許多發展中國家將很能保證國內的最基本的能源供給，這將會帶給這些國家的經濟與人民生活諸多災難性的影響，其後果是經濟衰退、政局動盪、犯罪猖獗以及難民數量的增加，而恐怖組織更有可能趁虛而入。

影響還不至於此。油價飆升在影響民生的同時，也會加劇國家間對能源的搶奪，而這種控制與反控制，將不可避免地增加國家間在利益上的摩擦甚至衝突。這也將驗證一些學者的擔憂：21世紀將更可能是資源戰爭的世紀，而國際關係的變動將會受到能源問題的嚴重影響。事實上，在伊拉克戰爭爆發後，格林斯潘就很坦率地指稱：美國對伊拉克動武，是因為石油。

從技術層面看，美國的這種監管也是很難的，並且懲罰也是非常無禮的，將會嚴重影響美國與盟國的關係，這會加劇大西洋兩岸的分歧與矛盾。得不償失。

另一方面，這對俄羅斯反倒是一種解脫。因為，油價的飆升，對俄羅斯的收入有極大幫助，如果真的回升到100美元以上，俄羅斯將成為一大贏家，屆時，特朗普“通俄門”的指控會不會又多了一項呢？

監管容易。

美國衛星看得清清楚楚船隻進出伊朗。

船隻進出港口，要通關。世界主要通道港口，都是美國控制的。從伊朗出來，走陸路，要經阿富汗。阿富汗美軍控制著。

航運公司，所有運輸公司，只要被查到，就狠狠制裁。所以，給出時間，自己調整，恐怕那時，車船都不敢進出伊朗。一旦衛星查到，大件事。

出了通知，就不要冒險了。

特朗普在在5月8日宣佈美國退出“聯合全面行動計劃”（伊核協議），隨即美國恢復對伊朗的制裁。|在5月21日美國國務卿蓬佩奧做客美國著名智庫“傳統基金會”，並發表了他的首個政策演說，向伊朗提出改善兩國關係的12點要求，並稱美國對伊朗的制裁措施將會是史上最強制裁。美國針對伊朗的制裁只要是瞄準了伊朗的石油能源產業，這是伊朗主要的對外創匯方式，也可以說伊朗國民經濟的支柱。美國一旦透過制裁對伊朗的能源產業進行制裁，那麼對於伊朗的經濟的打擊幾乎是致命的。

(美國對伊朗制裁）

美國對於伊朗石油產業制裁的方式就是透過立法，基於美國在國際貿易和金融領域的統治力，用美國的國內法規制國際貿易達到國際法的效果。美國國會在1996年透過《伊朗-利比亞制裁法》，其不但禁止美國公司實體、個人參與伊朗石油開發、買賣，而且還對那些其他國家的企業與伊朗的之間貿易貿易進行限制，違者將受到美國方面的制裁，限制其與美國的商業活動和金融往來。這僅僅是從企業對外貿易角度來限制同伊朗的石油貿易。美國對於伊朗石油出口的制裁更多是透過金融制裁來實現的。

（針對伊朗）

美國對伊朗進行金融封鎖，制裁伊朗的中央銀行和商業銀行，透過將伊朗銀行與SWIFT（位於比利時的國際電子銀行網路“環球銀行間金融電信學會”）的業務管道被切斷，伊朗金融業務與對外貿易遭受重創。這約等於將伊朗排除在國際金融體系之外，任何國家想通伊朗進行石油貿易，根本無法同伊朗直接進行結算。如果想要透過第三方為伊朗提供結算業務的銀行，一旦被美國發現，那麼很顯然涉事的金融機構都將遭到制裁。所以要麼透過現金進行結算，要麼透過易貨貿易。

（切斷SWIFT網路）

第三方的公司和企業如果想因為伊朗這麼小市場而放棄同美國巨大的商業和金融往來，那麼可以不用擔心被美國製裁，但是估計是沒喲這樣的企業。因為這約等於被制裁企業自身放棄了國際市場，其他企業也會因為害怕與其商業往來跟伊朗扯上關係而遭受美國的制裁。所以被美國製裁的公司要想恢復業務就必須接受美方懲罰措施，一般都是繳納鉅額罰款，少則幾千萬，多則幾億，甚至更多罰款。以往被處罰的多為歐洲的銀行業，包括英國的匯豐、瑞士瑞銀、巴克萊集團、瑞士信貸集團、萊斯銀行和荷蘭銀行等都遭到過美國方面的處罰。

（被美國處罰的歐洲銀行）

至於石油貿易方面，以往歐洲的石油巨頭、東亞國家的石油公司不得不向美國方面甚至制裁豁免來維持同伊朗有限的石油交易，採取的方式一般為降低同伊朗的石油貿易額度，給出一個配合美方的態度。但是，這次美國的“史上最強”制裁措施，很顯然是要卡住伊朗的脖子不鬆手，再想取得豁免估計很難。

（針對伊朗石油）

金融監管。

美國的盟友們要購買伊朗石油，必須要走的一個步驟就是資金轉賬。必須經過銀行。而美國的盟友們的銀行系統基本都參與了美國金融市場。一旦被美國發現，這些銀行將被美國強制清除出美國金融市場，或者罰以鉅額罰金。

相關產業鏈的監管。

美國要制裁伊朗的石油貿易，少不了要禁止相關公司對伊朗出口同石油開採、提煉等相關的技術裝置和零部件。而這些東西必須要經過海關。參考制裁中興的案例可知。一旦發現，那麼這些公司在美國同樣會被重罰。當然，這個只限於美國國內，別人家的海關他還是監控不到的。除非動用特殊手段。但是這樣會引發和盟友之間的尖銳矛盾。

對其他產油國的監視。

制裁伊朗石油貿易，那麼伊朗的石油出口份額就會被其他產油國擠佔。如果其他產油國多生產出來的石油並沒有順暢的銷售出去，或者沒有達到預定的數量，那就說明有盟友在偷偷從伊朗那裡購買石油。

接下來的事情就是查了。

怎麼查呢？

這就涉及到了美國獨有的一個機構——OFAC，全稱美國財政部海外資產控制辦公室。這個機構的是美國霸權主義的一件工具。這個機構的主要作用是，執行和管理一切基於美國國家安全和外交政策的經濟和貿易等方面的制裁。任何支援恐怖分子、跨國毒品交易、大規模殺傷性武器研發的個人和企業單位都在他的監管和制裁範圍之內。它的基本工資流程是這樣的——首先，任何要進入美國市場的金融機構、企業集團，肯定要和美國的金融機構有資金來往，美國的金融機構就會把這些金融機構和企業的名單提供給OFAC。OFAC根據自己掌握的情況去判斷這些金融機構和企業是否在“黑名單”上，這個黑名單上的任何名字，都是由OFDA稽核評估過，被認為支援恐怖分子、跨過犯罪、大規模殺傷性武器研發製造，或者為被制裁國家提供資金轉賬，用於償付被制裁專案的交易往來的。一旦這家機構在黑名單上，那麼美國的金融機構就不可以和他們有任何交易往來。否則，哼哼，罰款還是客氣的。

於是乎，那些正在為伊朗石油貿易進行資金週轉的金融企業等，將會被拒絕在美國市場進行任何金融、商業行為。而美國的盟友們，哪家金融機構不在美國有生意往來？還敢和伊朗之間進行石油貿易相關的資金來往，那麼接下來就是被美國嚴厲制裁。

至於OFAC是如何知道是哪家機構在為伊朗石油貿易服務的，就是水下冰山了。誰也不清楚，只有美國自己知道。

曾幾何時，美國衰退甚至崩潰的論調甚囂塵上，不僅是世人茶餘飯後的談資，也是許多所謂專家們信誓旦旦的研究結論。然而，在最近的短短几個月時間裡，國際局勢的變化似乎在輕拍很多人的臉，自然也包括美國智庫內一些專家的臉。因為在特朗普一連串攻擊性的政策和不可理喻行為的攪拌下，世界上很多國家是一臉茫然和無奈。儘管不能以此斷言美國的壓倒性優勢，但至少可以說明世人在美國智庫的忽悠下產生了“想當然”的誤判，而在國際關係的博弈中，誤判就等於是人為的讓出了主動權。在這個過程中，也折射出了某種認知上的偏執，比如對美國衰退論的認知誤區。

美國“衰退論”最早是由美國智庫自己提出的，他們之所以提出這個問題是基於“憂慮”而非事實。美國雖然很強大，但憂慮卻也一直伴隨著它們的發展過程，它們自信，但從不盲目樂觀。這也許就是它們能夠長時間保持強大的原因之一。而世界上偏偏有許多專家善於“順杆爬”，還主動替美國衰退論尋找到了“盛極必衰”這個理論基礎。有了這個預設的結果，論據還會缺嗎？於是，美元便不再堅挺了！美國被債務壓垮了！美國被眾多國家拋棄了！美國的GDP增速被印度超越了！其實，美國的3.5%增速和印度的7%增速能是一個性質的嗎？人均有可比性嗎？附加值能類比嗎？最為關鍵的是在教育和科技的“紅利”持久上，印度和美國能同日而語嗎？況且，倡導美國衰退論的專家們忽視了最根本的一點（也許是有意為之），那就是美國自我修復的機制和能力。

就任總統後的特朗普沒有猶豫的在兌現著“美國優先”和“讓美國再次偉大”的競選承諾。其實，僅從這些口號便不難判斷特朗普是在對奧巴馬八年執政方向的修復和調整。因為美國主流社會已經感受到衰退的危機感，美國必須進行“充電式”的調整和修復，所以美華人民才會用手中的選票助推了特朗普上臺，即使沒有川普，它們也會助推馬普或驢普。這完全是美國的機制和憂患意識決定的，而不是“心血來潮”。事實證明，有憂患意識的民族或國家才能立於不敗之地，比如以色列和美國。顯然，特朗普的美國優先實質上就是戰略收縮，目的就是暫時拋棄美國在世界政治、經濟上的‘虛名’而做強自己。反應在國內問題上就是刺激經濟，促進實體經濟的迴歸。而在國際問題上就是頂著“不講道義”、“不負責任”、“薅羊毛”等罵名退出了一些自認為可有可無的國際組織和奧巴馬簽定的協定，對全球開展貿易戰，強制推行貿易平衡的規則。不可否認，美國具有這方面的能力，因為美國站在了科技食物鏈的頂端，說白了，就是美國在吃科技領先的“紅利”。這也在召示著一個現實問題，那就是世界上的所有國家，如果想超越美國，不能僅憑低端的再加工GDP數字，而必須在科技上超越，而如果想科技上超越美國，則必須踏實的從教育入手。指望彎道超車既不辯證也不符合自然規律。

美國戰略上的退卻並非傳統意義上的退讓，特朗普一年多來的所作所為足以證明美國的行為準則已經深深打上他的烙印，這已經不是低估特朗普的問題了，因為這是美國朝野的選擇。所以，在事關美國的核心價值觀問題上，特朗普是不會讓步的，而且解決問題的方式更加直接和不加掩飾，在伊朗問題上就是如此。特朗普在5月8日宣佈退出《伊朗核協議》是早有預謀，並非心血來潮。對出現的局勢變化也早有預案，兵法常雲“不打無把握之仗”，美國自然早已對退出伊朗核協議可能帶來的阻力心知肚明，也同樣不缺乏信心。所以在退出伊朗核協議前後均明確告知它的英、法、德等盟友，要他們在9月份之前撤出全部的在伊投資和企業，一時之間這些國家很不情願，因為它們在伊朗有著巨大的利益，所以歐盟一直在跟美國討價還價。但是，這卻被一些專家誤判為歐盟要和美國決裂了，而這種低階的誤判肯定會對伊朗核協議相關利益鏈國家的應對帶來負面影響。試想，歐盟這些西方國家會為了暫時的經濟利益拋棄他們用以立國的價值觀嗎？顯然不會！因為歐盟一邊與美國和伊朗斡旋，一邊又在低調的撤資和撤出企業便足以說明歐盟會在關鍵時刻與美國站在一起。

伊朗是個產油大國，它的外匯基本上來源於石油出口，如果不能切斷伊朗的石油出口鏈，就無法逼伊朗就範，制裁也會是空談。所以美國公開且明確的向包括自己盟友在內的各國提出了在9月前徹底掐斷伊朗石油出口的要求，雖然只是個要求，但對於其它國家來說無疑就是禁令，因為美國有足夠的實力和辦法制裁仍於伊朗進行石油交易的國家。也許有人會說憑什麼？但現實就這麼殘酷。你可以指責美國的霸道，但誰又願意拿國家和民族利益來與美國“賭氣”呢？即便是俄羅斯也不例外。從地緣政治來說，伊朗在俄羅斯心目中的地位無疑是重要的。但是，如果有更大的利益誘惑時，俄羅斯也照樣會放棄伊朗。試想一下，如果伊朗的石油不能出口，歐洲的伊朗那部分份額，俄羅斯就有可能佔領，況且，伊朗的份額也需要歐佩克框架內來增產彌補，又增產，又擴大市場，又漲價，俄羅斯會不動心嗎？再者，俄羅斯的利益還遠不止這些，因為俄羅斯在敘利亞和伊朗問題的讓步很可能會帶來美國對俄羅斯制裁的撤銷，因為下個月美俄兩國就要舉行首腦會晤了，兩國的關係極有可能會在雙方妥協的基礎上緩和。所以說，美國依靠石油出口的限制逼迫伊朗就範絕對不是空談。至於監控和核查的方法，那只是個技術問題。美國有足夠的渠道來監控是誰違反了禁令。所以，為了民族和國家的根本利益，我相信沒有哪個國家願意趟渾水。因為核問題比天大，所以更談不上為了所謂的正義而使本國民眾遭殃。綜上所述，在美國的打壓下，伊朗要麼會妥協，要麼伊朗政權會很危險。但是，不管哪種結果，對伊朗普通民眾來說未必是件壞事。